環境政策

硨磲貝是華盛頓公約中的世界稀有海洋生物，後壁湖海洋保護示範區今年卻接連出現硨磲貝遭盜採事件，墾管處強調，未來不排除使用編號定位方式保護。大光社區巡守隊成員上週進行例行巡守時，發現後壁湖保護區右側1顆成長超過5年、近10公分大小的硨磲貝，僅剩肉根及空殼遺留海底，由於殼內切口乾淨，明顯是遭不肖人士盜挖，加上近幾個月海膽盜採案時有所聞，以及年初巨型硨磲貝不翼而飛，後壁湖保護區已經陷入空前生態危機。根據墾管處98年委託學者進行的「墾丁國家公園海域珊瑚礁總體驗」報告，國家公園範圍內的海域，除了紅柴坑、後壁湖及合界海域還有零星硨磲貝存在，其他海域數量調查都是「零」。當地居民說，不肖人士盜採硨磲貝，為了躲避查緝，已從過去整顆挖除，改變為在海上將貝柱及貝肉挖除帶走，上岸後難被發現。墾管處保育課課長馬協群表示，國家公園本來就禁止採捕各種生物，墾警隊雖然努力查緝，卻因人手不足無法全天候蒐證，針對盜採海膽及硨磲

近日中國環保部下發《關於開展2013年環境安全大檢查的通知》（下稱「《通知》」），重點在於檢查尾礦庫企業和存在危險化學品生產、儲存、運輸、使用、廢棄等環節的企業。對未開展大檢查或大檢查工作不到位而引發重大突發環境事件的，要實行掛牌督辦，並依法追究相關責任人責任﹔對存在重大環境安全隱患且整改治理無望的尾礦庫，提出關閉建議，擬定關閉名單。環保部表示，決定從2013年6月至9月在全國範圍內深入開展環境安全大檢查。依《通知》確定的檢查範圍，此次檢查特別著重飲用水安全，以及尾礦庫企業和存在危險化學品生產、儲存、運輸、使用、廢棄等環節的企業。根據地方政府安全生產大檢查工作重點，地方政府針對易次生突發環境事件的重點行業企業開展大檢查。

日本挑戰國際禁令，假科學研究之名行商業捕鯨之實，在南大洋每年殘殺超過1000頭鯨類，6月26日可說是此爭議層級燒上國際法庭的重大里程碑；主控方澳洲政府聯合紐西蘭，尋求國際法途徑，要求海牙國際法庭（International Court of Justice）撤回日本未來任何捕鯨許可。這場在海牙舉行的聽證會從26日起持續三週，預定年底前將會有裁決，若裁決偏向澳洲，可及時阻止日本下次捕鯨遠征，無論結論如何，屆時無法再上訴，將為此事拍版定案。辯方日本政府可能採取的策略，可能是質疑國際法庭對此案的司法管轄權，但細節尚未明朗。澳洲代表、檢察長Bill Campbell向16位評審團控訴，「日本希望用科學的外衣包裝他們的商業捕鯨行為。」反對日本在南極捕鯨行為的人士表示，研究動物的遷徙、繁殖與其他行為不用獵殺動物便可進行。

為了因應天秤颱風災後重建工程，政府打算讓混凝土預拌廠，設在蘭嶼東清七號地，台東縣政府與蘭嶼鄉公所認為，這裡是國有地；東清部落的耆老卻認為，這裡是祖先和這一代人的耕作地，究竟誰有權力決定東清七號地的未來...東清灣，位在蘭嶼東方，是蘭嶼最美麗的灣澳，東清部落獨享這片美景。夏季是蘭嶼觀光旺季，觀光財是東清部落居民主要的經濟來源，但還有一件事比賺錢更重要，就是守護傳統領域－東清七號地。東清七號地，族語叫mori，是種植地瓜的輪耕地，有五、六個家族使用這片土地，若是這個家族不繼續種，其他人可以承接繼續耕種。但是因為迎向東北季風，位處風口，耕作條件不是很理想，廢耕的土地越來越多，後來被林務局拿去做苗圃使用。林務局離開後，這片土地少有農耕，逐漸恢復成一片雜木林。在三月間，部落居民發現土地遭開挖後，便制止怪手施工，一開始說是要堆土石，但開挖事件一再發生後，才知道是要蓋混凝土預拌廠，現場卻連個告示牌也沒有

許多民眾不知道行動電源也是乾電池的一種，需要回收，北市環保局7月1日起將加強稽查，製造或輸入業者如未在行動電源上標示回收標誌，逾期不改善者，將開罰6萬到30萬元。北市環保局第五科科長崔浩志表示，不少民眾怕智慧型手機、平板電腦等3C產品沒電，習慣隨身攜帶一顆行動電源在身上，目前市售的行動電源電池芯主要分為鋰聚合物電池與鋰離子電池，認定上屬於列管的二次鋰電池，因此廢棄的行動電源一樣要進行回收，民眾可以送交資源回收車或透過便利商店、量販店回收。崔浩志說，行動電源製造或輸入業者依規定，得在電池本體或說明書上標示回收標誌、或「廢電池請回收」字樣，銷售通路也必須接受民眾回收的廢行動電源。為落實相關業者的查核輔導工作，環保局7月1日將針對行動電源可能的銷售通路加強稽查，包括量販店業、百貨公司業、電腦及其周邊設備批發業與電子購物及郵購業等，此外，查核輔導時也將要求業者加強宣導，廢行動電源的正確回收觀念。

只要談起綠建築法規、評估系統，許多人便開始呵欠連連。我們對於法規的刻板印象，左右了我們怎麼理解綠建築。會打呵欠的人也許認為，這些規範限制了創意的發想，其實創意本來自於限制，就像最節能的建築總來自資源貧瘠之地一樣，建築師接到的案子也不可能每一個都有完美的基地。政府注意到這個問題，認為「綠建築的法規化」勢在必行。透過建立審查基準，以科學量化數值評定建築物的性能，希望能在短期內大幅提升符合綠建築標準的建築物數量。從一開始的基本要求及格，到建立標章分級制度，期許設計者從消極逐漸轉向為對環境抱以友善的態度，並實質表現在建築設計上。目前全世界大部分國家的綠建築評估系統大致朝以下五大面向來制定：五大面向，幫建築測量「綠色」指數！五大面向包括基地環境、能源、水資源、材料，以及室內環境品質，這五大面向若面面俱到，就是一個完整的綠建築。而綠建築評估系統就是用來評估各種綠建築面向的工具，並可以幫綠建築打分數，判

大陸環境保護法修正草案26日再度提交全國人大常委會審議，未來一旦修法通過，在中國大陸未經環境評估的建設項目將不得開工，可望有效遏制「環評未做先開工」等違法行為。近日擬在雲南昆明設立煉化項目的大陸石化龍頭中石油，已在其官方網站上發布的環評報告書，雖然可望創造中下游相關產業1,500到2,000億人民幣的產值，但該報告書不僅被環保人士批評「空洞無物」，當地居民也擔憂環境污染。去年8月，環保法修正案草案初次提請大陸全國人大常委會審議，並在會後向社會公開徵求意見。昨天大陸十二屆人大會議繼續審議環境保護法修正案草案，人大法律委員會副主任委員張鳴起指出，經研究建議增加相關規定，如：「未依法進行環境影響評價的建設項目，不得開工建設。」一旦修法通過，但建設單位未依法提交環評文件便擅自開工建設，由環境保護行政主管部門責令停止建設，處以罰款，並可責令恢復原狀。此外，重點排污單位應當主動公開環境資訊，不公開或不

倒垃圾先放電子秤重機上？未來丟垃圾可能要「刷卡」付費！環保署擬推動垃圾秤重計費，最快今年與雙北市先行試辦，在部分垃圾車新設秤重設備與悠遊卡付費機制，成效良好的話將推行全台。各縣市現行的垃圾清運費除了雙北以及台中石岡區採「隨袋徵收」外，大多縣市多採「隨水費徵收」，各縣市收費2.9到4.5元不等。環保署長沈世宏表示，因為曾在日本看過秤重計費垃圾車，刷卡付費可免去使用專用垃圾袋。另外他也指出台灣現行的垃圾收費皆不公平。初期實施可能採「雙軌」制，可選擇刷卡或使用專用垃圾袋。民眾未來先將垃圾放在電子秤重機上，待金額顯示方可用悠遊卡付費，完成之後才能夠倒垃圾。環保署官員說，「已評估過技術上沒問題」，目前已跟雙北市協商中，將挪出垃圾車裝機試跑，進行測試。至於費率方面，官員表示費率未定，可能每公斤收5至8元不等，但基本上不會跟現有的收費標準落差太大。但據報導實測結果，同一袋垃圾可能會多付一倍的價格。而餐廳

金門浯江守護聯盟25日在台北向監察委員黃煌雄檢舉，「金湖鎮商務旅館」所在區位鄰近重要水源地，恐衝擊水質、水量，影響民眾用水權益，要求監察院介入調查。金湖鎮商務旅館基地位於金門縣金湖鎮太湖之西側，基地總面積共計22,108.04平方公尺；建築面積12,309.9平方公尺，總樓地板面積    89,660.52方公尺，地上12層、地下1層，房間總數為264間，目前施工中。此建築依其網站公告，將於6月29日取得「商場棟」使用執照。浯江守護聯盟聯絡人洪篤欽說，太湖為金門縣金湖鎮重要水源用地，2000年已根據《飲用水管理條例》劃設為水源水質保護區，旅館興建營運恐衝擊民眾飲用水水質、水量。此外，金湖鎮商務旅館也位於《水保法》集水區範圍內，而且不是攸關水源或經環評審查通過的自然遊憩區，並不適於商務旅館之投資開發。

浙江省環保廳建設專案管理處副處長林泉軍表示，近年來浙江省環保廳建立空間、總量、專案「三位一體」的環境准入制度，以及專家評估、公眾評議「兩評結合」的環境決策諮詢機制，構建出科學完備的環境准入制度。為進一步提高環評審批效率，浙江省環保廳並依法全面下放環評審批許可權，提請省政府公布分級管理規定，將69.5％省級立項專案的環評審批許可權直接下放到市、縣，有效縮短環評審批時間。「弱審批」之外，浙江省環保廳更加注重「強監管」，對環評審批前置環節加強監管，重點強化環評仲介組織管理，縮短環評時間，提高環評品質。

在一個飄著冷雨的週日，距離蘇門答臘雨林保育區外幾公里的村子裡有一隻青年猩猩被關在狹小的籠內，手裡抓著金屬電線坐在合板上。牠在這籠子裡已待了6個月和其他超過十多種的生物，一同被關亞齊省卡達村（Kandang）的「動物園」內展示，等著買主上門。牠身上標著販售金額，這樣的販售方式在非法交易野生動物的圈子內早已不是新聞，眾所皆知。動物擁有者林貝（Limbat）的太太說；「這是間動物園，唯一不同的是你可以將動物買回家。」瀕臨絕種的猩猩多少錢？200元；豹貓多少錢？25到50元。3月時，一位對抗非法交易野動任職於蘇門答臘保育組織的成員，親眼目睹一隻瀕臨絕種的馬來熊寶寶正等待被交易，一週後又加入兩隻被關於籠中的熊，根據這位目擊者提供的線報表示，目前已一無所剩。雖然販售瀕危動物在印尼屬非法行為，但保育團體發現印尼政府對此簡直毫無約束之力。在亞齊省，森林因耕地種植、採礦等開發壓力遭伐驟減，野生動物交易卻以日

環保署24日發布《機動車輛停車怠速管理辦法》修正，將天氣預報最高溫度超過30℃、停車時正值下雨、計程車排班候客、車上有乘客及行動不便者上下車等列為排除管制對象。另外，為了便利民眾查詢氣溫，環保署也與氣象局協調，即日起市話、中華電信手機用戶撥打166或167（閩南語及客語）查詢氣象時，按9，就可直接收聽到所在地的氣溫預報；遠傳及台灣大哥大行動電話用戶則從7月中旬起實施。環保署強調，最高溫度超過30℃是以中央氣象局於前日下午5時以後或當日天氣預報中任1次停車所在直轄市、縣（市）最高溫度為準。環保署表示，《機動車輛停車怠速管理辦法》從2012年6月1日起實施以來，各界持續針對原辦法中不盡人情之處提出反映，促成這次修改。修改吼，排班候客計程車不受前3輛之限定外，並考量幼童、遊覽車或大客車乘客之安全，放寬車上有乘客即排除管制，另增列天氣預報最高溫度超過30℃、停車時正值下雨、正有人（不包含司機）上車