氣候變遷

廣州遭遇了今年以來最嚴重的灰霾天氣；環保局指出，空氣污染指數高達129，已屬於「不適合人類居住」空氣質量等級。截至2009年7月，廣東省汽機車達1730多萬輛，其中廣州和深圳市汽車超過120萬輛，每年還以10%的比例遞增。中國工程院院士、廣州呼吸疾病研究所所長鍾南山表示，珠三角正面臨複合型大氣污染的威脅，而複合型污染的直接後果，就是導致光化學污染與灰霾天增多，對人體造成危害。珠三角城市年灰霾日普遍在100天以上，其中東莞、新會分別達到213天和228天。加上近年來，廣東極端天氣頻繁發生，中山大學大氣科學系教授范紹佳指，珠三角增溫率比全球平均水平要高兩倍，而空污和增溫更隨著經濟發展而加速。中國氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所首席研究員吳兌表示，目前交通廢氣對珠三角大氣的污染已經超過工業排放的2成至4成，佔第一位。吳兌並指出，與30年前相比，廣州肺癌發病率增加7倍，灰霾天增加的曲線與肺癌發病曲線相

2000年在錫林郭勒盟發生27次浮塵、揚沙和沙塵暴天氣。不僅在沙源地區，就連相隔錫林郭勒盟600多公里的北京，陽光明媚的天空也多次被黃塵籠罩。此後的10年間，中國在內蒙古、寧夏、甘肅等沙塵暴源頭和通道實施「退耕還林」、「京津風沙源治理」、「天然林保護」等一係列生態治理工程，取得了成效。隨著生態環境的好轉，那些經常與沙塵暴聯係在一起的中國西北省區，大規模開發以風能和太陽能為主的綠色能源，在保護脆弱生態環境的同時，拉動經濟發展。中國風能資源開發潛力巨大，技術可開發量超過10億千瓦，其中西北、華北、東北地區風能資源儲量佔全國的85%以上。影響華北地區的沙塵暴源頭及通道之一的內蒙古，截至2009年10月底，風電並網裝機容量突破500萬千瓦，達502.79萬千瓦，居中國首位。另一個主要沙塵暴源區寧夏，目前正規劃投資1100億元打造綠色能源基地。寧夏規劃在太陽山能源新材料基地建設風力發電裝機容量200

「我愛能源稅」！2005年起舉行的全球抗暖化行動（Global Climate Action）， 今年選在12月12日進行，為響應這個活動，環保團體號召民眾共同參與今年的抗暖化日。就在昨（12）日當天上百位世新大學學生與環保人士齊聚台北鬧區，以「急凍」、「快閃」方式表達「不要碳交易，支持能源稅」的理念。12點12分，參與民眾聚集台北車站售票大廳，或坐或站以誇張方式「急凍」五分鐘，吸引不少路人目光。接著寫有「我愛能源稅」的大型布條從車站大廳二樓垂掛下來，讓圍觀民眾好奇詢問發生什麼事。隨後大隊人馬移師到新光三越站前店前，在45分時再度急凍五分鐘。現場還有民眾辦成企鵝與北極熊，表達抗暖化訴求。

在哥本哈根的各國協商代表、NGO、媒體目前最關注的即是8日外洩、又稱作「哥本哈根協議」(Copenhagen Accord)的談判文件草案。這篇文件激怒開發中國家、在場關注談判發展的NGO，不僅因為COP15主席國丹麥，協同目前仍未知的已開發國家黑箱作業，更因為文件提及的內容顯示已開發國家企圖破壞京都議定書的原則與架構，要求開發中國家負起更多責任。英國衛報的網站上首度紕漏「哥本哈根文件」，成為談判會場上最大的爭議。這份「哥本哈根協定」由COP15主席國丹麥政府起草，其中提到的協商程序和內容引起輿論譁然。G77+中國集團的代表，蘇丹的平恩(Lumumba Stanislas DiAping)指出，這份哥本哈根文件「相當嚴重，也令人感到不幸」。他表示，這份文件在兩個層面上威脅到COP15最後可否順利完成。從程序的層面來看，「聯合國氣候變遷綱要公約」是唯一合法的協商平台，也是唯一一個所有國家公開

正當各國官員齊聚哥本哈根談判氣候協議時，亞馬遜原住民領導袖關注的是，會議結論將會對他們的族人及傳統領域造成甚麼樣的影響。兩周的聯合國氣候會議預計將通過關於REDD (減少伐木及森林退化造成的排放)的國際體制。REDD對森林的居民帶來希望，同時也是挑戰。REDD可能成為一套市場機制，透過富國、企業和組織出資讓熱帶國家的人民保護自己的森林，從而應對氣候變遷。既然亞馬遜河流域約375族的原住民擁有該區域25%-30%土地權，他們似乎將因此機制受益。然而，當地原住民領袖擔憂，氣候談判可能忽略原住民權利；亦或者政府、企業、甚或環保團體可藉REDD為由，接管他們祖先留下的森林。代表「亞馬遜原住民組織聯盟」(COICA)與會的厄瓜多舒爾(Shuar)族人金提亞賀(Juan Carlos Jintiach)表示，「根據目前亞馬遜流域的狀況，原著民正在觀察REDD發展情況並權衡輕重。他們很擔心，因為某些談判

河北省廊坊市夏墊鎮鮑邱河沿岸的3000多名村民，近年患癌死亡人數不斷增加，村民指三年內已有近30名村民患癌死亡。有死者家屬控告懷疑汙染源頭的企業，法院週三開庭未有宣判。家屬指企業違規排放汙染物導致地下水受汙染，批評地方政府包庇企業繼續違規運作，又打壓上訪村民。夏墊鎮鮑邱河自今年春天呈現烏黑，散發令人窒息的惡臭。10年前，這條河流還可以捉到魚，村民們會在岸邊洗衣。但一切在9年前，因該企業投產後而出現變化。據河北大廠縣環保局5年前的一份報告，指夏墊鎮4個扎鋼廠、2個造紙廠是汙染鮑邱河的「主凶」。檢測結果顯示該飲用水不符合國家規定的衛生標準，總砷超標近3倍，總錳超標近4倍。但當局未有做任何措施保障村民的飲水安全。二里半村多名死者家屬中，祇有馮軍透過民事訴訟。他的兩個女兒皆罹患白血病，其中一位已過世，另一位目前仍然在醫院接受治療。馮軍決心蒐集村民患癌的證據，花了近3年時間蒐集村民患癌死亡的名單，但

哥本哈根氣候峰會漸入高潮，環保署官員與立委看好會議結束後，立法院將會迅速通過《溫室氣體減量法》。但工業總會持不同看法，認為應先訂出完整的《氣候變遷基本法》，再來處理溫室氣體減量，不應本末倒置。去年十二月一讀的《溫減法》現已進入立院協商，院長王金平亦親自主持。據指出，環保署與立法院先前達成共識，待哥本哈根會議結束，納入會議結論。國民黨立委鄭麗文支持哥本哈根會後速審《溫減法》，她說，台灣的石油99％來自進口，而65％的國內生產毛額仰賴出口，《溫減法》不過，台灣將會失去國際競爭力。民進黨立委黃淑英認為，再急也得先釐清問題，包括溫室氣體減量期程與目標年都沒寫進法裡，不夠完善。她說，比較大的問題是，有環保團體與學者提出開徵碳稅的建議，而徵稅與《溫減法》裡的碳交易受否導致雙重付費的問題，應納入考慮。工總雖支持二氧化碳減量，但認為須有能源政策、產業政策等配套措施，而非只有溫室氣體減量而已。工總建議暫緩立

日本預計於2010年起開始徵收地球暖化對策稅(通稱環境稅)，屆時將廢止燃料稅等相關暫行稅制。日前內閣召開會議，閣員針對徵收時機點多有歧見，原則上雖依首相想法於2010年4月開始，但經產省認為會大幅增加家庭及企業負擔，加上各大企業組成的日本經濟團體聯合會也強烈反對，環境稅已成為政府最大燙手山芋。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

一份名為「巴西畜牧業溫室效應氣體排放預測研究」的報告指出，畜牧業排放的溫室效應氣體約佔巴西全國總排放量的50%，其中主要是因為砍伐亞馬遜森林擴大牧草地面積，平均達總數的75%。研究主要引用三項資料來源，包括砍伐森林開闢牧草地和焚燒砍下的植物、焚燒牧草地及牛隻體內食物發酵釋放出來的臭氣。研究員指出，這些數據應該是最保守的估計，因為他們還未研究巴西其他地區污染氣體的排放源，如栽種動物飼料植物遭破壞的土壤，以及載運牲畜、肉類加工品所排放的溫室效應氣體；當然也不包括亞馬遜以外，巴西其他森林遭砍伐變成牧草地的生物圈。巴西擁有全球最多供商業用途的牛隻，2006年已超過1億9000萬頭。巴西的肉類產量也在過去10年迅速增加，外銷佔2006年總產量的24%。調查指出，巴西牛隻數量穩定成長，但各地情況不一。南部、東南部和東北部成長幾乎停止，而北部亞馬遜和中西部平原地區則成長迅速，但也正是這些地區的森林砍伐和

倘若哥本哈根峰會能達成強而有力的政治協議，並付諸實行；人類將有機會阻止全球升溫超過 2℃以上。要達成此目標，2020年時二氧化碳排放量須低於440億噸，再加上氣候變化常軌，將以460億噸為目標。這份報告也認為需建立LULUCF（土地使用、變更與林業）排放盤查規則，透過碳抵消避免重複計算減排量。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

美國環保署達成溫室氣體會危害人體健康而必須加以規範的結論。環保署7日正式宣布這項裁決。管制的溫室氣體包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫。美環保署此舉乃回應最高法院於2007年4月的一項裁決。當時裁決環保署根據《清淨空氣法》控制溫室氣體排放前，必須確定溫室氣體排放是否為危害公眾健康和福祉的空污。一但認定其有害，環保署必須制訂溫室氣體限排措施。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

今年入秋氣候異常，彰化縣的冬季葡萄產量銳減6成以上，產地價格也從每公斤60至80元漲到100元。果農吳忠信說，儘管市場有這樣的行情，但葡萄產量卻是少得可憐，不一定有得賣。台中農改場9日在吳忠信的葡萄園舉辦合理化施肥示範觀摩會，以生產巨峰葡萄為大宗的大村鄉果農，幾乎個個叫苦連天表示，今年冬季葡萄產量如此少，是數10年來罕見，他們都真希望農改場及少數成功讓葡萄結果的吳忠信，傳授點「撇步」。吳忠信指出，入秋以來，氣溫明顯較往年來得高，這種異常的天候，是造成今年冬季葡萄在開花時出現「流花」、及導致結「圓粒仔」（開花不結果）的主因，由於情況嚴重，原本每分地可收成1200公斤葡萄的產量，今年只剩3、400公斤。吳忠信在台中農改場的輔導下，採取合理施肥措施，才保住每分地還有3、400公斤的葡萄產量。大村鄉農會推廣股表示，多數採傳統式種植的葡萄園，今年長出的葡萄都是零零星星，收益大幅受影響。