環境政策

受RCA工殤案勝訴啟發，環保署擬修法新增水污法「有害健康物質種類」，28日召開公聽會；草案規劃納入RCA案造成污染的二氯乙烯、四氯乙烯等物質，若事業任意將其排入地下水，未來恐面臨5年以下有期徒刑及最多1500萬元罰金。RCA案前後纏訟10餘年，台北地方法院日前宣判自救會一審勝訴，RCA、湯姆笙公司須賠償受害員工共新台幣5億6445萬元；而今年初才剛修法的「水污法」規定，事業排放廢水超標因而致人於死者，最重可處行為人無期徒刑，但相關事證舉證困難，造成污染工殤訴訟成為漫漫長路。環保署水保處表示，RCA污染事實明確，為防類似污染事件再發生，擬調整水污法中的「有害健康物質種類」，納入RCA地下水污染元兇二氯乙烷、二氯乙烯和四氯乙烯等化合物，共計新增23項。草案通過後，若事業把含「有害健康物質」在內的污水注入地下水，最高可處5年以下有期徒刑及1500萬元罰金，負責人犯法加重其刑2分之1。不過，全國工

宜蘭農舍議題竄燒，依據宜蘭縣政府資料，縣內7616棟農舍，影響12%優良農地流失。當私人利益遇上公共利益，停損點設在哪裡才能平衡？由宜蘭縣議員薛呈懿主辦的首場「草根論壇」，即以農地政策揭開序幕，近40位民眾參與，面對「虛幻的農地價格」以及「低賤的農作價格」，什麼方法可以讓農民安心耕作，中央農業政策修、制定成了不可逃避的任務。小農心聲：環境成本由農業埋單？宜蘭的好山好水，令人垂涎，雪隧通車克服了北宜交通，也成了田園夢的天堂。2月10日宜蘭縣政府一紙公告，暫停兩個月核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明，以此暫緩農舍造成農地流失的問題，此舉撼動了熱絡的農舍買賣市場，農地以及農舍問題得以赤裸地呈現在社會大眾之前以供檢視；4月9日宜蘭縣政府提出「農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」，增加具體條件杜絕假農舍問題；只是即使有相關的罰則，一經水泥填土，往往是不可回復的逆境。「為什麼灌溉水源乾淨與

※ 編按：韓國環團在世界水資源論壇中，抗議政府一面宣揚護水、一面卻任意破壞河川、溼地、海洋。本系列報導最後一篇，為讀者介紹的便是韓政府自我矛盾的極致：在追求經濟起飛的過程中，所打造的「新萬金」計畫。一個世上規模最大的填海造陸工程，毀棄了自然資源，凋敝了在地漁村，迎來不斷釋出利多招商卻招無商的窘況。這哀傷的故事對台灣來說，應能勾起似曾相識的感受。為了經濟，犧牲了什麼？又換得了什麼？「新萬金計畫」位於韓國西南部全羅北道群山市，是世上最大規模的圍海造陸工程，興建長達33.9公里世界規模海堤。計畫圍堵面積約是3萬公頃，而開發的陸地面積約是2.83萬公頃，相當於首爾2/3面積規模的新陸地，是台灣六輕（雲林麥寮）圍海造陸工程的12倍以上。1989年，軍人出身的盧泰愚政府以韓國糧食自給不足為由，效法荷蘭推動雄心萬丈的圍海造陸工程，當時口號是要為「每位韓國國民增加1平方公尺的陸地」，建設後造就的良田將優先

2013年底至2014年初，美國德州Fort Worth附近頻繁發生超過30次小型地震，德州南方衛理公會大學（Southern Methodist University, SMU）的研究發現，由石油和天然氣開採工業所進行的高容量廢水注入加上鹽水提取活動，引發了該地區的地震。居民要求負責監管州內石油和天然氣工業的德州鐵路委員會採取措施阻止地震發生。但該委員會表示，對該研究的可信性仍存有疑惑，暫時沒有計劃關閉鑽井。SMU地球物理學副教授Matthew Hornbach表示，模型顯示，西部的高液體注入率和東部的高抽水率，帶來一個綜合後果，即沿著一個地質斷層形成一個壓力差異，而壓力的改變顯著到足以引發地震。Energy In Depth能源公司反駁外界對石油和天然氣行業的批評，該公司表示，把地震歸罪於每平方英寸5磅的壓力變化不合理，稱這只是相當於一個充氣足球的壓力。此外，研究也沒有考慮土壤的通透性

巴拉圭眾議院院會當地時間23日表決通過「巴拉圭支持台灣參與聯合國氣候變化綱要公約暨國際民航組織」與「聲援馬英九總統東海和平倡議」兩聲明案。這是巴國眾議院連續第4年通過支持台灣參與聯合國氣候變化綱要公約暨國際民航組織的聲明案，以及第3年通過聲援馬總統東海和平倡議的聲明案。駐巴拉圭大使劉德立向巴國議長貝拉斯格斯（Hugo Velázquez）致謝。

英國藍爆發問題茶葉事件，衛福部次長許銘能今天表示，研議未來要求手搖飲料杯上外包裝，標明原料產地及成分。英國藍（斯托那威公司）自主送驗的茶葉，其中伯爵紅茶、錫蘭紅茶、大吉嶺紅茶、烏龍茶、阿薩姆紅茶及翡翠綠茶6款均檢出農藥殺蟲劑成分芬普尼，殘留範圍分別為0.004至0.010ppm，超出容許定量極限0.002ppm的2至5倍。立法院社會福利及衛生環境委員會今天邀集衛生福利部、環保署和中央氣象局進行「乾旱等氣候變遷對人類帶來的疾病及健康威脅」報告。為避免英國藍茶葉事件再發生，危害國人健康。許銘能答詢表示，衛福部有意要求手搖飲料業者，於飲料杯的外包裝上加註標明原料的產地及成分。「因為手搖飲料是一杯杯現做，不像包裝食品是批次量製，比較好管控」許銘能受訪說，將於1個月內召開學者專家會議，並邀集消費者與業者先行溝通討論，經預告後公告程序才會上路，確定期程未能確定。

市售茶飲接連檢出農藥超標，衛福部食藥署長姜郁美今天說，47個進口國的茶葉，在邊境報驗時，已100%逐批查驗，國產茶葉、花茶則加強監測。進口紅茶、綠茶的主要來源國包括越南、斯里蘭卡、印度等地，衛福部已透過外交部、駐外單位通知進口國這項食安措施。姜郁美說，只要進口茶葉連續3批檢驗合格，批次抽驗率逐步調降，如果持續合格，就會回到同貨物100批抽驗5批的常態。近年來，越南綠茶、日本進口綠茶、中國大陸菊花檢出農藥殘留超標，最近則有英國藍連鎖茶飲店使用的伊朗玫瑰花、進口紅茶分別檢出禁用農藥DDT、多種超標農藥等。對於國產茶葉的農藥、重金屬等項目的檢測，姜郁美說，會加強市面監測。她並表示，至於進口乾燥花卉分為食用花茶、食用花卉，以及泡澡、製造香精用的工業用途，只要是供人食用，就要依法申請進口報驗，加強檢驗把關。

立院經濟委員會23日進行《水土保持法》部分條文修正，雖然經濟部指出目前78%山坡地都列為保留區，農委會認為保留範圍太大，佔了2/3，應行檢討。但此草案涉及限縮水庫集水區、廢除水庫周邊保護帶，甚至刪除了集水區禁止任何開發，並授權地方政府廢除「特定水土保持區」的權限。環團憤而在場外抗議，直批在缺水乾旱、水庫淤積狀況下，還談放寬，根本是加速水庫死亡。立委劉建國、尤美女與田秋堇等也到場，指出目前相關水土保持法令充足，缺的是認真執法，尤其農委會至今未公告「特定水土保持區」影響更大，因此表示將盡力阻擋。大敞開發方便門？  修法大幅限縮特別保護區域台灣水資源保育聯盟等環團指出，此次修法草案中，遭到質疑的部分包括了第16條、第3條、第19條、第17條等。第16條將使172萬公頃的水庫集水區不受「特別保護」，僅剩22萬2500公頃屬特定水土保持區。第3條更將廢除水庫保護帶，再配合第19條，等同原水庫邊的保護

2016年1月起，比利時弗拉芒區將實施靈活的水費制度，用水量過大的用戶每公升的水費將會變得更加昂貴，而用水量少的用戶，每公升的水費費率將會減少。弗拉芒環境部長Joke Schauvliege女士表示，過多用水的用戶所交的總水費本來就會比普通用戶高，如果再給他們提高每升水的費率，他們所支付的總水費就會更高，這項新措施的目的就是鼓勵民眾減少用水量。統計數據顯示，2014年弗拉芒人均日用水量（年率計算）為99升，為進一步節約用水，該區前已廢除每年提供給每位市民15立方米免費用水的制度，而第二個措施就是靈活水費費率措施，只有用水量大的用戶才會受到新措施的衝擊，一般情況下，稅費費率還是不變。具體的新水費費率目前還未定出，但對於家庭成員多的大家庭來說，政府將會有一個社會糾正指數，因為這樣的家庭孩子多，自然用水量也要比正常家庭多。除此之外，政府對貧困人口也會有特殊考慮。

細懸浮微粒PM2.5、常常飆升到最嚴重等級的'紫爆'，21日有學者指出、目前標準太嚴格、才會常常超標，不過環保署長--魏國彥22日表示不會調整，而面對經濟部表示PM2.5汙染，來自工業不到1成的說法，環保團體痛批，這只是片面資訊。有學者說台灣空氣品質很糟，也有學者認為被高估解讀，說法非常分歧，不過經濟部卻在臉書網頁，宣稱引用環保署資料，指出國內PM2.5最高貢獻來源是車行與裸露地表揚塵，佔了近1/4，相對的工業的貢獻不到1成，環保團體批評經濟部只算原生性汙染，而沒有包括衍生性汙染，低估工業汙染。環保團體指出，工廠排放空汙，經過光化學反應後會產生衍生性汙染，呼籲經濟部出面說清楚講明白，不要誤導民眾。

高雄空污品質全國最糟，校園空污旗升不停，環保署今年終於提出「高屏地區空氣污染物總量管制計畫」草案，不過對高雄市民來說，該計畫3年內仍不打算進行空污減量，對於高雄的空氣品質改善似乎緩不濟急。高雄市環保局表示，高雄長期發展工業，人均溫室氣體排放量全國第一，每人每年21.13公噸，是全台平均的2倍，全球人均排放的5倍。環保局長鄒燦陽說，溫室氣體的主要來源是工業污染，佔了80%，且高雄市民長期生活在空氣品質標準三級防治區，細懸浮微粒更是嚴重，在極端氣候可能引起的災害威脅下，亟需進行空污減排。但高雄的溫室氣體減量法令歷經多年仍未能訂定。環保局表示，過去幾年所提出相關的溫減法自治條例包括碳稅徵收、氣候變遷調適費徵收等，都在議會審議時被擋下。此外，溫室氣體排放的管理權責在中央還是地方始終不明，即便自治條例在議會通過送到中央，仍可能遭到環保署以不予核定而退回。環保局重提自治條例  強調永續發展、污染管理今

最近幾週，由於一種禽流感的強致病毒株在美國10幾個州蔓延，導致這些州的家禽生産商面臨著極高的損失：不得不殺掉幾百萬隻雞和火雞。週一，愛荷華州奧西奧拉郡（Osceola County）已確定1隻雞因感染H5N2禽流感病毒而死亡。為阻止禽流感傳播，大約530萬隻雞將被安樂死。愛荷華州和明尼蘇達州火雞生産商受到嚴重影響。超過24個火雞養殖點遭受禽流感的襲擊。同時，大型火雞生産商荷美爾食品公司（Hormel Food Corp.）也已經確認：禽流感已導致該公司生産的Jennie –O火雞食品出現嚴重的供應鏈問題，該公司的17個火雞生産或加工點已遭到禽流感的襲擊。除了失去大量火雞之外，該公司的受影響設備也已被隔離，以進行徹底的清洗。荷美爾公司總傑瑞夫•裁埃廷格（Jeffrey Ettinger）於週一對投資者發出警告，禽流感將導致該公司股票跌至低端。自3月初在明尼蘇達州波普郡（Pope County