污染治理

23日，北京市環境保護局副局長、新聞發言人方力，北京市發展和改革委員會副主任劉印春以「北京大氣污染防治」為題與網友進行在線交流。方力強調，《北京市空氣重污染應急預案（試行）》規定的紅色預警時實行單雙號限行對緩解大氣污染有很大的作用，初步估算大概能減排本地污染物排放的15%。此外預案中明確規定的當預測未來持續3天出現嚴重污染時，即為最高紅色預警級別時，北京全市范圍內按規定實施機動車單雙號行駛，這對緩解大氣污染有很大的作用，簡單的估算一下，本地的污染物排放機動車佔了30%左右，如果單雙號限行那麼本地的污染物排放因為單雙號限行初步的說大概是減排15%。而劉印春則是表示，為改善空氣質量，5年之內北京要淘汰1200家高耗能高排放的企業，大幅度壓縮水泥的產量。劉印春表示，為達到《2013—2017年清潔空氣行動計劃》提出了在未來五年壓減燃煤1300萬噸的目標，北京制定了一個壓減燃煤調整能源結構工作的實

24日下午，北京市人大法制委員會舉行立法聽証會。聽証事項為關於「鼓勵環保駕駛，減少機動車污染排放。」在不影響車輛正常行駛的地段，提倡機動車駕駛員在停車3分鐘以上時熄滅發動機的規定是否合理、可行，以及如何修改和執法。23日人民網環保為征求網友意見特別發布了有關該條例的調查，調查結果顯示近半數網友表示支持，更有22%網友關注一旦實施，該如何進行監督、執行。帶著網友的疑問記者採訪了北京市環境保護局副局長、新聞發言人方力。方力說，此項規定提到的「停車3分鐘以上時熄滅發動機」，更多指的是駐車，如路邊、停車場候車等情況，而非有些網友理解的等待紅綠燈超過3分鐘以上。另外針對網友留言提出的不斷打火啟動車輛會費油的疑問，方力解釋說，有專門的機構研究証明，停車超過一分鐘再打火不會增加燃油量，同時還對減排起到幫助作用。

環境保護部近日發出《關於對未通過重點流域水污染防治專項規劃實施情況考核的地區予以處罰的通知》（以下簡稱《通知》），對未通過考核的巢湖流域安徽省合肥市和六安市、滇池流域雲南省昆明市、遼河流域吉林省四平市，以及三峽庫區及其上游流域湖北省恩施州相關區縣實施限批。根據《通知》，巢湖流域安徽省白石天河廬江縣控制單元、東部湖區巢湖市控制單元、豐樂河肥西縣控制單元、南淝河合肥市控制單元、兆河無為縣控制單元、派河合肥市控制單元、十五里河合肥市控制單元、西部湖區合肥市控制單元未通過考核，涉及重點區縣為巢湖市、廬江縣、肥西縣、肥東縣、舒城縣、瑤海區、廬陽區、蜀山區、包河區。滇池流域雲南省草海湖體控制單元、草海陸域控制單元、外海北岸控制單元、外海湖體控制單元未通過考核，涉及重點區縣為晉寧縣、西山區、五華區、官渡區、盤龍區、呈貢區。遼河流域吉林省招蘇台河及條子河跨省界控制單元未通過考核，涉及重點區縣為梨樹縣、鐵西

編按：上篇提及日本水俁病爆發，讓國際間開始重視監測環境中的汞流佈與排放源；本文則接續介紹汞在環境中的傳輸過程，生物鏈累積與放的作用；另外比較台灣與鄰國大氣中的汞濃度監測值，顯示環保署恐怕低估了汞排放值，連帶食物中的汞風險也未受重視，國人健康與安全堪憂。汞在環境中的傳輸汞被排放至大氣後隨著氣象傳輸，影響性可分為地區、洲際和全球。傳輸過程中可能與其他污染物反應，使元素汞和氧化汞之間發生轉換；同時，大氣中的汞也會因為降雨、植物吸收等不同機制，沉降至地表或水體；土壤和水體中的汞則會藉由光化學反應和物理機制（揮發）重新排放回大氣中（如下圖）。而累積在土壤和水體中的汞，也會從表面傳遞到深層，再回到地殼中。但在傳輸過程中，大部分的汞會被甲基化而形成甲基汞，進而被生物吸收，大量累積在生物體內。

瑞典林雪平市的垃圾焚燒場就住宅區不遠處，垃圾焚燒後的熱能可以發電，可以供應市區暖氣，可以供應熱水，還可以作為肥料和建築材料。對很多台灣人來說，資源回收及垃圾分類是資源回收場的責任。每個台灣人日常生活中製造出每日約1.1公斤的生活垃圾量，截至2012年，台灣共有24座垃圾焚化廠進行垃圾焚化的工作，這些垃圾焚化爐每天必需處理24,650噸的垃圾。當我們一袋一袋地把垃圾隨手丟進垃圾桶時，多少人會料想到，對遠在地球另一端的瑞典人來說，垃圾不單單只是一個需要掩埋或焚化的問題，而是賺錢的機會。瑞典的資源回收及能源政策根據統計，台灣約有48%左右的垃圾得到了循環利用，但在瑞典，幾近所有垃圾都被回收，其中36%被再利用，即塑膠瓶回到塑膠廠，玻璃瓶回到玻璃廠、14%做成堆肥、49%的垃圾送到焚燒場進行焚燒轉作能源，也就是高達99%的垃圾都被轉化成資源或能源。瑞典在垃圾回收政策上一直走在世界先端，他們的目標是

北屯圳花費4億多經費整治拓寬加深並解決污染問題，但東成路至東光五街河段因地下污水道遲未建置，沿線2000多戶住宅的家庭廢水全排至溝圳，遇上秋冬枯水期幾成死水，不但養不出生態，而且嚴重污染，惡臭到令人頭暈、作嘔。北區建成里長林文吉說，北屯圳耗費4億多經費四階段整治7年，全線1公里已完9成，河道加寬加深、截彎取直分流，並採用生態工法供魚蝦生物棲息培養生態，鄰近的肉品市場也設專管排放處理過的污水到旱溪，不再排入北屯圳，該河段水量減少一半，現在枯水期，污染和惡臭更嚴重，魚蝦生態根本活不了。台中市污水下水道建置及接管率仍低，林文吉說，附近地下污水道主幹線剛開始施工，該區屬於支線不知道要等到何年，居民希望能設置溝中溝。水利局長劉振宇表示，溝中溝水流太快，無法讓生物棲息，目前不考慮進行；至於該區建置污水下水道可能還得等上2、3年，目前會加強疏濬解決。

針對集集攔河堰淤積嚴重、台灣中部地層下陷的問題，環保團體23日在綠委劉建國的陪同下召開記者會。台灣生態學會秘書長蔡智豪指出，集集攔河堰不但壽命將盡，多年來當濁水溪夏乾冬枯的時候，還放出超過環評承諾的水量給六輕工廠，排擠公共與農業用水，讓下游的農民只能抽地下水，地層下陷越來越嚴重，他呼籲六輕要自行發展海水淡化等方式，自行籌備水源。蔡智豪引用他在環保署網站上找到的集集攔河堰歷年綜合月報表指出，2008年和2009年，集集攔河堰居然共有58天放給六輕超過34.5495萬噸的水量，就連攔河堰蓄水量只有不到30萬噸的時候也照行不誤，不但傷害河川，更排擠農業用水，讓下游的農民只能抽地下水，造成地層下陷越來越嚴重，甚至可能影響高鐵營運。面對這些質疑，經濟部水利署中區水資源局局長鍾朝恭說，集集攔河堰其實不是水庫，功用是把水位抬高而已，再過多少年都還是可以維持功能。鍾朝恭也面露困惑地表示，根據他們的監督，集

編按：聯合國10月10日在日本熊本市簽署《水俁公約》國際條約，140多個國家同意以法律公約，規定控制汞在一系列產品中的使用，也為工業活動產生的汞排放設下限制。當時環保署表示，我國對汞的管制已與先進國家並駕齊驅，但事實是否真的如此呢？汞對環境和人類的危害，是否只要在產品中禁用汞，就解決了呢？汞，這個看不見也聞不到的毒物，到底又存在於何處？流動的金屬汞（Mercury）的化學元素符號「Hg」是從拉丁文Hydr（水）argros（銀）演變而來，也就是一般人所稱的水銀。其同位素分佈範圍為196-204，在自然界中以200Hg（23.1%）及202Hg（29.9%）的比例最高。環境中的汞可以存在於大氣、水圈、土壤和生物體當中。大氣中的汞大多為元素汞（>90%），其餘為無機汞（硫化汞、氯化汞、溴化汞、氧化汞）和有機汞（甲基汞、二甲基汞）；在水圈中，汞大多以無機汞的形式存在，但部分的無機汞可以被轉換成有

位於竹北市的中辰光電公司未領有環保局相關許可文件，逕以強酸強鹼方式代工清洗桃園縣昱陞能源科技股份有限公司的廢矽晶後，再將清洗後的矽晶交回昱陞能源公司，且將未經合法處理過的廢液直接排放，汙染水源。新竹縣政府環保局今（22）日會同環保警察前往稽查，查獲該公司已違反廢棄物清理法，環保局現場立即命其停止作業處以罰鍰，並將員工老板等24人移送法辦。新竹縣政府環保局在現場稽查時，現場瀰漫刺激性氣體，經廠內外採樣結果，酸性廢液pH值分別約為4.84及2.37，廠內外鹼性廢液pH值分別約為13.06及12.92，鹼性廢液已超出有害事業廢棄物認定標準（pH>12.5），皆屬有害事業廢棄物，已違反廢棄物清理法第46條，除命該公司立即停止作業外，現場將負責人等24人移送新竹縣政府警察局竹北分局辦理，後續將移送臺灣新竹地方法院偵辦。

已沈寂一段時間的嘉南大圳排水線上游的安順大排偷排事件，21日又傳出偷排廢液，水面出現長達約800公尺油污。和順工業區理事長陳文祥21日下午發現廢油污後，主動向市府通報，並希望廠區業者自律，不要「一粒老鼠屎壞了一鍋粥」，讓工業區5百多家廠商無辜背負偷排污名，希望政府應加強輔導，避免業者為節省成本或無法處理，亂倒廢液。環保局接獲通報後立即派員前往了解。局長張皇珍表示，依廢清法的規定，廢油、廢液必須委託合格廠商處理，業者可能為了省錢而未委託處理，將稽核清查廠商廢油、廢液處理情形，以油追人，查出偷排者。陳文祥說，一再發生的偷排事件，已經嚴重影響和順工業區的社會形象，近來已較少發生，但仍有極少數不肖業者會偷排，省了錢卻賠掉了環境，得不償失，也讓工業區遭污名化，希望業者自律。

入秋以來，北港巿區空氣品質欠佳，居民抱怨沙害嚴重，車子停放戶外馬上覆蓋一層灰塵，住戶將矛頭指向媽祖醫院旁巿地重劃區施工，鎮公所同意協調縣府督促包商灑水改善。沿海颳起強勁東北季風，北港巿區經常塵沙漫天，呼吸道敏感的駕駛都戴起口罩，汽車停靠路旁，不到半個鐘頭即蒙上一層灰塵，而且能見度差，影響行車安全。當地居民懷疑，今年秋天空氣品質明顯變差，禍源可能是五公里外的媽祖醫院旁巿地重劃區，居民指出，之前雜草叢生，具定沙作用，現在工地開挖塵土隨風飛揚，巿區居民首當其衝。鎮公所指出，將試著了解沙塵紛飛原因並尋求解決之道，期間居民儘量免少外出。

中國大陸東北近日霧霾嚴重，黑龍江大部、吉林中西部、遼寧中西部、內蒙古東南部、江蘇西北部、浙江西北部、湖南中部、四川盆地東部等地有能見度不足1000米的霧，東北地區的部分地區能見度不足200米。20日早6點，哈爾濱市香坊區紅旗大街附近的PM2.5值達到554，達到「爆表」程度，同時太平宏偉公園、動力和平路、道裡建國路、南崗學府路以及省農科院等附近的監測站點均顯示「指數爆表」。至21日哈爾濱市的霧霾再度升級。從20日夜至21日上午，黑龍江省和哈爾濱市環保及氣象部門相繼發布多道霧霾預警信號，哈爾濱市的預警信號升至最高級別的紅色。哈爾濱市就有2名公車司機因此迷路，帶著整車乘客跑錯地點。此外，原本只需3個小時就能來回一趟的公車，得花6個小時才能跑完。大陸新晚報報導，哈爾濱市88路公車每天清晨5時30分發出頭班車。但昨天清晨，哈爾濱陷入嚴重霧霾，司機不敢發車，原本打算等霧霾稍散時再發車。但因10名乘客