環境政策

土雞產業相關業者，7日在台北召開記者會，要求要求仿日本市場的比例，普設500到600家中小型屠宰場。質疑政府將防疫等同於原本現宰土雞全改送大型電宰場屠宰失策；政策倉促上路，處理量擴大，場方作業來不及清晨送達攤位銷售，作業時泡冰水冷卻也不確實，造成雞頭變黑，還有斷頭、斷腳等不良情況，導致銷量大減。會後電訪防檢局，防檢局堅持，全台83家電宰場，大中小型都有，只有基隆市、新竹市及嘉義市沒有，其他都很平均分布，一天處理14萬隻土雞，處理量也夠；20年前土雞2億隻、白肉雞1億隻，目前反過來，土雞1億隻、白肉雞2億隻，產業態度這麼保守，土雞業當然會不見了。也有業者政策上路後，只有第一天送電宰場屠宰，之後就不送了；但也有業者接受輔導，從高雄屠宰後送到基隆販售，都好好的；也懷疑稱屠宰後的雞有不良問題的業者，只是挑其中1、2隻情況不好的舉例。對於苗栗特色雞雞農說，之前當地雞農要申請自設屠宰場，卻四處碰壁，跑

環保署引導產業綠色設計，6月起至10月在北中南舉辦「Let’s Go Zero!零廢棄行動列車說明會」，宣導源頭減量觀念。環保署說明，「包裝綠實力Green Power輔導說明會」邀請榮獲國際設計獎項的產官學專家，演講並分享案例。說明會中會針對限制產品過度包裝、一次用外帶飲料杯源頭減量及回收獎勵金，及乾電池汞含量管制等源頭減量措施，說明法令規定、稽查程序、救濟管道及案例分享，讓業者及地方環保機關更了解相關內容，進而提升源頭減量成效。此外，「推動綠色包裝工作經驗分享」及「綠色包裝案例分享」部分，環保署邀請綠色包裝設計領域專家麥傑廣告總監陳進東、平面設計協會理事長楊佳璋、十分視覺總監章琦玫、呈曜包裝總監許呈湧及樹德科大教授陳月瑛等人，也邀集台中市政府環保局分享綠色包裝推動經驗。環保署表示，希望藉由集合各界菁英參與這項活動，推廣綠色包裝設計，歡迎有興趣者報名參加，相關資訊可上「限制產品過度包裝網

台北市益良食品行販售工業色素「皂黃」給店家，並偽造食用染料標籤，北市衛生局配合台北地檢署前往搜索，查獲18件違規產品。衛生局在現場封存4項產品共27包，包含紅辣椒粉8包、無中文標示黃色粉末產品5包、無中文標示化工產品12包、過期花椒粉2包。衛生局呼籲，食品業者應檢視使用食品添加物有無符合規定，以免觸法；針對違規添加工業色素產品，會依違反食品衛生管理法規定，最高可處新台幣600萬元罰鍰。衛生局從102年5月30日執行豆干專案計畫，抽驗社子市場大黃豆干，並檢出皂黃，追蹤來源是士林區高姓男子，由於高男無法交代來源，衛生局依食品衛生管理法處新台幣3萬元罰鍰，移請調查局台北市調查處南港調查站偵辦。衛生局指出，皂黃（METANIL YELLOW）是工業用色素，非衛生署公告准用食用色素，主要是供給紙、肥皂、毛、油漆、皮革染色使用，不可添加於食品，長期食用會引起肝臟細胞損害。另外，民眾有食品安全衛生問題，

嘉義縣推動阿里山淨區管制政策滿1年，柴油車排煙污染改善成效佳，獲環保署獎勵，包括新北市等縣市也將跟進。政府開放陸客來台後，大阿里山地區遊客人數快速成長，以今年3月至4月花季期間為例，經由台18線（阿里山公路）進入阿里山森林遊樂區的遊覽車，由每月6000輛大幅提升至8000輛次，龐大交通流量對環境品質造成嚴重衝擊。嘉義縣環保局表示，為維護阿里山空氣品質，民國100年4月起加強柴油大客車排煙管制，經高山地區（海拔2000公尺）排煙檢測合格所核發「阿里山空品淨區通行證」有413張。環保局指出，檢測不合格率從管制前的88.9％，降至管制後101年的22.6％，管制期間柴油車黑煙污染物中懸浮微粒排放量削減達15.34公噸以上，獲得環保署獎勵及補助推動阿里山空品淨區進階工作。排煙檢測不合格車輛將開罰新台幣5000元至2萬元不等。

為了遏止民間隨意放生影響生態環境，台中市政府首開先例，宗教團體放生，必需在15天前提出申請，核准才能放生，如果違法亂放生，將面臨最高十萬元的罰款，今年又傳出台中和平山區，也出現毒蛇蹤影，部落居民恐懼害怕，他們把矛頭全都指向宗教團體放生，台中市除了去年通過「台中市放生保育自治條例」，放生需在15天前提出，如果沒有經過許可放生的話，都要依法查處2萬到10萬檢舉人如果檢舉案成立，可以獲得10%-30%的獎金。對此宗教團體指出，負責任的放生，事前必需做放生環境、物種評估、甚至連動物放生運送過程的舒適度都要考慮，放生才不會變放死；但是放生就是「救急」，如果還要等15天，恐怕緩不濟急。台中市這項新措施，將是全國首個針對放生行為檢舉提供獎金的縣市，不過檢舉蒐證有相當困難度，但是透過限制與獎勵制度，希望能夠維護宗教團體放生的信仰，也能兼顧生態平衡。

食管法修正案5月31日經立院三讀通過，新增第九條有關建立食品追溯追蹤系統之條文。未來經中央主管機關公告，特定類別與規模之食品業者，應依其產業模式，建立產品原材料、半成品與成品供應來源及流向之追溯或追蹤系統。食品追溯追蹤系統，是指一批食品從原料生產、加工、流通、銷售的每個階段中，都可以向上游追溯，或下游追蹤，可以瞭解其在食品鏈的移動情形，並取得該批次食品的資訊；讓食品透過生產、流通流程的透明化，利用標示或條碼，得以鑑別不同批次的食品來源與流向，可在食品鏈上取得食品資訊，以區分責任並促進食品安全。食品追溯追蹤系統與農產品產銷履歷不同。產銷履歷是自願性的驗證制度，對象主要是農產品與農產加工品，除可追溯性的要求外，重點在落實良好農業規範的生產基準，並且詳細記錄整體生產過程與使用資材，因此稱為「履歷」制度。食品追溯追蹤系統對象是特定類別與規模業者，屬於強制性的規定，主要針對食品或加工產品，重點在於記

美國聯邦和保育團體日前達成和解協議，聯邦政府承諾審慎分析加州除油劑施行計畫可能產生的影響，以確認使用化學藥劑來處理外洩的油料，不會危及到瀕危野生動物。加州除油劑計畫（California Dispersants Plan）定案於2008年，該計畫授權相關機構在處理加州近海油料外洩事件時，使用化學除油劑。但三個保育組織提出訴訟，指控聯邦政府斷言除油劑不會對瀕危物種產生危害，是在實際使用之前的評估，但卻未作非事後調查；2010年墨西哥灣BP深水地平線漏油事件便是其中的一例。與衝浪者基金會和太平洋環境組織共同提出訴訟之生物多樣性中心的Deirdre McDonnell指出，「我們不該在漏油事件後，使用除油劑讓野生動物和人類受到二次傷害。」「在BP漏油事件當時，沒人知道化學除油劑會造成什麼樣的長期影響，我們現在仍在了解那些除油劑對魚類及珊瑚產生了什麼樣的傷害。在漏油事件發生後，人類可以避免去海裡，

與美麗灣渡假村同樣位在台東杉原的「杉原棕櫚濱海渡假村」，不僅因「未環評先整地」違反環評法，且環境差異分析報告有許多疑點與錯誤，在上一次的環評專案小組審查遭轟「虛應故事」；此外，根據環團和地方團體的調查，這項開發案還有位於惡地、衝擊文化資產、排放水恐危害海域珊瑚生態等更嚴重的問題。污水處理不善  恐危及海洋生態此案與美麗灣等都蘭灣區域中的開發案，最讓人擔憂的一部份即為污水處理，恐對海洋生態造成崩壞性的傷害。業者提出，他們最大日總生活污水量約為 400CMD（cube miter per day、每日立方公尺）再加游泳池替換水量221CMD，而他們採取的回收方式，則為600CMD用於澆灌，20CMD用於景觀池補注水，尖峰日也最多只會有11CMD排入海洋。但這項說法遭到質疑，例如澆灌頂多能實行在一半的開發面積上，600CMD如何能都澆灌完？

「Palicanlian」，原意為「擦、搓、揉」之意。舊時高灘多為各部落牛隻放牧區域，牛隻休憩時會找上堅硬的苦楝樹磨擦背部，所以稱Palicanlican。而Palicanlican以及Takomo都在Cidihan（沖積扇）內，周邊各部落包括太巴塱、阿多莫、加里洞、馬太鞍幾個部落的耕地都於此。Palicanlian在前幾周被花蓮縣府插牌公告，17日前要強制清除地上物，仍在現地耕種的族人突然被告知，慌張的無所適從，且落下眼淚。這片面積廣達1千4百公頃的沖積扇，歷代都是各部落耕地，數十年間花蓮縣府提過不下5項開發案，覬覦著這片豐饒的沖積平原。去年縣政府在「花蓮縣綜合開發計劃」裡便將70公頃的「國際級F1賽車場」納入開發計畫，在該案未過後，旋即又提出佔地30公頃「國際級愛狗樂園」，速度之快之急躁，面對不間斷的開發計畫族人們疲於奔命，也無力面對。上週，縣府在未說明情況下突然插牌公告要清除地上物，

有關臺中市部分大型山坡地保育區開發計畫疑似切割成數個小開發計畫，以避開1公頃以上須進行環境影響評估的規定，引發議員關切。臺中市府環保局查明後表示，這樣的開發案許可登記基地面積9995.28平方公尺，未達1公頃，依法免作環評，但若實際使用面積超過標準，仍須作環評，已許可開發的部分則為無效。環保局長劉邦裕則說，開發基地相鄰近者，環保局若有疑問會與目的事業主管機關研議，再有質疑則會請示中央。臺中市議員何文海5日於議會質詢時表示，臺中市重大建設很多，大多數必須進行環評。有一件總面積10幾公頃的開發案，基地內有16張建造執照，面積都以些微差距而不超過1公頃，因而免作環評、水土保持等，質疑鑽法律漏洞。環保局長劉邦裕說，此類開發基地相鄰近的情形，若環保局有疑問，會與目的事業主管機關研議，再有質疑者，再請示中央。另外蔡副市長也說，市府必須依法行政，但若有蓄意、不合理的部分，市府一定會注意。

花蓮縣吉安鄉舊火車站前，一棟80多年的貨運代辦行，因為位在都市計畫道路拓寬的範圍內，一度面臨被拆除的命運，經過屋主不斷的陳情，和向文化單位申請為古蹟，甚至不惜提起行政訴訟，終於獲得最高行政法院，以行政瑕疵為由判決定讞，撤銷徵收拆除的命令。舊吉安火車站的遺址，也就是吉野驛，目前正在進行稻香路拓寬的延伸工程，為了保留下這棟有80多年歷史，日治時期所留下的貨運代辦行，屋主這幾年不斷地透過陳情，申請文化聚落，甚至不惜控告施工單位營建署，歷經2年多的訴訟，終於獲得平反。屋主女兒黃斐悅：「這個房子的徵收必須要撤銷，這對我們來說，是非常非常驚喜的結果，因為其實徵收的案子，是非常難撤銷的，所以說現在就是我們，也在準備寫一篇文章，敘述這個過程，因為可能對於台灣，全台各地的徵收的案例來講，它應該是一個，很重要的參考案例。」吉安鄉公所主任祕書胡昇旭：「因為它的都市計畫通盤檢討，不得超過5年，那因為它已經超過這個

6月5日是世界環境日，這個環境節日從何而來？又為何有這樣的節日呢？世界上第一個世界環境日的緣起，要從40年前講起，1972年6月5日，在瑞典首都斯德哥爾摩召開的世界上第一次《聯合國人類環境會議》，這也是聯合國安理 會第一次將「人類該面對的環境議題」正式納入聯合國討論的項目，在會議當天提案了「世界環境日」的想法，於是1972年10月，經第27屆聯合國大會，由聯合國的各國成員，正式同意通過的世界環境日為聯合國官方節日。同一時間，聯合國也正式成立了「聯合國環境規劃署」（United Nations Environment Programme , UNEP），環境規劃署目前是聯合國的常設機構，負責處理聯合國在環境方面的工作，並作為國際環境活動中心，促進和協調聯合國內外的環境保護工作。也是後 續主辦世界環境日的單位，這也代表世界各國，把環境納入施政當中。聯合國人類環境會議在上一段有提及的「聯合國人類