環境政策

被稱為「環保風暴」的區域限批政策推出20天，整體改進展情況如何？中國國家環保總局副局長潘岳今天向媒體通報說，雖然一些限批區域及企業高度重視並採取相應的整改措施，但是被曝光的82個嚴重環境違法專案中，至今仍有12個專案對環保執法置若罔聞，繼續違法運行。根據《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》，1月10日，中國環保總局動用「區域限批」政策來懲罰嚴重違規的行政區域、行業和大型企業，即停止審批其境內或所屬的除迴圈經濟類專案外的所有專案，直到它們的違規項目徹底整改為止。這是環保部門成立近30年來首次啟用這一行政懲罰手段。

縣府已同意全安泰公司取得第一家樹葬許可證，楊秋興說，樹葬經過火化處理後，使用特製的容器放置在樹旁，經年累月後溶入泥土化為塵土，再種上花樹或於樹木根部旁，長眠於大樹之下。縣府民政局殯葬管理課長李錫憲說，樹葬一個單位只占地0.1坪，售價與火化進入納骨塔相當，約在3萬元到15萬元之間，樹葬也可依民間習俗祭拜。高雄縣濫葬很嚴重，楊秋興已邀請林園、燕巢、田寮、阿蓮、永安、茂林、桃源、三民等相關鄉長研商對策，他說，土葬是「死人與活人爭地」，若不早日解決濫葬問題，以後會出現「無葬身之地」的窘況。

溫泉法實施後，溫泉取用費將追溯自2006年元月起開徵，宜蘭縣政府將從1日起陸續寄發繳費單，依法，不僅溫泉飯店業者要繳錢，當地標榜有溫泉的集合式住宅也必須繳費，31日許多住戶表達強烈不滿，強調沒有訂出完整的配套措施，不排除集體拒繳。溫泉法第11條規定：「凡取用溫泉供自己或他人使用者，均屬溫泉取用費徵收對象。」以礁溪鄉為例，除了飯店業者，部分公寓大樓也有溫泉，因此，住戶也要繳交溫泉取用費。「溫泉世家」第1期管理委員會主委張圳成表示，現有174戶中，實際居住僅10幾戶，其餘只在假日才會來住，使用溫泉次數差異極大，若要所有人平均分攤費用，如何教人心服口服？他還說，有些住戶是承租人，這筆錢到底應該是要屋主出還是由房客負擔？再者，目前使用溫泉又沒有專用水錶，只能以用電量推估，正確性有待商榷。對此，縣府工務局局長呂學麟表示，理論上2月15日前，礁溪鄉應有32處集合式住宅必須申報溫泉使用量及繳費，但至31

正在東京召開的「大西洋鮪魚保育國際委員會（ICCAT）」會議，31日決定各國直到2010年的黑鮪魚捕撈配額，屆時台灣減少約10噸，日本到2010年時需減少百分之23，大幅削減至約175噸。日本水產廳31日宣布，ICCAT中期會議決定，東大西洋的黑鮪魚捕撈，台灣的配額在2007年時為71.12噸，到2010年時則減為61.48噸，減額大約在10噸左右。由於資源急劇減少問題日趨嚴重，在該委員會2006年11月召開的年度會議上，與會各國即決定將大西洋及地中海黑鮪魚的總捕撈量，在2010年之前削減2成，即降至25500噸。

美國企業組織取用國家公園內有機物並發展商業使用所獲得之利益，在國家公園管理處目前訂定的計畫定案後，將可能要把獲利交出與國家公園共享。在計畫書中最新的版本裡提到，將近400個國家公園可與共同研究機構達成「福利共享協定」。 企業組織將提供國家公園管理處（NPS）金錢或實物上的補償，作為使用公園資源所得利潤分享，但是國家公園管理處的替代建議是，專利權或是協定中其他財政條款的揭露，可視狀況而定，而非必須。然而國家資源機構的全國工作者協會「環境責任公職人員組織」（PEER）執行長路克（Jeff Ruch）表示：「我們的國家公園不是企業的實驗室。」 PEER極力主張公園管理處不能同意公園資源作為商業發展。路克說：「如果公園管理處執意要走這條不可靠的路，那就得在光天化日下進行，不要掩蓋關於所有權秘密的交易。」

板橋地檢署偵辦嘉慶土資場弊案，30日傳喚台北縣警局前保安隊小隊長張宏考等7名員警到案，31日凌晨向法院聲請羈押獲准，創下警察涉貪羈押人數最多紀錄。另漏夜聲押中和警員吳原順。此案最少還有5個警察單位10餘名官警涉入，檢方正擴大追查。板檢2006年11月針對嘉慶土石方堆置場所涉行賄公務員弊案大搜索，並查出縣府水利局技正吳官鴻等10名官員涉案；前天對業者行賄警方部分展開清查，搜索縣警局保安隊等多處地點後，向法院聲請羈押7名員警與業者陳永修獲准。檢調查出，設立在板橋市光復橋下的嘉慶土資場，涉嫌違法經營洗砂場，除了協助大台北地區棄土業者洗砂外，業者黃家訓也承攬北縣多個知名建案地下室開挖與棄土清運。這些工程砂石車日夜進出，且大多超載或泥沙滲漏汙染路面，因此成為轄區警方索賄對象。檢方查出，不肖員警利用業者雇用的砂石車普遍違規，甚至未依照棄土清運路線行駛的弊端，自行設立路檢點攔檢砂石車開立罰單，每張罰單動

聯合海洋委員會於30日發表美國海洋政策的成績，由於美國國會及總統對於海洋保護行動未能投入充足的資金，因此聯邦政府2006年在此方面的政策未達到及格的標準。 在此次評鑑中以美國政府的行動、聯邦漁業改革、西北夏威夷群島國家保護區的劃定獲得最高分，其中地區與州際的海洋管理改革在6大項目中獲得A-，表現最好。美國在6大項目得分平均為C-，比2005年聯合海洋委員會所公佈的D+有小幅度的進步。 「對大多數的美國人而言，氣候變遷的議題需高度優先處理，然而氣候與海洋間的關係是緊緊相扣的，海洋在氣候變遷的過程中所扮演的關鍵角色卻鮮少被提及，」海洋聯合委員會副主席瓦特金（Admiral James Watkins）表示，「我們未能增加海洋與氣候變遷兩者關係的研究資金，以及其後續影響的控制，這意味著我們在試圖對抗氣候變遷將更為吃力。」

行政院海巡署東部地區巡防區機動查緝隊等單位，昨天查獲新海發16號、成吉勝22號在蘭嶼海域盜採珊瑚，共查扣瀕臨絕種的保育類紅珊瑚達10.3公斤。東巡局昨晚偵訊後，依違反漁業法、保育法，將新海發16號（CT3-4052）船長陳萬本、成吉勝22號（CT4-1611）船長翁崧斌及台籍船員陳立得、翁石吉與劉啟濤、張紅見、黃作賢等大陸漁工，共14人移送台東地檢署偵辦，另函請漁業署處兩艘漁船船東各15萬元罰金。台東地檢署檢察官發現陳萬本等人，以兩船合力拖行鋼纜，再以漁網繫於鋼纜上方，讓鋼纜沈入海底珊瑚礁區拖行，被打斷的珊瑚順著波浪滾升，落入漁網後撈上船。這種採集珊瑚方法，能撈進網的不及3成，多數沈入海底，使海底珊瑚礁區的珊瑚整片死亡，可能千百年內都無法恢復原貌，嚴重破壞海洋生態。檢察官原本指示東巡局函送，得知漁民行徑惡劣後，指示將船長、船員及漁工共14人隨案移送地檢署偵辦，依法重懲。東巡局指出，新海發1

雲林檢調近2年來查獲私宰斃死豬的數量已超過150噸，數量驚人；檢調追查豬肉去向，發現多數被銷到肉品加工業，製作成排骨酥、貢丸、絞肉等，而自助餐及用肉量多的機關單位是主要客群。檢調昨天查獲的陳義興私宰場，發現他們每天宰殺20至50頭斃死豬，再透過肉商銷往中北部。檢察官黃裕峰說，自從王健名偽造優良肉品標章，公開出售斃死豬肉被查獲後，不法業者更謹慎，從收集到宰殺、分裝出售，都有專人以暗盤方式從事買賣。檢調指出，豬肉每台斤約70元，幾乎不用成本的死豬肉，業者轉手還可賣到50元，暴利之大可想而知。多數銷售管道是食品加工，冷凍業者屬上游集團，其次是中盤加工業，把死豬肉作為香腸、貢丸、排骨酥等原料，經油炸、魯香或添加香料後，再轉賣到零售市場。昨天查獲的私宰數量龐大，檢調初估每天獲利可達4、5萬元，業者囤積達20多噸以上的豬肉，如在春節前銷售一空，獲利可達數千萬。

英國倫敦的高級住宅區瑞奇蒙區議會通過，新停車規定預定5月起實施，未來該區內停車費將根據車輛排放的廢氣量另外額外收費。開電動節能車可以免費停車，開小型車的，一年100英鎊的停車費可以打5折﹔開耗油的大型車則要加倍收費，例如四輪傳動車可能就得付出300英鎊的停車費。自由民主黨的瑞奇蒙區議會議員洛里說，他很高興這項提案獲得議會通過，「氣候變遷是我們這個世代最重要的問題。很清楚的，我們全都必須改變我們的習慣對抗這個（氣候變遷）帶來的效應。」倫敦市長李文斯頓也支持瑞奇蒙的決定，稱這是「勇敢」之舉，並鼓勵其他行政區效法。李文斯頓自己也在倫敦提出開四輪傳動車進城一天要繳25英鎊空污費。

印尼的禽流感疫情持續擴大，印尼總統即將宣布，禽流感為印尼國家災難，將動用特別基金來對抗禽流感的蔓延。印尼國家發展計劃部部長帕斯卡說，禽流感已進入國家災難的級別，一旦宣佈這場疾病為國家災難，就可以動用國家為應付災難所設置的基金。對抗禽流感的行動，將在印尼總統正式宣佈後展開，首先將在首都展開強制性的撲殺家禽行動。

德國左右兩派政黨組成的聯合政府1日同意，將在2018年前關閉碩果僅存的8個煤礦。社會民主黨黨魁貝克和經濟部長葛洛斯宣布，聯合政府同意在2018年前逐步撤銷對煤礦業的大量補貼。但是兩黨也同意納入一項條款，在2012年檢討這項決定，以確保這項決定在當時的能源情況下仍然有效。目前德國有8個煤礦仍在營運，共雇用約33,000人。這些煤礦目前每年接受高達32億美元補貼。