環境政策

淡海二期徵收案爭議持續延燒，一、二區徵收面積高達1000多公頃，徵收大約5000多戶家庭，引發當地居民抗議，希望停止徵收，保留農村。在環評審查時，居民提出淡海一期開發，到現在高度閒置，環評會議最後以開發巨大，影響深遠為由，做出進入二階環評決議，送交環評大會審查。這也讓反徵收的地方居民憂心，不知道這場抗爭還會持續多久。淡海二期徵收案，計畫徵收1100公頃土地，徵收大約5000多戶家庭，成為一項面積巨大的土地徵收案，推動徵收的內政部營建署，以儲備土地提供建物為理由，啟動淡海二期徵收計畫。營建署新市鎮組長洪啟源表示：｢淡海的二期一區包括一個政策方向，就是要儲備公用土地，以這樣的速度，這幾年來到民國106年，這個地區的土地是會用盡的，所以這個時候開始 到106年沒有地了，剛好我們新的開發案慢慢完成了。」反對徵收的居民組成自救會，不斷發動抗爭，並且控訴淡海一期徵收400多公頃土地，到現今大面積未開發

6月2日廣西壯族自治區環保廳廳長檀慶瑞表示，2014年底前，廣西所有14個地級市將向社會全部公開PM2.5資料。早在2013年1月份，廣西環保廳就已經公開承諾了環境監測要公開透明，保障公眾的環境知情權。目前，廣西的南寧以及工業重鎮柳州已經向工會公開發佈PM2.5的資料。從2012年的9月25日開始，柳州已經每天向公眾來發佈PM2.5的監測資料，是廣西第一個向社會發佈PM2.5監測資料的城。而最近6年空氣品質優良一直保持在95%以上的南寧，也在南寧市環保局的官方網站上，每天對空氣品質進行即時發佈。

淡海新夢幻淡海打造新城鎮，一個政府的開發大夢，卻讓數千居民迫遷流離，毀掉一個美麗的桃花源。淡海新夢幻，財團期盼，居民心傷！淡海，位在淡水河北岸，從大屯山綿延到海的廣大平原與丘陵，在淡水尚未開港成市前，早期有平埔族居住，後來有先民移墾的歷史，成為北台灣最早開發的地區。因為開發的早，區內有許多百年古厝，當地居民蔡瀛，熱衷故鄉文史，發現一座清代官員古墓，推估有150多年，見證淡海悠久的歷史。在地理上，整個淡海地區，有十多條河流，由山入海，像是手指緊抓大地，照顧著居民與土地，讓淡海數百年來維持著農耕生活，也維繫著自然生態。現在，淡金公路每逢假日，道路就壅塞，但是只要轉入淡海區域，寧靜自然的田園，像是一處失落的桃花源。20多年前，政府為了抑制高房價，推出淡海新市鎮開發計畫，計畫分成兩期，一期開發徵收400多公頃土地，規劃廣建平價住宅，引進13萬人口，開啟淡海的開發潮。當地居民盧先生表示，淡海一期當初

5月31日，國家發展改革委、北京市發展改革委舉辦限塑令實施五周年——限塑宣傳進社區主題宣傳活動。活動的主題是「減少白色污染，共建美麗家園」。據瞭解，自2008年6月1日起，全國範圍內禁止生產、銷售、使用超薄塑膠購物袋，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑膠購物袋有償使用制度。北京市發展改革委統計，「限塑」5年來，北京市共減少使用20億個塑膠購物袋，累計減少塑膠消耗5萬噸，相當於節約石油30萬噸，減少二氧化碳排放85萬多噸。超市、商場塑膠購物袋銷售量降幅達到80％。北京市發展改革委相關負責人說，現在市民的環保意識有很大提高，不少市民放下塑膠袋，提起布袋子、菜籃子。今後北京將依法查處生產不合格塑膠購物袋的違法行為，指導經營主體採購、銷售符合標准的塑膠購物袋，加強對廢塑膠的回收利用管理，打擊、取締廢塑膠非法加工利用窩點。

悠活案仍在各界關注中，類似的案件卻又在台東杉原再起，「杉原棕櫚濱海渡假村」未環評先整地，31日此案進入環保署作第五次環境差異分析的審查，不但民間團體大罵違法，環保署官員亦確認將依《環評法》開罰，至少30萬。美麗灣在去年底強渡關山後，東海岸開發案正如關心民眾的擔憂，開始了骨牌效應。鄰近都蘭灣的7個開發案中，此案棕櫚村是規模最大的一個，它的開發面積高達26公頃，約美麗灣的4倍大，規模更達500間客房。棕櫚村在2002年通過環評、2年後取得觀光局籌設許可，但由於環評通過後3年未開發，因此2010年開始作「環境差異分析」，31日為專案小組第5次審查會議。地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳出示施工的照片，證明此案已經開始整地，開發商選在此時提出環差審查，很明顯是要為了違法行為解套，蔡中岳對於目前出現多案都如此「先動工再環評」大表不滿，直問難道以後每個開發案都可以這樣強渡關山。蔡中岳強調，環評法的精神

墾丁悠活麗緻渡假村「未環評先營運」案引起社會重視，環保署會同全台各縣市清查。目前為止發現全台至少有9家類悠活。墾丁悠活麗緻渡假村「未環評先營運」，依環境影響評估法應裁罰新台幣30萬元至150萬元，並將依行政罰法處以不法利得上億元。行政院環境保護署日前發函給各縣市政府，要求於20日全面清查民宿、旅館、集合住宅業者，是否也有類似悠活案「未環評先營運」情事。據了解，環保署已收到19縣市回函，新北市、台南市、南投縣、澎湖縣4縣市尚未回報。各縣市共清查逾2000家民宿旅館業者，發現至少有9家業者有「未環評先營運」，可能會面臨依環評法開罰及追繳不當利得罰則。環保署將會同地方政府確認各項違法細節後，才會公布名單。調查也發現，有1279家業者尚待判定是否違反環評，環保署表示，將於近期內召集相關縣市官員會商「判定的處理原則」，一體適用。據悉，上述4縣市皆是近年觀光發展較興盛縣市，待全數回報後，違法的業者恐怕

29日國科會新竹科學園區「宜蘭園區城南基地」，再度提出環境差異分析，將2006年通過的環評承諾「不得量產」去掉，園區內另外兩個產業區也早在2010年就提環差去除。如此一來等於把當年因爭議過大許下的重要環評結論「不得量產」，通通透過事後環差分析改掉，正當性飽受質疑。雖然29日的審查並未通過，但多位環評委員並未反對變更，只是要求科學園區管理局(即竹科管理局)修正一些字句，如果沒有意外，下次審查通過機會很高。 竹科：不得量產 招商困難 竹科管理局副局長杜啟祥強調，之所以變更，是因為招商最大的困難就是「不得量產」，廠商一聽到這個都嚇到，到目前為止園區只有宇正公司一家申請進駐(尚未設廠)，希望能在原承諾的汙染總量不變下，讓所有引進的產業都能量產。不過當年宜蘭縣政府、國科會許下促進地方建設的大願景(創造1萬多個就業機會、每年600多億產值)，徵收宜蘭運動公園、宜蘭縣政府中的土地70多公頃引發地主抗議，

六輕排放的揮發性有機物（VOCs），究竟是否已超過環評核定總量每年4302公噸，至今包括環保署、六輕所在地的雲林縣政府都尚未釐清，但六輕相關的擴廠計畫卻一個接一個如火如荼展開審查。5月31日環保署審查其中之一的工業區內的長春、大連擴廠案，台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華到場，再度要求在未釐清六輕VOCs排放爭議前應停止所有六輕擴廠案環差。但環保署認為審查歸審查，後續如雲林縣政府確認六輕空汙排放超過核定總量，可請雲林縣政府要求減量改善到符合總量，因此不必暫停審查。於是審查繼續進行，會後請長春公司應針對廢水及汙染物排放補充資料再審。六輕VOCs排多少  有這麼難算嗎？不過此事最可議的是，環保團體質疑六輕VOCs排放超過總量已經不是一天兩天了，事過半年，管理全國空汙的環保署、地方主管機關雲林縣政府，至今還算不出來，導致把問題留到環評會中讓環保團體、環評委員、業者去對峙。事情源由是去年十月審查「六輕

行政院28日宣布「提振景氣措施」，然則，所謂法寶也不過就是刺激消費、招引私人企業進入公共投資（亦即公有部門的稀釋和進一步私有化）等新自由主義已經用老用空的招數。經建會主委管中閔還表示，對於經濟成長率「保三」還沒死心，因為有跡象顯示美國經濟已走上復甦道路，對台灣經濟「應有正面拉抬的作用」。政府的「搶救GDP大作戰」，既無新招，亦缺創意，思維是以美國為主導的新自由主義經濟政策，希望是放在美國經濟復甦的拉抬。我們不禁要問，自2007年美國次貸風波引爆全球經濟危機以來，歐美發達國家社會內部哀鴻遍野，人民街頭蜂起，抗議1%的權力巨獸和金融肥貓詐取99%人民的勞動成果，這難道不是新自由主義經濟所引發的災難？管主委言必稱美國，依附心態未解，我們要問，如果美國經濟沒有起色，是否台灣要坐以待斃？這些政策能夠照顧到失業者、朝不保夕的勞動者以及逐漸崩壞的社區與社群嗎？

針對歐盟代表日前在布魯塞爾通宵達旦進行漁業談判的結果，國際保育機構世界自然基金會（WWF）對結果表示不滿。WWF指出，這項談判的目標應該是拯救漁業，但很明顯，一些由輪值主席國愛爾蘭領軍、擁有大型漁業工業的歐盟成員國，卻對歐洲議會議員採用恫嚇伎倆，意圖迫使他們接受維持現狀的協商結果，而且，這項結果對沿海社區幾乎沒有幫助。WWF共同漁業政策改革協調員Roberto Ferrigno指控，歐盟農漁理事會過去幾週年持續對議員施加壓力，希望速戰速決，通過妥協過的決議條件，其拒絕談判的態度，完全違反議會共同決定的精神，令人無法接受。WWF呼籲，議會與理事會應通過有效制止過度捕撈、並讓魚類數量有回復的機會以長期支持漁民的政策。WWF指出，歐洲共同漁業政策的改革在今年初得到廣泛的公眾支持，500多名歐洲議會議員也絕大多數偏向有力的改革；然而，談判期間，數位漁業部長威脅離開談判桌、揚言放棄進行共同漁業政策改

新北市政府環保局表示，日前巡查發現新店區挖子橋畔排水溝流出黃色廢水，循線追查1公里，查獲染整廠偷排廢水並開罰。環保局表示，為確保淡水河水質良好，環保局持續派員巡邏稽查時，日前發現挖子橋畔排水溝流出黃色廢水，將河堤染成黃色。稽查人員於是循排水溝一路往上游追查，才發現是位於新店區安和路的某染整廠以繞流排放方式，將廢水排放至公共排水溝，順流而下進入新店溪河道，嚴重影響環境及水質。環保局表示，稽查人員當場就依法告發及要求業者停止排放，經採水送驗的結果顯示，業者排放廢水的懸浮固體高達173mg/L，超過規定30mg/L達5.7倍。環保局指出，業者將廢水從未經許可管線偷排，依違反水污染防治法規定裁處新台幣28萬元罰鍰，未來若再次查獲偷排廢水，將加重加倍裁罰。

立法院衛環委員會今天續審食品衛生管理法修正草案，召集委員蘇清泉表示，罰則共識最高到新台幣1500萬元、致死則無期徒刑。立法院衛環委員會持續逐條審食管法修正草案第15條增列第10款「問題澱粉條款」，希望可以送出委員會，排上明天立法院院會。衛生署食品藥物管理局長康照洲表示，昨天討論多以制度面，今天將討論罰則，是否會罰到千萬元，則仍有爭議，立法委員提出不同的版本仍需再討論，但共識是對不法商人重懲。立法院衛環委員會召集委員蘇清泉指出，比較可以接受的版本是罰款從3萬到1500萬元、在刑責分為違法添加化學物質2年到7年、造成重傷及傷害7年到10年、致死則無期徒刑。