環境政策

地下水資源是指儲藏於地表以下，包括地熱水、礦泉水在內的各種類型的地下水。地下水資源的補給主要靠大氣降水滲入、江河地表水滲入、灌溉水回滲等途徑。據統計，南京地下水天然補給資源量達每年7.27億方，但補充緩慢。其可開採總量為每年3.79億噸，由於補充緩慢，超量開採必然導致地下水位下降。由於開發利用地下水資源較少，一般深層地下水資源開採量基本上維持在每年1400萬立方米左右。因此，南京市水資源管理中心主任張文新表示，目前南京市城區共有地下水監測站點17個，郊區共有地下水監測站點44個。

美國總統歐巴馬1日下達第二次行政命令，宣布將動員行政機關的力量組成專案小組，遏止助長武裝衝突、威脅大象和犀牛生存，交易總額高達100億的非法野生動物貿易。歐巴馬在他非洲行的最後一站坦尚尼亞宣布此行政命令，這是他繼全新氣候變遷因應計畫後，本周第二次在環境政策上下達行政命令。該行政命令指出，野生動物非法貿易近年因為犯罪集團的涉入而大幅攀升，對該區域的國家穩定和安全造成直接威脅。「盜獵從小規模的投機行為變成武裝犯罪集團有組織的屠殺行動。象、犀牛、巨猿、老虎、鯊魚、金槍魚和龜等保育類野生動物的生存，是所有國家的經濟、社會和環境上的權益。每年非法交易金額高達數十萬美元的野生動物非法貿易侵害了我們的權益，也助長非法經濟、造成社會動盪，並威脅區域安全。」今年聯合國的一項研究發現，非法象牙貿易的所得被用來資助中非的叛亂集團。過去幾個月，美國國務院和聯合國已共同將野生動物非法貿易列為安全威脅。「隨著犯罪網絡

高市環保局稽查發現中油林園三輕廠（現已更名為中油六輕）5個製程未經許可即逕行試車，並造成工安意外，昨依空污法重5百萬元。環保局長陳金德強調，中油林園三輕製程，若再發生未取得操作許可及同意前逕行試車「偷跑」等違法行為，不排除停業處分。中油林園三輕廠進行設備管線測試，在低溫下將乙烯、丙烯等原料輸入管線，測試前先以氫氣讓管線暢通，5月底包商以氫氣進行吹驅作業後，卻發生殘餘氫氣閃燃工安意外，造成3名工人灼傷送醫。環保局當時稽查時，僅查出有氫氣殘餘，未發現中油將乙烯、丙烯等原料輸入管線測試。直到最近民眾夜間檢舉三輕製程廢氣燃燒塔產生噪音及廢氣異常排放，環保局派員稽查才發現中油未經操作許可同意下就逕行試車。環保局主秘張瑞琿說，中油將乙烯、丙烯等原料輸入設備測試管線，辯稱是「預試車」，但參照環保署解釋及審閱美國石油協會（API）之規範，這項管路洩漏測試工作就是試車。環保局表示，依空污法申請者經主管機關同

中華民國駐巴拿馬大使周麟，當地時間1日應巴國環保署長維加拉邀請，出席環保署成立15週年慶祝晚會，促進環保交流。巴國推崇台灣環保政策成效，並鼓勵巴國青年踴躍參與環保活動。晚會席開50桌，場面歡愉熱烈。餐會中頒發全國各級學校環保知識競賽各組得獎者獎狀，同時表揚環保署年度優秀公務人員，以感謝各階層公務員為環境保育工作付出的努力與貢獻。維加拉曾表示，推崇台灣多年來推行環境保育政策的成效，並將繼續支持台灣有意義參與「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）相關活動。

「政府照顧老百姓照顧到這種程度，連我們六坪的小房子都留不下來，到底錯在哪裏？住了30年的房子有合法繳稅、有電有水，你說這是違章建築我實在想不通 。我希望高官們施捨一點同理心，放過我們這6坪的小房子，可以嗎...」距離7月5日苗栗縣政府限期竹南大埔「張藥局」等四戶自行拆除前三天，許多民眾來到行政院前，希望副總統吳敦義、行政院長江宜樺信守承諾。「張藥局」老闆張森文聲淚俱下：「這樣的日子要怎麼過，三年了，上台北本來是要很高興的，結果呢，是坐在地上求救，誰來救我們？」先承諾平息爭議  事後翻案不認帳三年前苗栗縣政府為開發《竹科竹南基地特定區計畫》，區段徵收竹南鎮大埔里、頂埔里等地農田及住戶，但區內有24戶不願被徵收，縣政府怪手毀田，導致朱家72歲阿嬤仰藥自盡，引發近年來最大規模反徵收運動。事後，前行政院長、現任副總統吳敦義為平息爭議，在做出「所有建物及基地原位置保留、農地集中規畫」承諾。隨後內政部

長達10年的溫泉法緩衝期已於2013年7月1日結束，今後若沒有取得水權、經營開發許可或溫泉標章，都必須依法開罰。根據溫泉法，現在的相關罰則幾乎都由地方政府執行，但若要即日起嚴格實施，恐怕9成以上的礁溪溫泉業者都要面臨關門歇業或罰鍰，這無異在考驗宜蘭縣政府的執法作為，之後可能影響的旅遊商機也讓縣府頭痛。水利署呼籲尚未合法申請的業者，切勿觀望擅行取水或營業以免違法受罰，並保障民眾質優安全的泡湯環境，讓臺灣溫泉資源及溫泉產業得以永續發展。溫泉取之於大自然，過去一般溫泉區相關人士總是認為免費使用，理所當然；但面對溫泉法上路之後，如何更周全的考慮到公平正義原則是相關行政與立法單位還需要進一步去思考的問題。

面對喜馬拉雅山區史上最嚴重的洪患，印度一面展開重建工作，一方面檢討此事可能並非天災、而是人禍──特別是宗教旅遊與水力發電所造成的影響。在6月底的水災中，北阿坎德邦約有1000人確認死亡，且當局表示實際數目可能會比現估的高3-4倍。以地質年份而言，喜馬拉雅山非常年輕、地質脆弱且容易走山。6月17日的洪水摧毀恆河的兩個重要支流曼達基尼（Mandakini）和阿拉卡南達（Alaknanda）沿岸超過60英里的城鎮、村莊、道路及橋樑。這次水災的起源無須置疑：由於嚴重的大暴雨造成的水壓導致一道冰河爆裂，衝下大量的冰、水及岩石到曼達基尼河左岸的印度教小鎮肯達那斯（Kedarnath）。北阿坎德邦過去也遭遇過洪患，但最近的這次發生在朝聖高峰期，因而增加了受害者數量。宗教旅遊的熱潮在該國搖搖欲墜的基礎設施上施加龐大的壓力。一些印度教最神聖的朝聖地位於該區，致使近十年國內旅遊人數暴增300％，每年約3000

上個月濕地保育法通過，雲林縣府1日爭取將171公頃成龍濕地、1857公頃椬梧濕地，提昇為國家級國家重要濕地，昨天成龍國小學童結合觀樹基金會，在成龍濕地入口處舉辦環境藝術成果展，除提醒大家破壞濕地可處30萬元以上、150萬元以下罰鍰，尤盼能獲中央資源挹注，以生態保育帶動沿海觀光產業。近期重審 升級補助多副縣長施克和強調，濕地分國際級、國家級及地方級，成龍、椬梧濕地約在96年間被評入地方級國家重要濕地，面對近期內將重新審核，加上國際級、國家級濕地都不能再破壞，地方級濕地則採零淨損失（即整體國家總濕地面積與功能零損失）原則，縣府爭取國家級濕地，希望能永久保留，加上中央補助地方級濕地，每年約300萬元，若能升級，補助經費可望倍數成長。行政院在民國100年公告全國82處國家重要濕地，環保人士喻為「82艘諾亞方舟」，成龍濕地正結合觀樹基金會，積極推動為國際藝術生態村，椬梧濕地規劃興設滯洪池，推動保育。

宜蘭縣各農會「三巨頭」，昨到縣府陳情，痛批農田水利會禁止搭排政策。水利會指出，第1階段3595條水圳檢驗過關，即日恢復搭排申請；不過，礁溪有間化工廠排水口鎳金屬等超標，已限期改善，是否影響水質將列為第2階段檢驗，月底可揭曉。農會幹部批評禁搭 縣長:為環境永續民眾興建農舍，必須取得水利會「搭排許可」，否則不發建照。水利會5月初公告暫停受理搭排申請，全面檢測轄內排水渠道，若沒有受污染，再分區分段開放。宜縣有11個農會，除了礁溪、壯圍，各農會理事長、常務監事與總幹事「三巨頭」，昨由議長張建榮陪同與縣長交換意見。縣農會理事長簡藤松等人說，禁止搭排政策，造成農地交易蕭條，農民財產損失，盼縣府協調解決，以免造成農民抗爭。縣長林聰賢說，水利會暫停搭排政策，是為了環境永續，農會應與水利會站在一起，不該只看到農舍能否興建，而是要維護廣大農業環境，縣府也將訂定自治條例，農舍須設置滯洪池，讓廢污水淨化後再排放。

台北市都發局斥資900餘萬元在寶藏巖河畔進行生態工法，已完成「寶藏巖生態廊道」及動植物復育池，將復育小白鷺、蜻蜓及各式魚類，都發局明年加碼在「圓山、大佳河濱、新生公園」及「唭哩岸與奇岩地區」進行生態示範區工程。寶藏巖生態廊道佔地2500平方公尺，附近有萬盛溪及新店溪交會處，都發局日前在河畔施作圍束格框，設置透水護欄，並做土石籠提供植物生長，此外種植水丁香、水豬母乳、山月桃、野薑花等親水植物。都發局都市設計科長陳建華說，寶藏巖生態廊道的工程項目還包括水陸生態交換帶、生物友善廊道、蜻蜓棲地等，將串連濱溪與一旁蟾蜍山，未來會持續做生態調查，希望復育指標物種，如小白鷺、紅冠水雞、翠鳥、蜻蜓、豆娘、艾氏樹蛙、樹鵲、赤腹松鼠。都發局都市設計科也說，奇岩社區未來要營造成生態社區，往後都市更新等開發案都要考量生態廊道，台北市都市設計審議委員會也會如此要求，確保奇岩社區的開發不會擾動現地動植物。

新北市政府推動綠能校園計畫，市長朱立倫昨天與大同公司總經理林郭文艷簽約，將在轄區學校設置300萬峰瓦（MWp）的太陽光電系統，每年產生300萬度的綠色能源，一方面活化校園閒置屋頂、也可降低屋頂溫度3到5度，還能為市庫增加1年150萬元收入。朱立倫說，落實節能減碳應從教育做起，利用學校屋頂轉換太陽光供學校、家庭用電，是新北市推動綠能校園計畫的目標之一，可讓校園成為環境教育中心，孩子在生活中學習節能減碳；他也感謝大同公司結合企業經營與社會公益，樹立最佳典範。16校將配置太陽光電系統林郭文艷說，將有16所學校配置太陽光電系統，預計年底前完成建置及發電，這項綠能校園計畫象徵北台灣商業模式的創新，由新北市府主導，大同公司設置及營運該系統，再將系統產生的電能賣給台電；她提到很榮幸與市政府攜手合作，共創環境教育及環保等多贏局面。應邀見證的經濟部能源局長歐嘉瑞肯定新北市政府節能節電的作為。他說，新北市在去

台灣生態學會昨日公布今年上半年空氣汙染「PM2.5不良率排名」。依環保署去年5月發布PM2.5細懸浮微粒空氣品質標準，全台28個測站年均值僅台東、恆春、花蓮3地合格；屏東、斗六和嘉義分列倒數前3名，平均2天就有1天以上空氣品質不合格！PM2.5（粒徑小於2.5微米的懸浮微粒）主要汙染源來自汽機車或工廠廢氣，台灣生態學會根據環保署網站公告的數據，分析今年上半年全台PM2.5不良率排名，僅台東、恆春和花蓮3地空氣品質合格，其餘25個測站都不及格。台灣生態學會指出，PM2.5細懸浮微粒可輕易夾帶戴奧辛或重金屬等有害物質穿透呼吸道及肺泡，進入血液循環，對健康影響很大。研究顯示，PM2.5日均值超過每立方公尺35微克，就可能增加總死亡率並提高肺腺癌、心血管疾病、中風、早產和過敏等疾病發生率。最嚴重是屏東、斗六和嘉義，PM2.5平均濃度高達年均標準2倍多，嚴重超標，不良率高達51到55％，每兩天就有超