氣候變遷

根據一份本周一(7日)發表的研究報告顯示，開採油砂造成加拿大亞伯大省的亞加貝斯卡河(Athabasca)及其支流遭受嚴重汙染。此研究結論與該省政府與石油業者主導的報告結論完全相反。之前已有研究指稱，油砂開採產生大量溫室氣體，連同這份報告，油砂開採所造成的負面環境衝擊非常龐大。這份由亞伯達大學多位科學家主導的報告指出，開採地點附近及河流下游的多環芳香族化合物(PAC)濃度非常高，且濃度為上油開採地點的數倍之多。報告估計，開採行為產生的PAC濃度，等同於一年發生一次重大漏油事件的污染量。PAC是石油成分之一，公衛當局及環保人士對此污染物十分關切，因為即使是可揮發的少量PAC就會對魚類胚胎有害；此毒物並可致癌。報告作者之一的生物學家辛德勒(David Schindler)表示，研究結果指出此汙染情形因為在魚類生存的水域中加入有害物質，已「明確違反」了聯邦漁業法。然而亞伯達省政府反駁此研究結論。省

譯註：「農民之路」(La Via Campesina，原文為西班牙文，英文翻譯為The Peasant's Route)是全球最大的小農組織。為因應WTO對小農生計的破壞與剝削，各國以小農為主的農民組織首次齊聚一堂，成立了此大型的串聯網絡；目前為止共有來自69個國家，148個農民組織為「農民之路」的成員。「農民之路」一直以來批判的是「貿易自由化」，如WTO、FTA(自由貿易協定)；而在2007年亦開始參與「聯合國氣候變遷綱要公約」(UNFCCC)的議題。他們認為主流農業體系推動的現代化方式，是溫室氣體的最大兇手之一，很可惜會談中不但沒有提到如何有系統地減少農業造成的溫室氣體，甚至讓應該負責減量的企業再次藉機利用各種手段驅逐小農。「農民之路」主席亨利˙薩拉吉(Henry Saragih) 在「氣候正義09」(Klimafroum09)開幕式的演說，代表了無論是由於氣候變遷，或是因應氣候變遷的

歐盟提案改善能源設施資料搜集的法規，但歐洲議會議員表示，此提案應涵蓋更廣義的能源與更小型的計畫，並表示法規需包含諸如核廢儲存、石油與天然氣探測與10百萬瓦以下的陸上風力設施。此草案於7月提出，範圍涵蓋石油（包括生質燃料）、電力（包括核電）與天然氣，也涵蓋相關領域，如與能源有關的碳捕捉與封存計畫。羅馬尼亞籍議員Adina-Ioana Vălean呼籲執委會更改此案立法程序，使議員能藉由共同決定程序(codecision)來實施立法權。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

產業憂心節能減碳，大幅增加成本，經濟部工業局因此打算兼顧節能和減碳，雙管齊下，比如說把工業區鄰近設廠的中鋼高爐蒸氣，接管賣給中油鍋爐使用。要產業減碳，經濟部就要設法降低投入排碳的高額成本，才能增加產業配合意願，因此工業局長杜紫軍想到優勢互補，比如中鋼高爐會產生蒸氣，要排餘熱還要花廢棄物處理費，但是中油煉製卻需要鍋爐燒熱水，於是中鋼就可以接管把蒸氣賣給中油。這是工業局因應產業減碳的新做法「能資源再利用」。「最近在做的就是說，如果你從製程上去調整，是會有效但蠻有限的，所以我們今年在做的叫做能資源，能資源再利用。重工業區喔，不僅蒸氣可以甲供給乙用，還有很多氣體，排放掉還要處理，所以就賣給另外一家可以當原料。」杜紫軍說，經濟部規劃要在臨海、林園、大發三個工業區率先來做，估計這三座工業區能資源整合後可以產生的效益，每年可減少排放100萬噸廢棄物，淨增加經濟效益達7倍，並可減少二氧化碳排放達20萬噸。

台北市長郝龍斌8日簽署「氣候保護宣言」，聲明將推動節能減碳，希望2050年溫室氣體排放量比1990年減少60%；他說，台北市的溫室氣體排放量年成長率已由2001年前後平均1.2%，降低至2008年的0.8%。台北市環保局長倪世標說，台北市政府最近兩年的用電減少1億度，減少幅度達7.11%，除了政府，市府也擬定工商節能減碳輔導管理自治條例草案，要求廠房、營業店面、辦公場所出入門口應有防止冷氣外洩的設施，冷氣機組進出風口、冷卻水塔應該保持空氣流通，除非營業等特殊需要，冷氣房室溫應在攝氏26度以上，限期不改善罰款1至3萬元，正由議會審議，希望讓工商業更節能減碳。郝龍斌也派市府副秘書長陳永仁啟程，12日參加哥本哈根聯合國氣候變化綱要公約第15次會議，報告台北市的成果與發展。

12月7日至18日是決定全球環境發展的關鍵時刻，來自全世界192個國家的元首、官方談判代表齊聚在哥本哈根，討論2012年後各國的溫室氣體減量目標、資金來源等關鍵議題。而從兩年前在巴里島，為準備哥本哈根會談的COP13開始，許多國際NGO便已察覺氣候變遷的國際談判缺乏有力執行減量的約束，且欠缺資金解決氣候問題的開發中國家，正在遭遇一連串氣候變遷引起的災難，將在已開發國家拖延下，受到更大的衝擊。有鑑於此，為回應在哥本哈根Bella Center舉行的第15屆締約國會議(COP15)；一場強調環境運動，訴求為「氣候正義09」（Klima Forum 09）的人民論壇也在進行；與會的環境運動者、原住民組織、漁民組織、農民組織、環境難民等高達萬人以上，舉行的座談約190多場，展覽約50多場；而知名的反全球化運動者，包括「No Logo」與「震撼主義」的作者──娜歐密˙克萊恩(Naomi Klein)

聯合國《氣候變遷框架公約》(UNFCCC)的第15次締約國會議(COP15) ，將於12月7-18日在丹麥首都哥本哈根舉行。不過由於台灣並非聯合國會員國，因此不能以締約國的身份代表出席會議，但全球暖化議題是不分國界，需要大家共同努力的！ 堪稱為進入已開發國家行列的我們──台灣，更是不能置身事外，更不能忽視台灣人均碳排量全球第一的事實！請與我們一起行動，並密切關注哥本哈根會議與台灣政府的減碳承諾！【行動一】第四度響應全球抗暖化活動，今年我們要號召全台灣各縣市關心暖化議題的團體、個人，在12月12日當天中午12時，同步進行小規模的「快閃」行動，並以「我愛能源稅」為今年主要訴求。 如果您有興趣在您居住的城市發起或參與一場抗暖化快閃行動，可以參考主辦單位預先製作的「示範影片」，並請依照以下步驟進行： 1. 上TEAN網站，查一下目前您居住的城市或社區附近，有沒有人已經組織快閃。 2. 如果您的城

孟加拉財政部長穆希特 (Abul Maal Abdul Muhith)表示，未來 40年，高達2,000萬孟加拉人可能因氣候變遷被迫離開該國。他同時呼籲英國和其他富裕國家，應接納這數百萬流離失所的難民。穆希特明確地向美、歐傳遞出一項訊息，即開發中國家不準備接受哥本哈根氣候會議無約束力的協定。同時他表示，孟加拉希望富國可接納有規劃的移民，因為人們已放棄了遭受洪水和暴風雨破壞的沿海家園。穆希特告訴英國衛報，「本世紀中孟加拉 可能有2,000萬人流離失所。我們要求所有的發展夥伴尊重人們遷徙的自然權利。由於孟加拉已經是全世界人口最密集的國家，我們無法容納所有氣候難民。」他呼籲聯合國重新定義國際難民法，使氣候難民和逃離政治壓迫的人適用同樣的保護。

聯合國哥本哈根氣候變化會議即將開幕之際，BBC國際台的最新民意調查顯示，中國與美國擔憂氣候變化的群眾比例遠少於世界各地。7日發表的這項民調顯示，中國與美國受訪群眾當中認同氣候變化問題「非常嚴峻」者分別只有57%和45%，遠低於受訪23國的平均值64%。這項委託全球掃瞄（GlobalScan）進行的民意調查顯示，在全球2.4萬餘名受訪群眾當中，只有6%希望其政府反對哥本哈根峰會所達成的任何協議。全球掃瞄形容，在中國和美國這兩個全球最大的溫室氣體排放國，人們對氣候變化議題的矛盾情緒「更為明顯」。報告說，在中國受訪的1000人當中，認同氣候變化議題「非常嚴峻」的雖然只是剛過半數，但卻有89%群眾寧可損害國家經濟，都要支持政府投放資源應付氣候變化。另一方面，中國的受訪群眾當中，49%支持峰會只採納涉及「有序行動」的「溫和方案」，希望北京政府採取「領導模式」的則有37%。

一群印度女性證明，雖然社會性別不平等，自己經濟地位居於弱勢，仍能成為對抗氣候變遷的巨大力量，並減少溫室氣體排放量。貧民與女性在印度最容易受氣候變遷影響，通常也最先受影響，例如印度樂施會部落格提及旱災對農民的嚴重衝擊，以及對婦孺造成的直接傷害：過去12年來，每年約有50位農民自殺，其中一成為女性，[...]為了謀生，愈來愈多農民開始移居都市，而婦孺人口販運情況更令人震驚。

聯合國萬國郵政聯盟(Universal Postal Union, UPU)在首次的全球盤查後宣布，郵政業每年產生至少2千6百萬噸二氧化碳，佔溫室氣體排放總量不到1%。UPU郵政業務涵蓋191個會員國，僱用超過 500萬人，其營業網超過 60萬個郵局和將近100萬輛車，是世界上最大的物流配送網。總幹事Edouard Dayan表示，萬國郵聯正在研究建立抵消碳排放量的基金機制，並保證該機構將與包括聯合國環境總署（UNEP）的所有合作夥伴合作，鼓勵排放者進行減排。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

英國利茲大學Dr Simon Lewis發表論文於自然期刊，呼籲森林居民議題必須包含在哥本哈根有關森林談判的設計之中，以避免出現大量碳難民的人道危機。他主張依照REDD（減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放，Reduction in Emission from Deforestation and forest Degradation）決定的碳額度交易款的50%，應直接用在森林居民和保障其財產。其他研究也支持此論點，認為森林居民是保護森林解決方案的一部分，而非問題的一部分。唯有整合衛星監測數據和當地社區的地面測量數據，才能達到在乾燥熱帶森林碳儲存的準確監測。因此衛星結合當地社區進行地面測量的機制應被涵蓋在REDD計劃中。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫