環境政策

今年初，聯合報以「永和濕樂園」之報導為「台灣希望地圖」專欄揭開序幕，台灣能否確實在保育事務上一新世人耳目？最近，內政部依據行政院國家永續發展委員會的行動計畫，徵求專家學者、相關機關和保育團體研提具體建議，期望能公布我國第一套「國家重要濕地圖冊」。這項由筆者擔任該會委員時提的建議，相信是台灣最重要的保育里程碑。尤其，2月2日是「國際濕地日」，每年此時全球各地都紛紛舉辦相關宣導活動，由於南韓將在2008年主辦第10屆濕地公約締約國大會，政府應該呼應這項盛會，及時宣告2007年為「台灣濕地保育年」！劃設保護區固為濕地保育重要手段，但因濕地類型功能眾多，牽涉權益甚廣，因此1971年聯合國拉姆薩國際重要濕地公約強調要因地制宜，追求適地適用的「明智利用」，鼓勵朝更永續方式利用濕地。因此，推動「濕地保育年」的重點應該在正確觀念的宣導，促進濕地的永續利用，而不是激化保育和開發的衝突；它應該是類似嘉年華、「

一個由資金總額超過41兆美元的機構投資人團體，31日呼籲全球2400家大型企業，透露公司在面對氣候變遷下投資風險與機會的相關情報。參與「碳揭露專案」（Carbon Disclosure Project, 簡稱CDP）的投資人表示，一旦CDP充分取得企業的公開資訊，便可作為一套全球標準的檢驗機制，同時企業亦可藉此向投資人回報其溫室氣體排放情形。然而，31日在美國波士頓所公布的調查報告中，針對標準普爾500大企業所進行的2006年CDP問卷分析顯示，超過半數的公司並未落實向投資者公布氣候變化的潛在風險。許多美國企業迄今仍十分輕估氣候變化對營運的衝擊。所有的企業不管在任何情況下，都應該據實揭露投資風險及永續經營之報告。康乃狄克州財政部副部長里夫金（Howard Rifkin）指出，此報告將說服美國證券交易委員會（SEC）採取具體行動，將氣候風險納入企業財報核心標準的其中一項，並讓標準普爾500大

歐盟執委31日提議一套運輸燃料新標準，藉由提高生質燃料使用率，來改善氣候變遷與空氣污染情形。執委會表示，這套新標準的燃料不但較為潔淨，同時為低污染的載具與機具介紹給民眾使用。為了鼓勵發展低碳燃料與生質燃料，供應商將必須減少生產與運輸過程中溫室氣體的排放量，並且在2011年至2020年之間， 削減10%的燃料使用量。柴油引擎內的硫等有毒物質減少，公眾也將獲得更健康的生活環境。然而，德國汽車工業協會（VDA）在1月22日曾強調，運輸部門的遏制氣候變遷政策，必須事先考慮到成本效益，以及競爭性的模糊地帶。該協會指出，歐盟執委會確實有必要制訂降低二氧化碳排放新規定，如此德國汽車才不會受到差別待遇；不過，對於製造商的優惠與補貼不能單以小型車的標準來定奪。執委會則表示，新標準中所有不同項目的成本已經審慎評估，而內容上的變動亦全面經過成本效益分析。

北京奧運會簽約飯店的環保審核工作正式啟動，2007年下半年和2008年上半年將由專家組對112家奧運會官方接待飯店進行環保審核和復查。北京奧組委要求所有的簽約飯店在6月30日之前完成對創建綠色旅遊飯店實施管理工作的自查，同時向北京奧組委提出申請驗收。北京奧組委將於2008年1月起，聯合相關部門組織專家對其進行環保審核，沒有通過審核的飯店將被取消簽約飯店資格。

推動彰化扇形車庫成為國家級鐵道博物館，彰化縣文化局3日上午舉辦蒸汽火車世紀之旅，蒸汽火車頭CK124掛著車廂從彰化火車站出發前往社頭火車站，彰化縣長卓伯源說，扇形車庫是彰化人共有的文化資產，他希望能結合政府民間和企業界的力量共同催生成立鐵道博物館。扇形車庫成立有「蒸汽老火車」維修小組，不僅從蒸氣老火車，柴油、機電車到新型自強號，都可在此維修，可說是台灣鐵路史上現存的活古蹟，升格成為「國家鐵路博物館」，將是當仁不讓。

中國氣象局近日發布消息，西部新疆、內蒙古、甘肅、青海、西藏五省區氣候變化與生態環境評估業務系統已啟動，並於2007年投入運行。據了解，此系統分為三個子項目，即西部五省區風沙災害與荒漠化監測評估業務系統、雪災及積雪動態遙感監測系統和樹木年輪資料網。 同時將產生西部五省區和各省區的沙漠風沙災害監測與預報系統、荒漠化監測與評估系統及其風沙日數、沙塵暴預報、沙塵暴天氣分析、沙災害及其荒漠化數據庫、雪深分佈、雪水數量、積雪日數、穩定積雪分佈、牧區及公路鐵路雪災風險區域圖、樹木年輪年表、未來年10至20年氣候變化趨勢預報等有關系統和業務服務。

江西省將推進資源環境價格改革，落實污染者付費原則，對電價、水價等進行改革。2007年將全面開徵汙水處理費；所有城市均開徵垃圾處理費，並可與水費、電費、燃氣費同時收取，以提高徵收率。落實差別電價政策，對淘汰類、限制類企業加價；鼓勵用電企業與發電企業雙邊直接交易；按照補償發電成本、使投資者獲得合理收益的原則制訂上網電價。完善煤炭成本構成，將煤炭礦業權取得、資源開採、生態環境恢復治理、安全生產以及資源枯竭後的退出成本列入企業成本核算範圍。

年節將近，雲林檢調破獲私宰斃死豬集團，黑心豬肉流入市面，影響消費者採購意願，衝擊豬價，目前雲林肉品市場拍賣價格每公斤跌破50元，不敷生產成本，養豬戶憂心忡忡。斃死豬案如滾雪球擴大，影響消費者心理，豬價跌，養豬戶成為受害者。聯合社自備集運車，出資雇司機，清運社員斃死豬，車上裝衛星定位儀，全程監視，集運車從豬場運到化製廠途中如被查出轉運，立即解雇司機，並要求依合約賠償。

台北縣永和市的河濱公園，近來強制執行禁止民眾進入遛狗，還會派出環保稽查員開單告發，這項舉動引起愛狗人士的不滿，認為漠視狗狗的權利，在網路上號召要前往抗爭，卻和公園運動的民眾吵了起來。不過狗狗的排泄物污染環境，也讓使用公園的民眾深感困擾，況且市公所也有規劃一塊遛狗專區，只是距離比較遠，兩方談不攏，所以公然槓上，只是愛狗人士最後來的比警察還少。

布袋鎮好美寮自然景觀美不勝收，沙洲、潟湖、防風林及紅樹林構成的奇特地形景觀，蘊藏著豐富動植物生態資源，沒想到近年來出現沙洲流失、植物枯死現象，天然美景不再，令保育人士憂心，籲請相關單位以具體作為，保住大自然生態。潟湖兩岸遍布海茄苳紅樹林，尤其在龍宮溪出海口附近，昔日有70多公頃大片海茄苳林，卻因台鹽開發鹽灘，興建土堤，大量砍除，使得紅樹林面積大為縮減，目前殘留的紅樹林僅20多公頃。

每年2月2日是世界溼地日，在溼地日前夕，荒野保護協會製作完成「為了明天的魚？（Fish for tomorrow）」中文版。透過折頁中溼地生物的彩色圖片及生動小故事，讓民眾瞭解漁業永續與溼地生態的點點滴滴，進而珍惜尊重各種在溼地休養生息的生命，做個謹慎的消費者，一如2007年世界溼地日的主題──「為了明天的魚？（Fish For Tomorrow？ ）」。魚與人，這是什麼樣的議題？ 這是什麼樣的議題？簡單地說：世界上有10億人的生命依附在水族（包含魚蝦蟹貝）之上，這是他們主要或唯一的蛋白質來源。世界上有將近3,500萬人從事漁業或水產養殖的工作（全職或兼差），其中有95%是居住在開發中國家，且大多數是小漁夫。75%在商業上重要的海魚及許多內陸水域魚類，處於已經過漁（overfished）或是瀕臨過漁的境況。

近年來寧夏回族自治區政府共展開農民科技培訓10,503場次，培訓群眾達110萬人次以上，寧夏農民科技培訓工程已讓昔日「面向黃土背朝天」的塞上百萬農民逐步改變了傳統生活方式。為培養有知識、有文化、懂科技、重環保的新型農民，寧夏各級政府通過政府引導、部門協作、市縣組織、社會參與的模式，舉辦專家講座，向農民灌輸綠色生活觀念和現代產業理念、經營理念和農業科技知識、環保科普知識、勞動技能知識，教育農民從傳統耕作和生活方式中走出來，依靠科學種田實現脫貧致富，提高農民生態環境意識。同時，還利用廣播、電視、互聯網多種手段向農民進行教育培訓。