永續發展

搶救阿塱壹古道和支持台26線開通的議題爭論不休；屏東家扶中心為讓受扶助大專生認識並關心地方公共事務，在牡丹鄉旭海村安排3天2夜的公共事務參與活動，12名學生實際感受古道的原始自然美，也聽到在地人為謀生計苦惱的心聲。「實際參與，才知道環境保護和經濟發展不容易找到平衡點」，念大二的「阿宗」說，出發前他和其他人一樣，對古道保護和台26線開通的爭議，沒有太多的了解及關心，一進到旭海村，馬上被聳動的抗議布條吸引。 阿塱壹古道因被劃為自然地景保留區，屏東縣政府規定遊客必須依文化資產保護法，提出申請並聘用付費的在地解說員，引發台東縣政府不滿；「阿宗」感慨說，古道沿途風景真的很美，任誰都不想破壞，他不理解，咱們的政府，難道沒有「兩全其美」的辦法？

台北市「歸綏街文萌樓」是日治時代的公娼館，86年台北市政府宣布廢娼後，成為公娼抗爭基地，2006年被文化局公告成為全台灣第一個妓權與性產業市定古蹟，隨後由日日春協會承租辦理導覽、攝影展，並經營「身心靈雜貨店」。去年2月間，原屋主將文萌樓賣給劉姓人士，劉並要求原承租者、古蹟管理人日日春協會即刻搬遷。但日日春爭取持續承租遭拒，也被劉姓人士狀告士林地方法院。今年1月31日一審宣判日日春敗訴，應遷讓房屋，或於法院執行強制搬遷，提出330萬元預供擔保，得免為假執行。為了搶救文萌樓，日日春協會決定繼續上訴和尋求社會支持，公開募集擔保金，以「公共財」守護「文化公共財」，也引發了藝文界、學界、文史工作者和學生的聲援。日日春協會秘書吳若瑩表示，目前已募到約200萬元，距目標還有100萬元；未來是否能持續打官司，守護文萌樓，仍待努力。

97年公告為花蓮縣定古蹟的玉里神社參拜道，其中具80年歷史的日本石燈日前被遊客拿石頭亂劃，把石柱劃成棋盤形狀，階梯上還有塗鴉文字，表面受損，花蓮縣文化局長吳進書說，日前由玉里神社志工隊以水泥粉刷表面，盡可能恢復原狀，呼籲遊客勿再破壞古蹟。花蓮縣文化局長吳進書說，石燈、石階的石頭表面被尖銳石頭刮傷、破壞，表面受損，非常可惜，負責維護的神社志工隊只得先行刷上一層薄薄的水泥，花蓮縣文化局也緊急向文建會爭取經費進行緊急修復，並研擬加裝監視器。吳進書呼籲民眾勿隨意破壞古蹟，依照文化資產保存法，最高可處5年以下有期徒刑、拘役或併科20萬元以上100萬元以下罰金。

花蓮縣舊吉安火車站一棟80年的日式房舍，去年因為道路拓寬將被拆除，屋主向文化局申請歷史建築，通過暫列文化古蹟半年，昨天內政部營建署和吉安鄉公所前往會勘，營建署允諾拓寬工程將保留房舍，另提撥經費給鄉公所進行綠美化相關工程，保留歷史建築。吉安鄉公所正進行「花28線稻香路、福興路」拓寬，導致一間位在吉野驛周邊的日式歷史房舍面臨將被拆除，屋主鄭雪娥去年起陸續邀集專家學者，多次與施工單位陳情，並向文化局申請歷史建築，去年底獲通過列為暫定古蹟。9日上午，內政部營建署道路工程組組長張之明、營建署東工組組長蔡錦楝、吉安鄉長黃馨和縣府土木科人員前往會勘，蔡錦棟說，既然這棟建物已暫列為文化古蹟，工程周邊範圍的私有土地也已完成徵收，未影響到道路用地，是可以暫緩拆遷。蔡錦棟等人最後決議，拓寬工程將只做到稻香路和吉興路口，預計二月底就會完工，並建議鄉公所向營建署提報建設計畫，包括綠美化等相關工程，審核後會提撥經費給

上週介紹了德國漢堡的致力於「Green的骨氣與交通設施」，本週則是要介紹「Green的象徵與創意展現」，文末置入了一則歐洲推廣綠首都的短片，非非非非常好看啊！大家一定要看這短片呀！Green Inside的象徵故事－我的城市我的樹在漢堡市政廳前由政府官員領頭種下這「象徵性的11棵樹木」，象徵「我的城市─我的樹」活動正式展開。種樹的經費多半來自居民自發性的捐款，其經費多用於種植及維護上。整體而言，活動的目標是在連結「環境保護」與「社會正義」，促使整個城市充滿綠樹，且特別植種於那些比較窮困的區域。環保創意－環保概念火車為了向其他國家，推廣當地環保理念，漢堡透過「環保概念列車」，在歐洲各地走透透。環保火車一路悠遊歐洲18個城市，上面裝滿漢堡對於環保的創意，及互動式的展覽，將德國環境保護的創新想法傳遞出去！（詳見上圖）環保創意－能源舞台做環保也可以很歡樂！為了吸引年輕族群能夠一起攜手作環保，設計此

聯合國糧農組織和世界糧食計劃署2月8日聯合發布的報告顯示，世界上最新的國家——南蘇丹2011年有330萬人缺糧，2012年則猛增至470萬人，其中100萬人嚴重缺糧。這兩個機構警告說，南蘇丹糧食狀況的惡化速度很快，如果不盡速採取行動，嚴重缺糧的人口還將增加一倍。2011年降雨不足導致穀物比前一年減產19%，與過去5年的平均產量相比則低了四分之一。持續的武裝衝突干擾了正常的農業生產活動，此外南蘇丹2011年7月獨立前後，大量南蘇丹人從北方返回，導致對糧食的需求增加。加以南蘇丹和蘇丹邊境的過境點被關閉，糧食供應受到干擾。糧食計劃署現在力爭為270萬弱勢人口提供糧食援助，該署的緊急行動目前面臨1億6000萬美元資金缺口。  

新住宅政策，內政部長李鴻源將有所調整，除既定五處社會住宅及合宜住宅仍會繼續興建，另將研究以2年無息貸款等方式，鼓勵年輕人和中等收入戶搬離台北市區，遷往中壢以北等郊區，以解決居住壓力、南北房價失衡問題。李鴻源向行政院長陳冲簡報，表示已指示營建署，在兩周內定調住宅政策，提出短中程調整方向，他也已準備另案，向陳冲提出新住宅政策。李鴻源的新住宅政策，宣告社會住宅政策將會改變，現有Ａ7合宜住宅、浮州合宜住宅興建後，不會再有後續。李鴻源明確表示，「我會設法說服院長」，社會住宅未來應不會繼續興建下去，會按照自己就任前提出的「應用捷運和快速道路將大台北住宅供需市場拓展至桃園或中壢以北」主張去做，但他仍會給營建署兩周時間研議，希望在部內協商後報行政院核定。李鴻源表示，目前營建署已著手研究，以二年無息貸款等政策鼓勵大台北地區（中壢以北）年輕人和中等收入戶搬離台北市區。他認此舉可解決台北居住的壓力，把房價降下來

易稿多次，更名數度之後的「自然遺產保護法」，在傳出有望在今年「兩會」期間投票通過的消息後，再次遭到法律、生物保護界學者們抨擊。自然保護領域的著名學者解焱公開呼籲推遲審議「自然遺產保護法」，並促成「保護地法」。解焱認為「自然遺產保護法」侷限於國家級自然保護區和國家級風景名勝區保護。她認為草案一旦通過，要想再另外建一個全面的相關法律將非常難。解焱說「我的意見是，中國需要再立一部這樣的法律，中國需要的是覆蓋整個保護地領域的法律。」解焱指出，目前中國保護地保護水準低，因為體系存在著：多頭馬車管理、法規過時、依賴國家投入、保護與發展的衝突。「『保護地法』的關鍵是要覆蓋保護地完整領域，將監督權和管理權分開，鼓勵所有部門、企事業單位甚至個人建立和參與管理保護地，但是由獨立、客觀監督部門進行統一監管。」解焱說。

台中市大里區28公頃土壤遭鎳、鉻重金屬汙染，種出的稻米已流入市面，據市府追查，70%賣給輾米廠，流向不明，追回可能性很低，至於還在公倉的稻穀，市府已要求封倉，重做檢驗。環保局長劉邦裕透露，大里這塊汙染區91年已發現，99年底追蹤時發現有擴大跡象，由環保署主導全面檢測，範圍包括大突寮段、中興段、大元段和詹厝園段、吳厝段共860筆土地，「中央直到101年1月底才告知有汙染，通知已來不及！」 他承認此事整個處理流程未掌握得很好。衛生局長黃美娜表示，食用鉻、鎳過量，會使皮膚過敏，肝、腎與循環系統破壞，但致癌在人體上未發現，100年抽查市面販售白米17件全數合格，但她坦承沒有檢驗鎳和鉻。市府雖一再強調稻米未汙染，但消費者疑慮重重，擔心吃到汙染米；當地農民也抱怨通報機制太慢，農民罵說：「到前幾天才在圍籬，說要休耕，我們秧苗都買好了！」副市長蔡炳坤說，已流入市面部分，由衛生局派員前往實地抽驗；被發現汙染

中國已成為「城市化」國家，預計到2020年，中國城市化率將達55%。中國大型城市正步入「城市病」集中暴發期。中國社科院社科文獻出版社和上海社科院城市與區域研究中心發布首部國際城市藍皮書《國際城市發展報告2012》。藍皮書指出，中國近年來快速的城市化使得人口結構發生了里程碑式的變化。2011年末我國城鎮人口占總人口比重首次超過50%，在統計學意義上，中國已成為「城市化」國家。預計到2020年，中國城市化率將達55%，其間1.5億中國人將完成從農民到市民的空間、身份轉換。大量的人口往中心城市集聚，加速了大型城市的資源壓力。由於人口及城市佈局缺乏預見性規劃，城市基礎設施承載力嚴重不足，帶來了交通擁堵、環境污染、秩序紊亂、運營低效、行政區劃分割等一系列問題，制約著城市的持續發展。未來一段時期，將是城市病的集中暴發期，城市病將成為影響城市和諧穩定的關鍵隱患，加強城市治理刻不容緩。藍皮書還指出，中國城

自1992年以來每20年一度的世界永續發展大會Rio+20，6月即將在巴西里約熱內盧開議，歐盟氣候首席官員日前發表談話表示，這是一項絕佳的機會，全球一起，來徹底修正當前破壞性的經濟發展模式，並好好面對現今歐盟所遭遇的嚴重問題。歐盟執委會氣候執委海德格（Connie Hedegaard）表示，人類過度消耗重要資源，以及隨之引起的糧食、能源與天然資源漲價，使世界經濟面臨重大風險，如果再不檢視現今的經濟模式，這些問題還會持續存在。她表示，21世紀的現在，全球人口剛突破70億，預估2050還會突破90億，如果不檢討更智慧的發展模式，地球很難餵飽這些人口。自1992年在巴西里約的地球高峰會以來，已經過了20年，各國首長6月20-22日將再次齊聚里約，稱為Rio+20會議；海德格期盼這次會議能發揮作用，各國應把握機會，簽署改變評估經濟發展模式的協議。海德格說，目前光是用生產／消費來代表經濟發展的模式必

古坑鄉公所去年底向監委陳情鼓勵平地造林的政策，將種下台灣糧食生產隱憂，對山林保育毫無助益，會使台灣良田每年以相當於360座大安森林公園速度消失，但農委會答辯政策無誤，陳情案不了了之。鄉公所決定自己種樹，申請近3千棵樹苗，帶頭種給鄉民看。林務局副局長楊宏志表示，由於平地可種植多樣化農作物，為提高誘因，造林補貼20年240萬。林務局立意雖佳，但未與糧食政策合併思考，台灣最大的氣候變遷危機是糧食生產，但此一政策把良田導向平地造林，一旦林木的根系深入土層，日後要清除樹根恢復農作物耕作，花費成本要很高。公所表示，雖沒有公有山坡地可種，但山區馬路、溪邊都可種，已向林務局申請3千棵樹陸續種在華山，荷苞山藥草園區的20公頃空地，屬國有財產局所有，也將申請撥用後造林，再造另一個綠色奇蹟。