環境政策

繼上月初揭發花蓮瑞穗林道「假造林、真伐木」問題後，昨天（25日）地球公民協會、荒野保護協會、蠻野心足生態協會與綠黨等團體再度召開記者會，公佈苗栗縣造橋鄉、通霄鎮等地造林區的伐木情形。為造林根除「樹頭」地球公民協會根據林務局公布去年申請獎勵造林成功的地目、地號等資料，挑選三塊登記面積較大的前往調查，並在記者會中公佈調查影片。影片中，只見通霄鎮山坡地上遍佈樹頭殘幹。地球公民協會研究員楊俊朗說，這是他們第一次發現農民放火燒樹頭的情形，因為新植的樹苗適應能力抵不過原生樹與雜草，地主們於是放火燒樹頭、灌除草劑，為了只讓小苗存活，才能向林務局領造林獎金。楊俊朗說，這樣的造林方式根本無法增加森林面積，被砍的樹根最後爛掉，山坡地在大雨來時一定會崩塌。另外，調查人員也發現，伐木區上，原生的相思母樹早已播種在地，天然生長的相思小苗相當多，根本沒有必要由人工再去種植新茄冬苗；甚至，從去年被砍掉的相思樹頭中重新萌

歐盟執委會表示，已向歐洲法院對法國提出訴訟，這是因為法國有64個大型城鎮未符合都市廢水指令中的歐盟廢水處理標準，包括波爾多與里昂在內。執委會亦送交第一次書面警告給比利時、盧森堡、葡萄牙、法國與德國，因為這些國家未能在小型城鎮中設置充足的廢水集流與處理設施，此為針對小型城鎮的首波案件。執委會另針對多國環保政策未符合歐盟法規，包括一般廢棄物處理以及鳥類棲地的保護等，而提出書面警告或提交歐洲法院。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

行政院環保署於11月23日舉行的環評大會中，決議將預計用來供應中科四期二林園區，與國光石化廠區工業用水的「大度攔河堰」開發案，送入二階環評審查。大度攔河堰預計取用烏溪（即大肚溪）下游之溪水，再透過全長66公里的輸水管線，沿著彰化海岸將水往南運送，預計每日供應80萬噸用水。但由於管線沿途經過漢寶、大城溼地，以及漢寶、西勢厝文化遺址，且烏溪口為中華白海豚之活動範圍，開發案可能對其棲地環境造成影響。但由於大度攔河堰的興建與否，攸關彰化境內中科四期與國光石化兩大案的開發時程，開發單位一度在會議中要求環評委員，讓此案有條件通過。開發單位表示，大度堰之管線會鋪設在現有的道路下方，既然當初開路已對環境造成影響，未來只是在地底多鋪一條管線也無傷大雅。彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英則認為，大度堰一案根本應該直接撤案，一來烏溪水源並不豐沛，二來施工將造成河床裸露，使中部的風沙、揚塵情形更加嚴重，影響民眾健康。

近日中永和交接地帶四號公園廣場及景觀美化工程引起週邊民眾質疑，發起連署要求停工、不移動樹木，並建立政府與民眾協商平台。昨（25）近40名民眾聚集台北縣政府前進行陳情，城鄉發展局與農業局派人與民眾進行對談後表示，對於本計畫將嚴加把關。中和市公所也針對爭議工程回應，將「不移公園內樹木、不做廣場也，只作人行道更新工程」。四號公園自本（11）月起悄悄地圍上綠色工程圍欄，進行第一期廣場與環境改善工程，突如其來的工程，引發民眾抗議，遂組成「雙和護樹聯盟」表達對中和市公所不尊重民意，遷移公園樹木且大興土木興建廣場的不滿，並在網路上及公園週邊發起連署，已累積兩千餘份連署名單，由陳情代表呈交縣府。對於移樹工程可能違反〈樹木保護自治條例〉第16條「對於行道樹或其他樹木，未得主管機關核准者，不得任意砍伐、遷植或為其他妨礙其生存之行為。」台北縣政府農業局綠美化環境景觀處代理處長陳淵泉表示，日前市公所所送計畫己退回

關於經濟復蘇復甦道路的討論暴露了兩派的分裂：一派主張「重新平衡」，另一派認為就業應該優於綠色事務。儘管經濟衰退的後果很糟糕，但也不全然是壞事。經濟衰退對環境是有好處的，因為經濟活動與能源消費和環境污染（無論污染發生在自己家還是別人家）密切相關。經濟的停滯也給了人們思考的時間，可以進行有益的自我反省。決策者們在危機中獲得的最珍貴的禮物就是有機會對方針進行根本性的改變。正如拉姆．艾曼紐爾所說的：「你永遠都不會讓一場嚴重危機白白浪費」。眼前的全球經濟衰退給中國帶來了一個千載難逢的良機，將其經濟因導向一條更加穩定和可持續的道路。很清楚，結構性的不平衡正是目前中國經濟的根本性缺陷，也是其錯綜複雜的社會和環境問題的根源。同樣，當前的危機也呼喚採取反週期刺激政策，發動大量資源，大大推動綠色事業的進展。換句話說，中國的一攬子經濟刺激計畫可以成為一個關鍵的槓桿，推動經濟走上一條更加綠色的軌道。人們有充分的理

莫拉克風災後，台灣山河變色，水利署指出，包括濁水溪、八掌溪、曾文溪、高屏溪、林邊溪、及台東沿海河系，這六大流域集水區災後崩塌面積，擴大有5萬多公頃，如果以平均崩塌深度1公尺估算，土石量高達5億立方公尺。水利署長楊偉甫：「看到6千這個數字已經很驚人，可是再隔一段時間以後，從上游集水區、從空拍、從衛星照片再傳出來的資料，經過分析以後，這個數據是以億來計算的，大地山河 變色的狀況，遠超過當初的預期。集水區崩塌量總面積新增有5萬公頃，那如果以一公尺的厚度來講，五萬公頃的量，就等於是5億立方公尺的砂石，所以這個量是相當的驚人。」除了河川砂石嚴重淤積，南部水庫也是嚴重淤積，水利署初步估算，水庫增加的淤沙量，曾文約1500萬立方公尺，南化水庫有1700萬立方公尺、甲仙堰增加淤積量1.5萬立方公尺、高屏堰增加200萬立方公尺。水利署計畫以每年疏浚量有6500萬立方公尺為目標，進行河川疏濬、水庫疏濬、水力排

行政院環境保護署25日至台南市進行98年清淨家園實地考核項目，主要針對環境清潔度進行評比，內容包括14項環境衛生永續指標中之6項指標－公廁管理潔淨化、遛狗清便風尚化、清溝除污通暢化、居家外圍潔淨化、景觀地標優質化、空屋空地綠美化。推薦里（4個推薦里─東區裕聖里、南區光明里、北區國興里、安平區文平里）現場考核時，由考核委員騎著自行車隨意深入里內各巷弄進行考核，每里約停留40分鐘，路邊小煙蒂、檳榔渣、狗便、牆上小廣告、巷道水溝、空地髒亂物等都是本次考核巡察重點。南市96、97年連續2年榮獲清淨家園全民運動環境清潔考核全國第1組第1名，今年環保局配合環保署積極規劃並推展5S運動，將整頓 (structurise)、整理(systematize)、清掃(sanitise)、清潔(standardize)及教養(self- discipline)的5個大項，帶入清淨家園全民運動細項中，於平時各種環境

新疆維吾爾自治區林業廳指出，新疆在過去3年中共投入資金1.14億元人民幣建設林果災害防禦體系。林果災害防禦體系主要包括林果有害生物監測預警體系、林果檢疫禦災體系、應急防控與防治服務隊和林果有害生物防控體系建設技術培訓等。截至目前，新疆已建立林果有害生物五級監測站、點225個，專職測報員450名和季節性兼職監測員9,623名，採購、配置調查監測儀器225套，初步建立了從自治區到村的五級林果有害生物監測預警體系。統計資料指出，新疆每年林果有害生物發生面積達600萬畝左右，造成直接經濟損失近5億元。

中國北京市6.6萬輛計程車今日開始對乘客每次加收1元的燃油附加費。目前北京市所有出租汽車已經都統一張貼了加收燃油附加費的提示標識。當乘客乘坐出租汽車超過3公里時，將在計價器顯示金額外多付1元的燃油附加費。司機在發出「北京市出租汽車專用發票」的同時，還要發出面額為1元的定額「北京市出租汽車燃油附加費專用發票」。北京市93號汽油價格由每升6.28元上調為6.66元，已超過出的士租價與油價聯動機制規定的實行加收燃油附加費的價格。

印度政府宣佈修改其15年後的空氣品質標準，此一修訂版本將與歐盟標準相當並比美國嚴格。此標準提供一個控制空氣污染與保護公共衛生的法律框架，且任何一個公民均可向法院提出更好空氣品質的要求。此外，修正後的標準將監控12種空氣污染物，比原先標準多出6種。最重要的是取消工業與住宅的界限，要求工廠遵循住宅區的空污標準，且須接受空污強制檢測。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

愛爾蘭環保署宣稱，該國近年來環境的改善來自立法與執法的努力。該部門在本週稍早發布一份關於自2006至2008年間該國執行環保法令的狀況。從報告可看出，地方政府對於廢水和廢棄物的調查次數明顯增加。嚴重污染的河川監測站自39處降為29處，空氣品質近年來也顯著提升，但城市廢棄物處理廠的污染仍待加強，民眾對於大型工業活動的抱怨也增加。加強立法和執行也使得監測與執法的方式產生新變化，環保署目前採用以風險為基礎的方法，亦即將資源放在最需要的地方。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

現任《新科學家》雜誌環境顧問的科普作家皮爾斯（Fred Pearce）在英國每日郵報撰文指出，世界超級貨輪因使用骯髒的重油燃料，排放大量致命化學毒物。當今世界16艘最大輪船每年排放的硫汙染物相當於全球汽車同類汙染物排放量的總和。根據專家計算，未來10年航運界的汙染可能奪走100萬人的生命。除此之外，航運業的二氧化碳排放量也不亞於航空業，只是沒有得到關注。致命的汙染：硫和化學煙霧文章指出，人們都知道渡輪、郵輪、集裝箱貨船、油輪甚至是拖船都無一例外的排放汙穢的黑煙。但直到現在人們才明白它也是一個主要殺手，僅在英國每年就導致數千人死亡。隨著現在的船舶越來越大，產生的汙染越來越嚴重。其中最令人吃驚的統計是，世界上最大的16艘輪船所產生的能進入呼吸道（最後沉積在肺部）的硫汙染相當於世界上所有汽車所產生的同類汙染的總和。由於其巨大的發動機重如小型船舶，這些超級船隻使用燃料的數量相當於一個小型發電站。然