環境政策

權威期刊《Landscape And Urban Planning 》最近發表新研究，提出一套能協助都市設計規劃者設計出對都市能源、碳、水與污染物流動都有正面影響的設計方式。其中心思想是在規劃過程中融入科學知識，協助都市達成永續目標。歐盟執委會日前在一份環境通訊中介紹這份研究報告，當中指出，一個都市可以被設想為一個系統，能源和物料於媲美自然生態系統的都市本身和更廣泛的環境之間流動。然而，不同於生態系統，都市的能源及物料流動通常是單向且不是自我維持的。這份研究是屬於歐盟EU BRIDGE（sustainaBle uRban planning Decision support accountinG for urban mEtabolism）計畫的一部份。研究指出，分析環境和人類活動來定義「都市代謝」，可利用這些系統來操控都市發展策略。都市代謝考量並量化都市地區的輸入、輸出和儲存的能量、水、營養

天氣熱冰品正夯，北市衛生局複驗散裝飲料冰品，結果發現仍有3家知名冰飲店大腸桿菌群、生菌數超標，不符衛生規定。寧夏夜市古早味豆花、饒河夜市紅豆牛奶冰及豐盛行紅茶被驗出不合格，將依《食品衛生管理法》開罰3萬至300萬元罰鍰。夏天想要消暑，來碗冰品可以清涼一下。衛生局食品藥物管理處長邱秀儀表示，初抽驗結果有25件不合格，經過限期改善後，複抽散裝飲冰品及配料，結果發現仍有3件不符規定。衛生局公布，違規產品為北市松江路豐盛行販售的紅茶，大腸桿菌群最確數多出標準45倍最嚴重；寧夏夜市排隊美食古早味豆花販賣的花生豆花，生菌數多出標準0.1倍、大腸桿菌群最確數多出標準10倍以上；饒河夜市樂樂茶館紅豆牛奶冰，生菌數多出標準1.1倍、大腸桿菌群最確數多出標準9倍。衛生局建議消費者選購飲冰品時，應觀察現場製作販售場所環境衛生、容器清潔、冰品原料應加蓋，以防冰品遭到細菌汙染。

蘆竹鄉海湖村金海社區近卅位居民，8日上午集體抗議鄰近煙煤廠懸浮物紛飛，桌子兩天沒擦就染上厚厚一層黑灰、農作物種了沒人敢吃下肚，下風處食品廠更是因衛生安全客戶通通退訂，損失慘重，要求縣府環保局嚴加處分。環保局表示，進場稽查後發現是廠內堆置大量煙煤，未作好防制措施，造成煙煤粉塵飛揚，已開單告發責令改善，未來會嚴加稽查。業者坦承疏失，表示是因負責人出國洽商，年輕員工未依照流程灑水保濕，加上海湖鄰近海邊、風勢大，才會造成煤灰黑色粉末隨風飄散到附近民宅，會加強改善並與居民溝通協調。居民昨在金海街15巷拉白布條抗議，指控巷底的煙煤工廠紛飛粉塵讓室內外建物、作物、擺設全都染黑，農民痛批血本無歸，「本來自產自用是要吃養生，結果不吃反而更健康！」高齡74歲林洪花說，就算門窗緊閉，煙煤仍會趁虛而入，桌子兩天沒擦就披上一層「黑紗」，看到神明「灰頭土臉」，讓她心痛不已，只能天天勤奮擦拭，「我身體最勇不曾生病，如今

環保署環評大會昨審查淡海新市鎮第二期開發計畫，會中激辯，支持者認為開發可創造新北市繁榮，反對者擔心會被迫拆遷，淪為「大埔第二」。環評大會最後決定，開發案對環境有重大影響，必須進入更嚴謹的「二階環評」。內政部營建署提出「淡海新市鎮後期發展區」開發案，原規畫在淡海新市鎮二期一區、二區共1168公頃的土地上，興建住宅區、商業區及產業專用區、公共設施等。但之前環評初審會議審查時，環評委員認為將造成人口大規模遷移，建議進入更嚴格的二階環評。但營建署不想讓此案進入二階環評，在昨天環評大會中表示，將縮小開發範圍，先開發二期一區的665公頃土地，興建1100戶住宅，每坪售價14萬至16萬元，約為市場行情的7成，以引導台商返鄉、平抑土地需求。營建署這項修正後開發計畫昨天在環評大會場內外引起正反兩派激辯。新北市議員鄭戴麗香表示，淡海新市鎮可促進淡水地區經濟發展，希望趕快通過環評、進行開發。淡水義山里長高木林說

內政部、農委會日前公告「農業用地興建農舍辦法」，規定特定農業區禁建集村農舍，但仍能蓋個別農舍。學者批評，一棟棟豪宅農舍零星散布在農地，使農地破碎化、宛如蟲蛀的瘡口，修法沒修到重點，令人遺憾、沒有期待。內政部營建署組長陳繼鳴表示，該辦法從3年前討論修正，去年底提出草案，最近正式公告。但比較有爭議的興建農舍資格，以及是否把農舍興建面積從100坪限縮至50坪、以避免農舍成為都市人鄉間豪宅等議題，將留待下階段修法討論。有鑑於仲介、建商過去鑽法律漏洞，以老農名義建造一坪大小的「狗籠農舍」，等找到買主後再由買方出資擴建，因此新修正辦法規定，農舍面積應超過45平方公尺（約13坪）。農民如有放置農機、農具需求者，向縣市主管機關申請同意者，不在此限。而集村農舍用地面積應小於一公頃。為打擊投資客在申請興建農舍後，隨即轉手他人，並再次申請農舍興建許可，有違「農發條例」第18條農舍必須自用規定，新修正辦法規定5年

有關美麗灣渡假村今年2月在台東縣政府補做的「二次環評」過關、以及隨後取得的復工許可一事，高雄高等行政法院今天發出新聞稿，確認由美麗灣案鄰近部落居民提出的「停止執行」聲請獲准。換句話說，業者不得繼續施工作裝修，也不能營業。美麗灣渡假村在取得復工許可後，部落居民提起訴訟，要求撤銷「二次環評」，此官司目前仍在進行中；而為了避免官司確定前，開發行為繼續下去，會對海洋生態與部落生存環境的衝擊持續惡化，鄰近的刺桐、都蘭等部落的居民向高雄高等行政法院提出聲請，要求停止執行台東縣政府今年 2月 1 日通過的「美麗灣渡假村新建工程環境影響評估」及3月13日的「准復工處分」，法院今發佈新聞表示，准其聲請。本案起訴方代表人、元貞律師事務所律師詹順貴接受記者採訪時說明，此刻他們還沒收到正式的裁決書，但簡單來說，因為地方居民與縣政府還有撤銷環評的訴訟在進行，現在不能讓狀況繼續惡化，因而法官同意居民的聲請；換句話說，

內政部營建署主導的淡海新市鎮開發，繼5月9日環評初審決議送入二階審查，今日進入第239次環評大會確認，營建署代理署長許文龍親自督軍，國民黨新北市議會議長陳幸進、國民黨立委張慶忠以及當地三里長全都出席參加。營建署要求將此案退回專案小組續審。經過3個多小時討論，會議決定，全區、以及週邊海岸線區域，進入更嚴格的第二階段環評審查。環保署綜計處長葉俊宏說，二階環評審查程序包括範疇界定會議、公聽會以及專案小組審查，並視議題需要進行專家會議。環評大會營建署切割二期二區，只談二期一區開發單位內政部營建署表示，確認開發範圍不及於海岸地帶，開發範圍也不包括海域範圍、二期二區、保留發展區以及河道綠帶，面積由655公頃扣除保留發展區、河道綠帶等，實質整地面積為515公頃。開發單位預計興建1100戶，售價在每坪14~16萬之間的集體住，所有受影響須遷移人口均可透過此計畫獲得安置。新市鎮開發組組長洪啟源做了很多承諾，

土耳其媒體3日報導，土國行政法院以「違反保育法」、「未充分諮詢當地民眾」為由，裁定撤銷第一大城伊斯坦堡葛季公園的重建案。分析家說，這項裁決不僅是反對力量的勝利，對總理艾爾多安而言，更是一大挫敗。代表建築師公會提出此項訴訟的律師阿泰萊（Can Atalay）表示，行政法院早在6月初街頭抗爭最激烈時，便以「違反保育法及塔克西姆廣場和葛季公園的定位」為由，裁定撤銷公園開發計畫。目前尚不清楚為何延至此時才公布法院裁決副本。土國上月爆發數十年來最大規模的街頭抗爭浪潮，源於環保團體不滿伊斯坦堡市府擬拆除葛季公園，改建商場與軍營，在公園內發起和平靜坐抗議，但5月31日遭警方粗暴鎮壓，引發連鎖反應，演變成延燒全國的火爆反政府示威。眼見野火燎原，總理艾爾多安6月13日晚與核心抗議團體「塔克西姆大團結」數名代表舉行緊急會談，同意擱置公園開發案，交付法院裁決。鎮暴警察15日淨空塔克西姆廣場。這場歷時兩周的動亂總

對於大埔4戶的拆遷問題，苗栗縣長劉政鴻6日再度重申，縣府會透過各種管道持續與4戶溝通。不過，他也態度堅決的表示，「若真的沒辦法，還是得拆」。根據中央社報導，劉政鴻今天上午參加第9屆世界劉氏聯誼大會籌備會啟動記者會，在會後接受媒體訪問時，做了上述表示。劉政鴻也有備而來，在媒體詢問有關大埔拆遷問題時，馬上請縣府員工拿出大埔待拆4戶的位置圖。他說，未來園區廠商進駐，物流配送等大型車車輛將頻繁往來，在轉角的張藥房以及計畫道路上的朱樹房舍截角，的確有安全上的疑慮。劉政鴻說，如果這種狀況不拆，日後車輛轉彎因視線死角壓死路人，罪責沒人擔得起。劉政鴻強調，這段時間會透過各種關係、管道與對方好好談，希望大家能為地方的建設、道路交通安全著想。如果最後雙方仍沒有共識，劉政鴻說，「還是得拆！」，目前先溝通，沒有拆除的時間表。面對縣府的態度，大埔4戶之一的張藥房業者張森文今天仍態度堅決，強調將守護家園、抗爭到底。

一般民眾出門前，也許會利用Google地圖探查路線，或是用Google衛星地圖、街景來規劃旅遊行程。現在，Google地圖也能用來打擊犯罪。環保署日前表示，過去曾利用Google衛星地圖發現犯罪跡象，再循線追查，果然發現工廠違法事跡。只要用心執法，現成的網路工具也是稽查利器。除了Google地圖，環保署日前表示，自2011年啟動環檢警結盟以來，主動運用該署建置16項環保資訊管制系統，及福衛二號人造衛星影像、無人航空器（UAV）、3D雷達攝影、航照圖、透地雷達等科技工具，重建污染案件之歷史軌跡，提供科學證據請地檢署偵辦，已破獲538件環保犯罪案件，移送法辦計1,624人，查扣機具668件。環保署舉例，曾以Google地圖發現一家收受污泥製磚工廠圍牆外的地表顏色明顯與背景原生土壤顏色不同，進而稽查發現該工廠收受大量工業污泥後，沒有依規定製磚， 卻棄置於廠外，業者辯稱為2009年前任業者所為，後

廣東省廣州市和佛山市的交界處是典型的嶺南水鄉，大大小小的內河涌交織出龐大的珠江河網。但是根據環保部門的最新數據，廣佛跨界河涌的多個斷面水質卻屬於糟糕的劣5類。日前，「2013年愛我珠江親水節」在佛山新城濱江公園燈塔廣場開幕，活動上，廣州市市長陳建華和佛山市市長劉悅倫向媒體透露了跨界河整治的想法，兩位市長提及的關鍵詞就是「截污」。根據廣佛跨界水污染綜合整治專項方案，到2015年兩地將聯手治理55條重污染河涌，投入超過30億。在廣佛版圖上，廣州的芳村與佛山的南海區綿延連成一片，有不少河流水域為兩市共有。如西南涌、白沙河、花地河、汾江河等，都是位于區域交界處的公共河流。據統計，整個廣佛銜接地帶，共有主幹河涌20條，其中最長的河涌為9公裏，最短的河涌僅有3~4公裏。兩城河涌相連，水質相互影響。

6月29日，全國人大常委會對環境保護法修正案草案二審結束，但是，在環境保護法修正案草案二審的內容及審議意見未對外公布之前，有關環境保護法修正案草案中的「公益訴訟主體」問題，依舊被蒙上了神秘面紗。目前，全國人大常委會法制工作委員會正在收集、匯總二審中的討論意見，而之前一直備受爭議的公益訴訟條款可能出現鬆動。一位全國人大知情人士向記者透露，法工委完成最終的意見匯總工作還需要一段時間，從參與審議的6個討論組提出的意見來看，公益訴訟將會放開，但是，任何人都可提起環保訴訟，所有環保組織都可提起公益訴訟的可能性不大，公益訴訟將採取「有條件」放開。