環境政策

在海上作業的漁民為了方便，常將垃圾丟到海上，宜蘭縣政府環保局為維護海洋生態，制定「宜蘭縣漁船廢棄物清理回收自治條例」草案，11日經縣務會議審議通過，預估5月移請縣議會審議，如草案通過，漁船出港歸來後，列管廢棄物若有短缺將會開罰。環保局長陳登欽指出，南方澳有退休船長曾反映，宜蘭漁場海床底層有很多瓶罐、網子等廢棄物，太平洋上也有隨洋流漂浮、多由塑膠組成的垃圾島，有鳥、海龜誤食，嚴重影響環境生態。陳登欽指出，初步會將電池、保麗龍等物列入列管項目，若通過立法會再與漁民討論列管港口、廢棄物項目。頭城區漁會總幹事鄭讚福說，漁民海上廢棄物數量相當嚇人，地方立法「非常好，我很贊成！」他說，不只地方立法，中央應立法來維護海洋。

美國國會在許多問題上存在針鋒相對的觀點。不過10日晚上到11日淩晨參議院的一次徹夜辯論似乎只有一個聲音，主題是氣候變化。從10日晚上投票結束到11日早晨的會議開始前，20多位民主黨人輪流發言，講述氣候變化的真實性和美國必須行動的必要性。有的美國媒體把這次辯論戲稱為「參議院不眠夜」。中國的霧霾天氣也成了這次辯論的內容。民主黨參議員博克瑟説，美國不能像共和黨人所説的那樣等待中國行動。民主黨人強調這次辯論能夠展現出相關法案面臨的障礙，引起社會各界對氣候變化的關注。

來自天津的15名全國人大代表提出，調整能源結構已經迫在眉睫，而鑑於地方新能源替代能力有限，他們建議提高天津外受電比例。天津外購電比重僅為總用電量的22.9%，同時，太陽能、風能資源有限，無法滿足能源需求，迫切需要遠距離、大規模清潔能源輸入。因此，調整能源結構、提高天津外受電比例已迫在眉睫。代表們建議，應加快實施大規模跨區送電項目。同時盡快核准錫盟-天津-山東特高壓交流工程、同意蒙西-天津南特高壓交流工程開展前期工作，並落實2013年天津與山西、內蒙古等簽訂的能源合作協議，通過特高壓輸電線路送至天津，提高天津外購電比重。如此不僅減少燃煤排放，還可治理霧霾污染。

「看見台灣」紀錄片讓人重新省思土地保育，為保護濱海美麗的生態環境，雲嘉南濱海國家風景區管理處特別在公有土地周遭明顯處設置警告標示，公告禁止民眾進入與違法捕撈，為了在取締之前能先有段緩衝期，10日開會向七股、將軍、北門區漁民宣導，柔性勸導自行拆除工寮、船屋、定置網。民眾進入公告禁止捕撈魚蝦藻類區域及違法佔用，可依發展觀光條例第62、64條規定，處新台幣3千元至10萬元罰鍰。洪姓、吳姓漁民憂心說，沿海居民多為經濟弱勢族群，冒生命危險只為貼補家計，混口飯吃，希望不要趕盡殺絕。觀光發展、生態保育往往與民眾生計衝突，雲管處長鄭榮峯說，維護生態與人民財產安全是政府首要的任務，雲管處展開巡查保育前，會先展開宣導期，等到適當時候，再正式公告取締。

中國環境保護部副部長吳曉青8日表示，現在治理空氣污染以及水污染和其他污染，會影響一些GDP，但為了保護環境，必須這樣做。吳曉青估計，今明兩年投入環保的金額將達到人民幣2.5兆元（約新台幣12.5兆元）。吳曉青解釋，前述數字包括政府、金融機構、企業和社會的投資；至於2011年至2013年，中國中央及地方財政在節能環保上的投資年均增長超過14%。吳曉青在全國人大記者會中表示，中國過去追求GDP成長同時，環境付出相當沉重的代價。他引用國務院總理李克強在今年政府工作報告中所說，要讓GDP反過頭來為環保付出應有的代價。中國大手筆治理空氣、水、土壤等汙染及加強垃圾回收處理，也帶動相關產業的快速發展。吳曉青表示，根據環保部去年底完成的第4次中國環保產業調查，至2012年，大陸環保企業達到23萬家，從業人員超過319萬名。吳曉青回答台灣記者提問時，高度肯定台灣的環保經驗，他表示，台灣的環境保護工作比大陸起

2013年10月，國內傳出小豬下痢疫情，照豬的成長周期，2014年5、6月豬價才會受疫情影響而明顯波動。但現在才3月，豬價每公斤就已漲破80元。小豬大約要成長7個月才能上市，因此2013年底的小豬下痢疫情，其實還沒對豬價產生影響。不過，近期國內豬肉價格卻不斷攀高，3月4日站上83.65元歷史新高，連農委會官員都說「沒看過8字頭豬價」。如今一周過了，豬價仍然維持8字頭。雖說農委會2月下旬發現豬價波動異常，甚至驚覺南部產地價格比北部拍賣市場還高的異狀，但官方只在隔日發出「穩定毛豬供應--農委會採取相關調節措施」新聞稿，豬價仍一路攀升到83元，台南甚至一度飆破86元。中華民國家畜肉類公會全國聯合會理事長侯伯岳、台灣省家畜肉類公會聯合會理事長蔡人材，以及各縣市家畜肉類公會理事長，3月10日聯袂在台中開會，除了建請行政院農委會、公平交易委員展開調查外，也要求政府應協調台糖充裕供應毛豬，以平抑近期豬價

美國國務卿凱瑞(John Kerry)呼籲美國駐全球各地大使，在聯合國明年氣候談判之前，將對抗氣候變遷列為最高優先事項。這是凱瑞去年出任國務卿以來，首度發表的全國務院政策指導聲明，他向國務院7萬員工表示：「環境保護是我生命的重要目標之一。」凱瑞在7日發布給美國全部275個大使館與國務院內的信函表示：「身為美國國務卿，環境保護與迎接全球環境變遷的挑戰，對我來說是重要任務。」凱瑞呼籲美國各使館館長，將對抗氣候變遷列為所有人員的最高優先事項，並於駐在國提倡一致行動來解決這個問題。聯合國明年將在巴黎舉行氣候會議，設定新的溫室氣體排放目標，新協議將取代2015年到期的京都議定書。

美國魚類暨野生動物保護局4日宣布，為復育瀕危的美洲豹，將在亞利桑那州南方和新墨西哥州設立廣達1194平方英里的「 瀕危棲息地 」（critical habitat）。美洲豹大量消失 IUCN列近危物種金底黑斑點的美洲豹（Panthera onca）是全世界體型第三大的貓科動物，僅次於虎和獅。美洲豹曾遍布南加州和美國西南方一帶，路易斯安那州、肯塔基州和北卡羅萊納州也有牠們的蹤影。但是當局說，1982年之後，全美只發現6至7隻美洲豹，而且都是公的。美國已經超過50年沒有母美洲豹或是繁殖配偶出現的紀錄。最後一隻母美洲豹已於1963年在亞利桑那州Mogollon Rim被獵人射殺。墨西哥以南仍有美洲豹生存，亦曾有人在距離美墨邊界40英里以內處目擊過美洲豹。但由於森林砍伐、濕地乾涸以及因威脅畜牧動物被射殺，美洲豹已經大量的從其美國境內的棲息地消失，並被世界自然保育聯盟（IUCN）列為近危物種。

台灣地下水抽用量約佔每年總用水量的3分之1，濁水溪沖積扇為台灣面積及儲水量最大的地下水區。經濟部中央地質調查所為保育地下水資源，對位於地質敏感區內土地開發行為加強調查評估，並依據地質法完成地下水補注地質敏感區劃定和公告工作。除了公告濁水溪沖積扇地下水補注地質敏感區，地調所表示，地下水補注地質敏感區內土地開發行為無限制或禁止開發相關規定，但應依相關法令規定辦理排放水與廢棄物處理，避免汙染地下水補注水質及保有一定比例的土地透水面積，以免影響地下水補注水量。

日月光訴願案審議法定期限將屆，但仍進行書面審閱階段，高雄市法制局6日說，本案力求審慎，不排除再展延兩個月審議。日月光公不服處分，認為僅有一次意外排放疏失，對遭罰上億元並停工，不符比例原則，1月20日向高雄市環保局提訴願；依規定訴願案提出3個月內須做成決議，但得再展延兩個月。高市法制局受理日月光訴願案後，即展開審閱了解日月光訴願理由，2月下旬並收到高雄市環保局答辯書，正進行書面審閱，釐清兩造訴求及理由，近期將向市府訴願委員會提初審意見書，擇期開會審議。

立法院內政、經濟、財政委員會昨（7日）聯合審查「自由經濟示範區」特別條例，因在野黨杯葛及民間團體抗議，而決議本月31日前開完5場公聽會後，再進入逐條審查。其中為了規範觀賞魚業者鬆綁法規而制定的第47條，卻放寬為任何野生動物及其產製品，保育團體批將無法達到保育目標，違背加入TPP的責任與精神。立院：3月底開5場公聽會執政黨以加入由美國主導的TPP為由，不但行政院快速通過自經區草案，立法院各個委員會名單才剛確定，會期一開始，經濟委員會執政黨立委便將草案排入審查議程。只是草案完全未經過公開說明的程序，民間對此仍存有疑慮，包括台灣勞工陣線、台灣農村陣線等多個民間團體，在立法院場外陳情抗議，要求先開公聽會進行社會、環境、產業評估之後，再進入條文審查。最後在民進黨杯葛下，訂出開5場說明會的決定。公司行號也可進口保育類野生動物

經濟部能源局6日宣布「綠色電價制度試辦草案」，敲定「綠色電價」費率每度1.06元，附加在一般電價上，合計每度電價3.95元、平均每度電價多付37％，較原先版本高出45％來得低。能源局表示，綠色電價認購量採自願方式、並非強制，有利出口企業取得碳權，最快7月試辦上路，試辦3年。經濟部表示，綠色電價銷售將委由台電辦理，當企業或民眾購買綠電，台電將給予減碳證明並計入碳足跡，對外銷企業較具誘因。