法國

巴黎氣候談判堂堂進入第二週，預計於12月11日星期五產出巴黎協議。回溯以往的談判歷史，幾乎沒有一次能如期在第二週的星期五順利達成任何協議，墨西哥坎昆如此、南非德班亦復如此。總是要拖延到週六，甚至於週日中午，才能疲乏殆盡的產出成果。此次巴黎會談也不例外，目前主會場Le Bourget各國談判代表正在挑燈夜戰，日夜趕工，希望能如期達成協議。因此，氣候談判又叫做negotiation by exhaustion目前會場的氣氛是now or never，所有與會代表共同體認，談判時機稍縱即逝，一定要談出個結果來，主辦單位煞費苦心，將原訂第二週星期三才上場的部長致詞，特別提前到星期一舉行，就是要預留出充分的時間，讓大家沒有任何拖延的藉口。12月9日下午三點發出的最新版本草案，共有29頁長。和前一版本相比，很慶幸的，又少了20頁。分析此一版本的內容，現將重點羅列於下，同時，也依循草案內容形式，將目前不

經過三天三夜數不清的正式、非正式談判，在各國的合縱連橫之下，最新的巴黎協議草案於法國時間9日下午3點出爐，936個括弧刪減了1/3，自48頁縮減至29頁，剩下361個括弧。簡單來說，當括弧全部剔除之時，就是巴黎協議達成的時刻。大會將於晚上8時（台北時間11日凌晨3時）召開第四次巴黎委員會會議，聆聽各國代表團對於最新巴黎草案的意見。會議由法國外長兼大會主席法畢斯（Laurent Fabius）主持，一開始先宣布最後48小時的談判規則：自8點開始開放各國發言後，預計在晚上11時結束；接著自午夜（沒錯！是午夜）開始部長級磋商，預計進行至清晨五點，並於隔日將磋商後的草案提交給締約方大會（COP）。比較12月5日釋出的草案，這份文本已大幅瘦身至29頁，尚有歧見的條文約十條。主要爭議的條文集中在引言（preamble）、目標（purpose）、減緩（mitigation）、災害與損失（loss and

美國總統歐巴馬政府新空污規範在國內遭到共和黨批評，但美國環境保護署署長現在告訴中國大陸，類似的規範，可解決目前困擾大陸許多大城市的空污問題。路透社報導，美國環保署長麥卡錫（Gina McCarthy）本週在法國巴黎舉行的全球氣候大會上持續和中國官員會談，描述美國8月間通過的「潔淨電力計畫」（Clean Power Plan）能如何透過電廠減排來改善空氣品質。麥卡錫在巴黎出席大會時，竭力對他國官員推銷潔淨電力計畫的優點，也對他們保證，可抵擋共和黨掌控的國會、美國過半數州以及企業團體的挑戰。麥卡錫表示，她也在和中國合作發展全國性的總量管制與交易制度（cap-and-trade system），各公司得從2017年起據此交易。美國環保署和美國駐北京大使館先前合力設置感測器，偵測空氣中的懸浮微粒。麥卡錫表示，這麼做協助建立了「和中國中央政府的堅強關係」，也促成大陸自行制定國內適用的空氣監督系統。

根據聯合國報告，全球生產的食物中大約有1/3被丟掉或者浪費。除了無法解決世界溫飽問題，食物丟失和浪費也導致了氣候變化。農林和林業需要對全球近1/4的溫室氣體排放負責。隨著世界目光聚焦巴黎外的聯合國氣候變化峰會，會議中心正將食物浪費轉化為能量。會議區的六家餐廳餵飽了參加聯合國巴黎氣候變化會議的4萬人。即使是最環保的食客也會在這裡每天創造超過一噸的食物垃圾。負責處理這些食物垃圾的是一個成立兩年的創業公司，名為「穆利​​諾堆肥與生物氣體處理」（Moulinot Compost and Biogas）。巴黎會議的垃圾大總管是這家公司業主斯特凡·馬丁內斯。馬丁內斯不是做廢物管理起家。他是一位餐飲業者，在巴黎附近擁有三家餐廳。但是他的愛好是在晚上出去收集餐廳垃圾，希望變廢為寶。他將其發送到巴黎城外的一家工廠，將垃圾發酵製成甲烷，燃燒甲烷氣，用以發電。

和法國氣候行動網絡政策顧問瑟莉亞·高蒂耶（Celia Gautier）約了好幾次採訪，都因為她太忙碌而無疾而終，前天（8日）她終於在短暫的午餐空檔傳了訊息，約在會場中的電腦區碰面。五分鐘後，她就像個剛從社團活動出來的大學生一樣，充滿朝氣地出現在正咬著法國麵包的記者面前。我們快速地抓了兩張椅子坐下，開始旋風式的採訪。成立於 1996 年的法國氣候行動網絡（Climate Action Network – France，法文簡稱RAC-France）是國際氣候行動網絡的一員，也是聯合國氣候變化綱要公約認可的非政府組織觀察員。因著地緣之需，RAC-France 不僅追蹤全球氣候變遷談判，也關注歐盟和法國的氣候相關政策。身為法國氣候變遷環境組織的代表，RAC-France成員包括18個關注氣候變遷的法國全國環境組織（如法國樂施會、法國世界自然基金會、和法國綠色和平）以及 11 個在地環保團體。另外

氣候協議進入最後談判階段，美國、加拿大、中國和歐盟等全球最大排碳國家，昨（8）日宣布將應全球最脆弱國的需求，以更嚴苛的暖化1.5℃為減碳目標。公民團體在場外舉辦倡議行動，呼籲氣候談判應以1.5℃為目標。圖片來源：Takver（CC BY-SA 2.0）。小島國家認為，溫度高於前工業時代2℃仍會使低地被淹沒，造成人口大規模遷徙，要求巴黎氣候會議應以1℃為目標，幾乎等於目前的暖化程度。不過在大會最後幾日，1.5℃被視為是相對較具企圖心，且以目前的努力尚有機會達成的目標。中國表示支持1.5℃目標，並認為富裕國家對於氣候變遷長期不可逆的損害需負起責任。「適應能力有其極限。我們必須想辦法彌補永久性的損失。」代表開發中國家「77國集團」（G77）與中國等132國的發言人表示。中國發言人表示：「我們和其他開發中國家站在同一陣線。」加拿大過去10年來背負著氣候否定論者形象，但新任環境與氣候變遷部長Cath

全球有2/3碳排來自能源部門，因此再生能源被視為是最具成本效益跟永續潛力多元性的減碳選項。有鑒於此，數國政府與國際組織利用12月6日巴黎氣候大會休會日，在巴黎前證交所聯合舉辦再生能源會議（RE-Energising the Future - Renewable Energy Track），討論能源市場加速轉型的契機與克服挑戰的策略。主持人伐克莉（Ghida Fakhry）專訪歌手阿肯Akon的點亮非洲計畫。攝影：林綉娟。會議邀請政府與業界高層說明再生能源長期目標，會議主辦單位包括歐盟執委會，還有總部位在阿布達比，目前有144個會員國的跨政府組織國際再生能源總署（International Renewable Energy Agency, IRENA），與21世紀再生能源政策網絡（Renewable Energy Policy Network for the 21st Century, RE

為期兩週的巴黎氣候大會已於上週正式展開，位於巴黎郊區的談判主會場受到全球矚目，另一方面，企業界則亟於向各界展示實用的氣候解決方案，證明自己扮演帶領社會擺脫溫室氣體的威脅，籌辦了COP21氣候方案大展（Solutions COP21）。巴黎大皇宮外觀，氣派十足。攝影：林綉娟。氣候解決方案大展 市中心大皇宮開幕跟氣候大會主會場低調的地點迥然不同的是，這場展覽地點座落在市中心位於香榭麗舍大道跟塞納河間的巴黎大皇宮，也是來訪遊客必經之地。在週五（4日）揭幕，為期一週的博覽會預計將有五萬人次造訪。主辦單位希望藉由此次大展、業界的成果，可以帶領社會擺脫溫室氣體的威脅。展覽主要由Comité 21 與 Club France Développement Durable合辦，法國政府跟聯合國也為活動背書。在未來七天裡，超過200個合作夥伴，包括各類機構協會、學術界、中小企業跟地方政府將會在此向社會大眾呈現

巴黎氣候峰會進行至第六天，過去五天都是灰濛濛、冷颼颼的天氣，第六天的會場終於迎來冬日暖陽照耀，隱隱為今天的談判進程灑下好兆頭。依照氣候大會的議事規定，今（5日）週六上午，ADP主席團必須提交過去一周磋商的文件成果給大會主席（COP）。由大會主席召開全體締約方大會，讓締約方決定是否通過。假使各方同意通過，則下週以此份文件繼續進行磋商。ADP會議於5日順利告一段落，正式遞交談判文件。攝影：吳郁娟。昨天一開始看似進度遲緩的ADP談判，在主席匯集共識，各方代表有志一同，減少不必要的發言與互嗆文字外，出乎意料地在法國時間晚上八點結束。這是過去氣候大會少有的情況。週六上午，ADP主席遞交名稱為 FCCC/ADP/2015/L.6 的文件。

打開巴黎氣候大會周邊會議節目表，或穿梭在各個國際組織和國家的場區之中，很容易就會注意到一件事：再生能源與能源轉型毫無疑問是本次會議最夯的焦點之一。（要讓核能支持者失望了，在這裡聽到nuclear的機會實在比不上renewable energy）事實上，能源部門不只是全球人為排放溫室氣體的最大宗（高於75%），也是大多數國家首要的溫室氣體排放來源。換言之，不管巴黎氣候大會最後會遞出何種具有法律約束力的協議、設定多高的減碳目標，轉型低碳的清潔能源幾乎將是每個國家的必修課題。到底能源轉型要怎麼轉？又要轉到哪裡去？國際環保團體綠色和平國際總部（Greenpeace International）、全球跨界再生能源聯盟 REN21 等多個國際及在地組織和智庫，相信他們已經找到了最佳的答案：100% 再生能源運動。

包括法國和墨西哥等6國領袖，以及世界銀行和國際貨幣基金（IMF）總裁，疾呼其他各國和各大企業制定排碳價格。外界原本預期巴黎氣候峰會將不會討論碳市場或碳定價問題。但這個集團卻祭出「碳定價領導聯盟」(Carbon Pricing Leadership Coalition)，致力宣揚碳定價理念，並分享成功制定碳價經驗。這6國領袖，除法國和墨西哥外，還包括智利、衣索比亞、德國和加拿大。世銀總裁金墉說，這為碳定價的應用「增添動能」。今年歐洲能源企業紛紛表態，支持碳市場，但許多活躍分子和部分國家卻逐漸對碳定價機制存疑。

每年一度的氣候變遷圍爐談判在巴黎正式展開，各國談判代表磨槍上陣，公民團體也在場內外緊盯談判情勢。儘管原訂11月29日上場的民間大遊行因日前巴黎恐怖攻擊事件被迫取消，但大會現場內的公民行動不打烊。由左至右：主持人、杜托特、普尼亞、古伊燕。攝影：賴慧玲。正式談判即將起跑 環團呼籲氣候協議應具雄心大會開幕當日，全球氣候行動網絡 （Climate Action Network） 邀請南亞、非洲、拉丁美洲區域代表召開周邊會議，呼籲氣候談判應提出更具雄心的氣候減緩和調適機制，納入巴黎協議核心。全球氣候行動網絡政策聯絡員 （Policy Officer） 莉納·德芭 （Lina Dabbagh） 30日受本報專訪時表示，該組織對於巴黎氣候會議的首要期許，是設定長期的減緩 （mitigation） 目標，包括在2050年淘汰化石燃料，並向全球釋放走向永續未來的明確訊息。要達到這個願景，全球氣候行動網絡呼籲