環境政策

新竹縣竹東鎮軟橋里農民最近發現，竹東大圳旁的雜草出現整片枯黃現象，懷疑有人用除草劑除草，由於這種行為可能污染灌溉與民生用水的水源，新竹農田水利會昨天（3日）接獲反映後已展開調查，並通知自來水公司注意水質變化。新竹農田水利會竹東工作站表示，水利會要清除灌溉水圳旁雜草，一定是用人工操作割草機，不會噴灑除草劑，這處被噴灑除草劑的斜坡位於竹東圳和區域排水溝之間，雜草枯黃的面積約60平方公尺，透過當地水利小組長詢問附近住戶和農民，尚未查出是誰噴的。農田水利會竹東工作站表示，換算雜草枯黃面積，就算有除草劑流入大圳中，劑量應該也只有幾十毫升，而竹東大圳每天的出水量有20幾萬噸，經過稀釋後的濃度應該非常低。不過，為求慎重，水利會仍請自來水公司寶山淨水廠注意水質變化，截至昨天傍晚為止，尚未發現異狀。

高雄氣爆、八仙塵爆都造成嚴重傷亡，也喚起國人對公共安全的重視。大林國小附近在約55年前發生盜油事件，輸油管遭偷挖洞之後無法填補，致大量油品溢流，土壤遭到油漬污染迄今，致使中正路一處民宅日前開挖化糞池，因泥土散發濃郁油氣，怪手司機嚇到「罷工」，業者也不敢繼續施工。昨（3日）早10點半，縣府邀集中油、嘉惠電廠、欣嘉天然氣、軍方等管線單位實勘，中油、嘉惠、欣嘉等人員依管線圖，初步排除是自家埋設的管路，軍方則無明確資料記載，並不確定是否早期有油管。與會單位決議今早10點，由大林鎮公所派員通知鄰近居民暫時疏散後試挖，中油及軍方備齊人員及設備，隨時檢測及抽油、斷管，消防局人車待命，警察局則負責交通管制事宜；陳情人簡金珍對此相當感動，希望陳年問題能獲得解決

高雄市茄萣濕地因近年黑面琵鷺逐年增加，已被國際列為黑面琵鷺重要棲息地之一，不過，高雄市政府最近卻在濕地西側，增設自動排水閘門，要將濕地的水排往茄萣大排。生態保育團體擔憂濕地將因此乾枯，斷送黑面琵鷺南來的生機。市府水利局表示，因濕地本具防洪功能，為了讓濕地維持較低的水位，以便汛期來臨可以滯洪，才以防洪考量，在濕地設排水箱涵和自動閘門，且當地崎漏里曾淹水，里民也希望濕地能具防洪功能，如果濕地水位一直保持在高水位，汛期一到，可能滯洪量有限，失去防洪功能。但濕地邊的排水口卻比濕地的水底還低60公分，令茄萣生態文化協會理事長鄭和泰擔心影響黑琵棲息。「水若排出去，濕地的生態就全完了！」鄭和泰說，這裡是黑面琵鷺的重要棲地，水利局要設自動閘門前，他就一再要求提高排水口，避免濕地乾枯，但水利局還是把排水口做得比濕地的水底高，「排水一通，濕地的水不就全流出去了」。水利局代理局長蔡長展表示，設自動閘門完全是為了

高雄氣爆周年，日前，市長陳菊在記者會表示：「高雄已經勇敢站起來，通過這場考驗。」但地球公民基金會4日舉辦氣爆周年體檢記者會，指出氣爆過了一年，但高雄市政府仍不願公開管線資訊、未更新社區災害防救計畫，而在中央及地方政府鬥爭下，石化管線仍無法可管，產業轉型、城市願景更是付之闕如。基金會執行長李根政表示，氣爆考驗未結束，高雄市政府的表現非常不及格！發生奪走32條人命的氣爆災害，台灣社會是否能記取教訓？地球公民基金會提出四個面向檢討並提出建言，希望政府能有所作為，進行制度改革。管線資料公開恐影響房價？ 李根政：市民安全、房價孰重？ 高雄市府對外宣稱已掌握地下埋藏的400多條石化管線，並建立「高雄市石化管線空間查詢平台」，未來可有效掌握意外發生的應變處理。但是地球公民基金會質疑，為何至今仍不願公開讓民眾查詢？

萬達鑛業申請核定及更正核定礦業用地，於去年12月底進入二階環評。昨（3日）開發單位至東岳村召開公開說明會。然而，開發基地就在東岳部落傳統領域，居民事前卻毫不知情，且一階環評結論還標示開發基地位於武塔部落。東岳部落即質疑：「開發基地距離武塔有15公里，怎麼會是武塔的傳統領域？」對此，開發單位解釋，是原民會提供的資料有誤。萬達鑛業要在南澳大白山西側的國有林班地展延用地許可，由於此案牽涉到台灣七種法定自然紀念物之一——台灣水青岡棲地。卻未提出令人滿意的生態保育對策；另外對於集水區水質水量、地質、土壤、土石流，以及原住民族的知情同意、利益分享等問題，都須進行實質審查。保育生態系  不只水青岡會議上針對一階環評審查提出的八項結論解決對策進行說明，在鄰近台灣水青岡分布區域影響及對策上，除了否認採礦衝擊台灣水青岡，並提出幾項對策，包括將採礦區調整到台灣水青岡分布範圍水平距離100公尺的緩衝區界外，開發區

交通部航港局長祁文中今天（3日）表示，台灣與日本沖繩同樣位於太平洋左岸經濟圈，兩者距離接近，具共同發展優勢，希望今年雙方航線能開通。交通部航港局下午在花蓮翰品酒店會議廳舉辦「太平洋左岸經濟圈發展座談會」，透過產官學交流，確立花東發展方向；包括祁文中、國發會副主委黃萬翔、立委王廷升、前立委賴坤成、日本沖繩縣商工勞動部代表等人與會。祁文中表示，善用花東太平洋左岸地理優勢，希望推動業者經營蘇澳至與那國町、花蓮至石垣、花蓮及基隆至沖繩間客貨航線，將有助於雙方觀光旅遊與貿易發展，促進東部地區經濟繁榮。王廷升指出，為實現花蓮成為太平洋左岸經濟中心，首要目標就是在花蓮設立有機蔬果毒物認證中心，整合花蓮地區有機農業的產銷合一；國際郵輪除航線規劃外，與日本鄰島的自由貿易與關稅核定都是當務之急。

台灣是塑化王國，以致塑膠用品使用非常氾濫。由於塑膠製品便宜耐摔，我們在生活中最容易接觸到的塑膠袋、塑膠瓶罐、塑膠玩具、塑膠桌椅，逐漸取代玻璃和金屬製品。遊說減塑政策之演變台灣經濟起飛，消費用品越來越多，垃圾快速增加，大街小巷都可看到塑膠袋滿天飛，下過大雨後，河川上漂浮著塑膠袋和塑膠瓶，甚至阻塞水流。垃圾用塑膠袋包裝，造成塑膠袋不易腐爛，垃圾也不易腐爛，垃圾山越堆越高。1987年主婦聯盟成立，就以「垃圾減量」為目標，不希望台灣成為垃圾島。這群以家庭主婦為主的團體，開始向社區和學校展開宣導，請大家展開「垃圾分類和資源回收」的行動。同時開始向環保署的前身「衛生署環保局」要求台灣要有進步的垃圾政策。直到環保署1987年8月22日成立，主婦聯盟仍年年向環保署追蹤台灣的垃圾政策。分析台灣的垃圾組成，可回收資源約占40%，廚餘約占35%，一般垃圾為25%。針對塑膠不易腐爛的特質，於是，主婦聯盟初期將塑膠

針對法務部發函經濟部，指「高雄市既有管線管理自治條例」違反地方制度法，相關罰則無效，高雄市副市長許立明30日強調，這些本來就是非法的石化管線，即使行政院宣告此條例無效，高市府一樣會斷管。高雄市議會今年5月通過市府提出的「高雄市既有管線管理自治條例」，規定在高雄使用管線的石化業者，需在明年底前，將總公司遷到高雄並繳交管線費，否則不得再輸送油品。許立明說，「高雄市既有管線管理自治條例」是將這些石化管線納入管理，並無罰則，依地方自治法只須送行政院備查，其實不須行政院核准。許立明強調，即使行政院宣告「高雄市既有管線管理自治條例」無效，高雄市政府於明年底，還是會依據檢查管理等相關措施，對這些非法石化管線進行斷管。

中國住房城鄉建設部副部長陸克華31日對外宣佈，中國將全面啟動地下綜合管廊建設，這一工程有望寫入「十三五」規劃，到2020年力爭建成一批具有國際先進水準的地下綜合管廊。城市地下綜合管廊，是指在城市地下用於集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道，是城市基礎設施的重要組成部分。中國政府年初的工作報告明確提出，要增加公共產品有效投資，啟動實施城市地下管網等民生專案，更大激發民間投資活力。本周國務院常務會議指出，推進城市地下綜合管廊建設，不僅可以逐步消除馬路拉鍊，空中蜘蛛網等問題，用好地下空間資源，提高城市綜合承載能力，滿足民生之需，還能帶動有效投資，增加公共產品供給，提升新型城鎮化發展品質，打造經濟發展新動力。

已獲環評通過的震南鐵線公司開發案，將於高雄新園農場設置線材加工及螺絲製造工廠，產生電鍍酸洗廢水將排入二仁溪，對下游養殖業和農業造成嚴重傷害。開工前，該公司29日下午召開公開說明會。當地居民聯合組成「新園農場自救會」，同時舉辦抗議記者會，並委託律師提出行政救濟，誓言反對到底，最後成功讓說明會流會。議員到場支持 說明會流會記者會現場聚集了數百位鄉親，李長生、陳明澤、張文瑞、陸淑美等議員均到場聲援。現場十數位年輕鄉親曾一度打算搬開說明會桌子，與警方產生推擠。議員陳明澤以現場環保局、經發局等公務員喊三次都沒人回應視為未出席、場地太小許多人沒位置坐、不應選在上班時間召開等理由，認定本次說明會有行政程序瑕疵，不算召開。議員李長生則以沒有在地人簽名簽到單，不算召開。下午三點後，震南公司代表宣布本次說明會流會，會將鄉親的訴求帶回公司。環評都通過 居民才被告知根據《台灣南部區域計劃》及《高雄縣綜合發展計畫》

農地炒地、農舍違建爭議不休，農會身為農舍的貸款單位，是否認同保護農地的理念和政策？此外，受理農民貸款申請時，農會是否考量農舍、農業設施的興建與買賣有無符合法規精神與規範？台灣環境資訊協會特別籌畫、製作問卷，發送至全台農會。共收到60份回函，其中有九成表示支持保護農地政策；若得知農舍違規使用，有七成會拒絕或撤回貸款。根據問卷結果顯示，91%農會回函表示支持保護農地的理念和政策；84%知道或聽聞農舍變相淪為民宿, 餐廳或地下工廠的情形；69%知道或聽聞農業設施變相使用的狀況；超過75%的回函表達不願貸款、或者會取消貸款給違規使用的農舍或農業設施。對於有意將農舍或農業設施轉為民宿、餐廳或地下工廠的投資者而言，未來除了因違法而面臨罰款、拆除違規房舍或設施外，也可能面臨被農會取消或中止其貸款。

高雄市副市長陳金德7月3日出席地球公民基金會主辦的氣爆一週年論壇，說明其負責的公共安全和環保業務下，如何確保未來高雄的石化管線安全，及市府成立緊急應變小組的運作方式，期望未來高雄在管線安全無虞下同時發展經濟，朝向宜居城市目標前進。以下為其發言內容：高雄在幾百年前可能是天生麗質，但是經過日據時代的煉油、石化，一直到現在的重工業發展，高雄早已殘破不堪。宜居城市是我們的目標，但是石化管線上怎麼可能會有宜居城市？回溯731氣爆去年7月31日那天晚上發生什麼事？從中油前鎮儲運所輸送丙烯的管線壓力紀錄來看，大量洩漏是在晚上8點22分，當時壓力急劇下降，不過傍晚時民眾看到煙霧冒出，就已微量洩漏。8點22分，管線中7公分乘以4公分的口爆開，才大量洩漏。從8點22分到11點56分有3個半小時，消防、環保、毒災應變小組都來了，就是沒辦法判斷是誰家的管線、洩漏的是什麼。直到爆炸前幾分鐘，前鎮儲運所才關掉丙烯輸送