環境政策

2013年前3個月，太湖流域水質頻繁出現異常現象，15個斷面共計28次水質異常波動，次數幾乎是去年一整年波動次數。水質突發的異常肇因於養殖、種植企業以及無證經營的洗桶、塑膠造粒企業（作坊）違法排汙，集中式污水處理設施運行不穩定，化工企業違法傾倒等活動。近日，江蘇省環保廳首次約談水質波動頻繁地區，包含江陰、張家港、丹陽等市（區）政府的負責人，要求兩個月內完成排汙達標整改。今後政府負責人被「環保約談」機制將在每次突發重污染事件後啟動。江蘇省環保廳蘇南環保督查中心主任程煒表示，從督察結果來看，張家港、江陰、武進三地完成整改，但丹陽問題仍然嚴重。丹陽市的聯豐溶劑包裝廠非法從事化工廢桶清洗業務，還在繼續非法生產。對於期限之內未達整改要求者，程煒表示，將以「掛牌督辦」、「區域限批」等機制制裁。掛牌督辦由環保廳和監察廳聯合推動，半年內如果掛牌督辦不完成，將直接將案件交給紀委和監察廳。

廣西壯族自治區黨委書記彭清華在考察廣東時表示，廣西將就西江流域生態保護和污染防治承擔更大責任，也建議兩廣聯手共同建設西江生態走廊。珠江的西江幹流主要流經上游廣西境內，經過許多地級城市，故廣西境內垃圾、汙水處理結果，直接影響珠江三角及粵港澳的用水安全。截至2012年12月底，廣西已建成並投入運行的城鎮汙水處理項目有112個，配套建設污水管網4309千米，日均實際處理污水274.27萬噸，廣西城鎮污水集中處理率已達到70％。依彭書記介紹，為解決農村垃圾氾濫問題，近日廣西已開始推行「美麗廣西　清潔鄉村」活動，包含清潔家園、田園、水源，以期用兩年時間徹底清理環境，建立垃圾分類、收集、轉運、處理機制。為減少農業污染，政府也推動減少農藥、化肥之使用。彭清華建議廣東、廣西兩省區就節能、監測環境、汙水處理、空氣污染治理等議題展開合作，以建立並健全珠江流域環保聯防聯控機制，共同建設西江生態走廊，確保能將一江

竹山鎮八卦茶園的絕美風光，到過的人都會心動，很多飲料廣告在這裡拍攝，交通部長毛治國4年前曾經來過，也允諾補助2億元，將八卦茶園結合竹山天梯和溪頭風景區，開發為太極美地，不料，這次大地震，山崩地裂，太極美地受重創，這裡是否值得開發？縣府將委請專家重新評估。「當時，只從道路交通動線著手規劃，要把太極美地打造成一個帶狀風景區，從沒想到會有地震的問題」。縣府主管地震後感慨，真是人算不如天算。這次的地震，盲斷層從竹山地區跑過，致八卦茶園一帶受到重創，太極美地規劃案，還要不要繼續進行，縣府將從長考慮，總是要以安全為第一優先。不只是太極美地的問題，討論多時的廬山遷村案，也更面臨到亟待解決的關卡，根據內政部中央地質調查所的研究，廬山北坡地層持續滑動，加上地震後，土質鬆動，最近汛期已近，豪雨很可能造成土石流。廬山若再不遷移，日後問題將更複雜化。縣府將把廬山問題，製作成專案，送交內政部，要求加速處理這個不定時

台中市建案每年平均抽掉9千餘萬噸地下水，市府水利局率全國之先擬訂「台中市地下水資源維護費收取自治條例」草案，以收費手段鼓勵建商回補注水，若回補量達到抽水量1/3就免收維護費。大型建案開挖地下室時必須抽取地下水，近6年，台中市平均每年抽水量9034萬2千噸，且這些地下水均直接排入排水溝。台中市是全國率先將收取地下水資源維護費的地方政府，但國外早就在收，德國、荷蘭、日本及澳洲為更有效率地使用及管理水資源，籌措管理所需經費，開徵水資源管理費或水資源稅；德國取用地下水每立方公尺收費折合新台幣約為6．9元，荷蘭為22．2元。水利局長劉振宇指出，台灣豐水期與枯水期降雨落差極大，水資源環境大幅改變，經濟蓬勃發展，用水需求大幅成長，大型建案將地下水抽出降低水位，以利地面下施工；加上目前地下水抽取不需像自來水一樣付費，工商場所大量取用，加劇地下水消耗，基於愛惜水資源及有效管理地下水資源，而制訂自治條例。水資

環保署今天審查高雄南星計畫遊艇產業園區開發案，大林蒲居民北上抗議，認為廢棄物填海有爭議，更不該破壞當地最後的海濱。行政院環境保護署今天下午召開環評大會，審查其中一案高雄市南星計畫遊艇產業園區第1期開發行為環境影響說明書。高雄南星計畫遊艇產業園區基地位於高雄小港區，面積約46公頃，其中遊艇製造區22公頃、關聯產業製造區8公頃。抗議居民指出，高雄大林蒲到鳳鼻頭海岸線，早年是高雄市最南陲的美麗海岸。之後中油、中鋼大型工廠及臨海工業區設立許多工廠，造成該區空氣噪音及水污染問題。「大林蒲是我的家鄉，原本是有長長海岸線，早期可務農捕魚」66歲的金煙囪文化協進會代表許順良表示，40多年前政府發展工業徵收土地，設立臨海工業區，附近居民從此被煙囪與污染包圍。許順良說，大林蒲、鳳鼻頭現在已被國營污染工業三面包圍，只剩南星計畫預定地的那小片海濱，如果遊艇專區再包夾，簡直是公開霸凌附近居民。大林蒲托兒所代表陳玉西

環保署今審查彰濱工業區開發監測計畫變更內容，環團指出，土壤地下水及白海豚等環境監測資料未列入，要求資料具足再審查。行政院環境保護署今天下午召開環評大會，審查其中一案彰化濱海工業區開發計畫環境監測計畫第2次變更內容對照表。變更內容為開發完成日調整至民國119年，全海域每400公尺一條測線，水深15公尺內海域每200公尺一條測線進行採樣監測。環保團體台灣水資源保育聯盟在會議召開前，先在環保署大門外抗議指稱，這次變更資料中，沒有將開發單位在民國93年、97年和99年曾承諾過要做的土壤、地下水及中華白海豚等環境監測項目列入，而且不見土壤及地下水監測資料。環保團體要求，環保署應在工業局提出上述具體的環境監測資料證明後，再行審核通過變更內容。環評大會說明，這次變更內容與上述監測項目是兩回事，環保署會針對過去環評承諾是否依承諾執行，請環境督察總隊實際查核。工業局則應將上述環境監測資料統整並上網公布，而這

媽媽監督核電廠聯盟今天發布聲明，希望政府相關單位出席全民共同監督核電廠相關活動，讓各方面資訊公開透明，在公投前讓所有公民都有機會取得正確資訊。媽盟今天表示，收到經濟部核四專案辦公室來函，決定不出席媽盟的「資訊與溝通平台–全民一起來監督」的活動。媽盟表示，仍將透過與總統府的溝通管道，邀請政府相關部門出席說明、報告，以釋民眾疑慮，若政府相關機關率爾拒絕參與，則會造成民眾更大的不信任感與疑惑，若環保人士的發言逾越言論尺度，社會同樣自有公論。媽盟希望各方關心核電政策人士參與5大主題的3階段活動，或在網路上觀看，特別是政府機關有責任與義務面對民眾的不理解與疑問，開誠布公答覆公眾所關切的各項事務，媽盟也將所有資訊公布，供民眾參考，共同監督核電安全及電力相關事務。

觀音工業區昇煜企業2日下午疑因油槽老舊破損，造成約15公秉的重油外洩，沿著樹林溪向海邊擴散。縣府環保局漏夜設下10道攔油索，直至3日上午才控制汙染未再蔓延，目前已回收8成。最棘手的兩成，約還要1周才能恢復。因鄰近珍貴的觀新千年藻礁區，環保局擔憂生態遭破壞，立即聯繫海巡弟兄出動逾40人漏夜加入防堵行列。環保人士強調，樹林溪外海藻礁早已因長年受工業汙染而一片死寂，重油汙染乃單一個案，固然要盡快清除防止擴散，但最重要的還是要從根本解決結構性問題，全面清查工業區的暗管，避免不肖業者暗夜偷排才能讓藻礁恢復生機。環保局2日下午1時獲報指在樹林溪發現油汙，稽查人員沿漂浮油汙往上游追查，發現是從觀音汙水處理廠廢水放流口排出，立即要求工業區降管排水，並拉起兩道攔油索防堵，以大量吸油棉清除溪面漂浮的油汙。環保局主秘傅豫東表示，稽查員沿雨水道往上游追查，確認油汙是從昇煜流出，欲進廠稽查切斷來源，卻遲遲聯絡不到業

台北市衛生局3日公布，龍口食品「素肉燥口味新竹米粉」、「米粉（火庚）」含順丁烯二酸，已要求業者全面下架回收，工廠及通路共計回收2412包，全數運回龍口公司彰化工廠，由彰化縣衛生局封存。龍口食品總經理張中光表示，被驗出順丁烯二酸的兩件產品來自「新竹國際米粉廠」，購入後在彰化工廠包裝並販售。台北市衛生局表示，目前已由彰化縣衛生局封存彰化工廠未出貨的131箱成品及79箱米粉粒半成品，並由新竹市衛生局進行「新竹國際米粉廠」原料抽驗調查，釐清汙染來源。張中光說，這兩項米粉產品外銷新加坡及馬來西亞，國內銷售通路為松青、愛買、新光三越A11館超市及板橋農會超市，目前已下架。張中光並表示，若消費者有此類產品，不要食用，可與龍口公司聯絡（02）2325-8800，盡速辦理退費。百年老店的新竹國際米粉公司負責人郭鳳嬌表示，上月爆發毒澱粉事件後，她曾3度向三發行詢問粉料是否有添加化學成分，三發行都說沒有。直至前

2013年6月1日是中國政府針對紙杯、紙碗、紙餐盒實施國家標準的一周年，國際食品包裝協會對北京、上海等超市銷售的速食麵碗調查發現，多數品牌速食麵紙碗的外層包裝仍含有螢光物質。國際食品包裝協會選擇北京、廣東、上海16家大型超市銷售的紙杯、奶茶杯、速食麵等紙碗為對象，調查發現速食麵碗的外層用紙仍需改進。協會採用紫外燈照射外層紙，以進行螢光實驗，在20種品牌速食麵碗的紙質包裝中，只有統一、公仔面、合味道、農心這4個品牌的速食麵紙碗外包裝在紫外光下呈自然白光，不含螢光性物質，其他品牌速食麵碗外層包裝則含有螢光物質。螢光之外，速食麵碗最外層使用的光油也含有隱患。光油層是一種成分複雜的混合物，主要為避免油墨與人體直接接觸。國家食品包裝協會建議，國家標準制定部門應盡快訂出食品級光油標準，對光油的衛生性能、理化指標等進行明確要求和限定。

2013年6月3日，遼寧省環保廳會同中國人民銀行沈陽分行、中國銀監會遼寧監管局，將長期不能摘牌、違反建設項目「三同時」制度、污染物超標排放的26家企業列為第一批綠色信貸限制企業，嚴格限制這些企業的貸款，並且將這些企業的環境違法資訊納入中國人民銀行徵信系統。各銀行機構對其實施審核授信政策時，原則上不予新增貸款，並視情況逐步壓縮貸款，直至退出貸款。被列入綠色信貸限制的企業，只有在落實各項環保措施和要求，並且經環保部門驗收認定後，方可解除信貸限制。這26家企業包含造紙業、化工業、水泥業、鋼鐵業等行業。以沈陽的6家企業為例，違法問題主要為掛牌督辦超期一年不能摘牌，原因可分為兩點：第一、該企業至今未落實2010年8月底前停產並實施搬遷的督辦要求，氯離子長期超標排放，以及第二、該企業至今未落實斷電、斷水、拆除設備等措施。一些上榜企業的負責人已主動向環保部門表達積極整改的決心，因此綠色信貸「黑名單」仍可

環保署6月3日審查高雄南星計畫遊艇產業園區開發案，大林蒲居民北上抗議，認為廢棄物填海有爭議，更不該破壞當地最後的海岸線。而3日的環評大會，包括台電台澎海底電纜計畫及苑裡風力發電廠設置計畫都是討論議案，到截稿為止，環評大會也還在進行。環保署周一下午召開環評大會，其中一案就是審查高雄市南星計畫遊艇產業園區開發案。高雄市政府計畫把當初填海造陸的土地用來開發遊艇產業園區基地，但環評大會上當地居民連番發言表示反對。大林蒲居民陳玉西說：｢我不懂這些數據，我不懂、什麼都不懂，你就是還我們父親時代留給我們的海岸線就好了。」居民許順良說：｢這對居民的健康影響甚大，全世界有這樣的沒有人性的開發案嗎？」當地居民表示，他們長期被中油、中鋼及台電包圍，長期受到重度汙染，可以說都是和煙囪當鄰居，現在連唯一一塊可以呼吸新鮮空氣的西南邊海岸線也要開發成遊艇產業園區，當地居民擔心加重當地汙染，有環評委員也認為環境影響應該納