環境政策

為遏止清境地區違法民宿再亂蓋，縣長李朝卿表示，已要求清境地區嚴禁再發農舍建照；很早以前就想做，讓清境地區民宿能有合法地位，但過去民眾向公所申請蓋農舍，不但愈蓋愈多，農舍還變成一幢一幢的非法民宿，造成困擾。縣府統計，清境地區民宿有134家，其中只有34家合法。為解決當地不合法民宿並防止景觀失控惡化，中央已同意南投縣辦理清境風景特定區規畫案，正進行，包括畫定民宿區、旅館區及商業區，現由計畫委員會辦理中。有人質疑中潭公路「藝術大道」喊了廿多年，沒有具體成果，李朝卿解釋，中潭藝術大道的真正意涵，並不是要蓋豪華的建築，而是利用該路沿線優越的景觀和人文條件，吸引50到100名、甚至更多的藝術家進駐，將朝藝術與農業結合，「文化藝術村」的營造模式發展。他樂觀認為，藝術大道實質上已漸成氣候；書法家簡銘山、畫家柯耀東、天雕創作者白滄沂、雕塑家王英信、畫家游守中等都在中潭公路駐點創作，加上九九峰下的坪林有很多百

前言：2011年4月12日台南市第一次環評大會，決議撤銷前台南縣政府於2001年9月12日通過的「永揚垃圾掩埋場」環評審查結論，其間已經過10年。這10年來，東山區嶺南里老農為了保護水源，不被利誘、堅定保衛家鄉的意志令人動容。台南環盟以及嘉南藥理科技大學副教授陳椒華艱苦找出違法事證的精神也令人敬佩。毅力與專業，最後逼得政府不得不面對而撤銷環評結論。於是《永揚案》創下國內許多第一：第一起因偽造環境影響說明書，開發業者及撰寫環說書的顧問公司被判有罪的案例。第一起由原通過環評審查的行政機關撤銷環評結論的案子。而將一個已完工的垃圾場翻案成功也是極少見的案例。　《永揚案》憑什麼贏？這是人民追討程序正義、環境正義的最佳範例，體現了弱勢抗爭的精神、方法與實踐。其中許多周折反覆的過程，非常值得其他運動參考，更值得在台灣環境運動史上留下記錄。我將過去陸續寫過的文章重新整理、並補充訪問內容，寫成約三萬字文稿、

連續2天的亞太經濟合作會議高峰會（APEC）9日在俄羅斯的海參崴閉幕，環太平洋的21個會員國承諾支持開放貿易促進經濟成長、阻止歐債危機蔓延、拒絕限制糧食出口及降低綠色科技產品關稅。高峰會中批准在2015年以前，降低54項綠色科技產品的關稅5%以上，包括再生能源、廢物處理及環境監測設備。

2009年12月，聯合國大會通過64/236號決議(A/RES/64/236)，訂於2012年6月在巴西里約熱內盧舉辦「聯合國永續發展會議」(The United Nations Conference on Sustainable Development, UNCSD)。此次會議為聯合國繼1992年於里約召開的「地球高峰會」、2002年於南非約翰尼斯堡的「永續發展世界高峰會」後，再度邀請各國領袖於20年後齊聚里約(稱為Rio+20 或是 Earth Summit 2012)。本次Rio+20大會的目標，除了檢討現階段在全球推動永續發展的進程及挑戰，並希望促成各國對永續發展做出新的政治承諾。本次會議聚焦於兩大主軸：「永續發展及消除貧窮下的綠色經濟」(green economy within the context of sustainability development and pover

第二屆全球農業糧食安全和氣候變化會議6日在越南河內舉行，將提出新的農業戰略計畫，並促進國際合作。這次會議有來自世界150個國家、20個國際組織，共500多位代表參加。先前在籌備會議中，專家曾指出，目前全球浪費土地、水源和森林等自然資源情況下，加上颱風、海平面上升等自然災害頻傳，而人類破壞環境行為仍無法有效制止，想在2050年實現全球糧食總產量增長70%的目標是巨大的挑戰。這次會議將提出新的農業戰略，包括兼顧農業發展與環境保護的行動計畫；採取機械化措施推動農業生產，並注重環保；加強國際合作與解決困難，鼓勵民間投入農業生產；運用資源以普及農業科技與環保。

根據環保部的《空氣質量新標准第一階段監測實施方案》，要求包括北京在內的74個城市在2012年10月底前開展PM2.5監測試運行，並發布數據，鼓勵具備條件的地方提前實施。 市環保局方面稱，將力爭在9月底至10月初，完成35個監測子站建設並發布監測信息。目前，北京市已公布了車公庄站的PM2.5研究數據供市民參考。2012年3月在北京市環境保護工作會議上，市環保局局長陳添曾表示，北京2012年將完善重污染天應急預案，一旦啟動預案，將迅速提醒市民做好防護，減少外出活動，中小學可以停止體育課、課間操等，在京黨政機關和企事業單位也會帶頭停駛公車。

江蘇省鎮江市東部地區31家污染企業主要負責人近日鄭重地在公開承諾書上簽字，就環境安全向社會做出公開承諾，按期完成東部地區大氣污染源集中整治行動，並及時提請監測評估。鎮江市政府表示，對不能按期完成整治任務的，將予以關閉。今年6月，鎮江市環保局向東部地區31家重點化工企業下達了整改任務，並排查出異味擾民情況比較嚴重的7家企業作為重點整治對象。鎮江市京口區環保分局與新區環保分局對7家企業派出7名環保人員駐廠蹲點。

河北省環保廳根據日常監測檢查情況，對全省11個設區市2011年環境質量改善和重點污染源監管工作進行了考核，分別授予邯鄲市、唐山市、承德市3個城市空氣質量改善獎，保定市、廊坊市、邢台市3個城市重點河流水質改善獎，保定市、張家口市、廊坊市3個城市重點企業環境監管獎。河北省環保廳將對9個獲獎城市頒發獎牌並各獎勵40萬元。河北省環保廳、河北省財政廳於2010年聯合制定《河北省環境質量改善和重點污染源監管考核獎勵辦法》。規定河北省每年將從省財政拿出360萬元，分別對重點企業和城鎮污水處理廠環境監管成效顯著、重點河流水質和城市空氣質量明顯改善的地區予以獎勵，3個方面各取前三名。河北省環保廳有關人士表示，此舉就是為了進一步調動各市抓好污染物減排和環境質量改善工作。

美國魚類暨野生動物管理署8月31日宣布懷俄明州的灰狼族群量已恢復，並將之移除於瀕臨絕種動物法案的聯邦保護之外。9月30日後，懷俄明州的灰狼將和愛達荷州及蒙大拿州一樣，由州政府接手管理。9月30日自名單上刪除灰狼剛好接上懷俄明州10月1日提出的狩獵灰狼計畫。野生物保衛者組織（Defenders of Wildlife）領導人Jamie Rappaport Clark、也是魚類暨野生動物管理署前任主管，認為這是個「悲劇性的決定」並譴責歐巴馬政府把懷俄明州的灰狼剔除出保育名單，揚言提出告訴。「從瀕臨絕種動物法案名單中移除懷俄明州的灰狼，是為美國最成功的保育案例劃上一個悲劇性的完結。」Clark表示。「歐巴馬政府允許重要的指標物種自該州多數地區被移除，這些地區包括野生動物經營管理應被視為首要的國家森林及其他公眾土地。」Clark表示：「這是近代野生動物保育史的低點、且是應尋求科學基礎指引的民選政府

中國證監會期貨監管一部副主任劉雲峰9月1日在2012地壇論壇上表示，目前證監會正在加強對期貨交易所碳排放權的研究論證，下一步將繼續加強與國家發改委的溝通和合作，深入探討碳排放權交易研究和調研工作，充分發揮證監會在現貨市場和監管方面的優勢，從服務國民經濟的需要和完善市場的開發方面，總結碳排放權交易內在規律，建立統一的碳排放權交易市場，促進經濟社會發展方式轉變。劉雲峰表示，碳排放權期貨和期貨市場共同發展，共同構成多層次碳市場體係。我們應當借鑒國外排放交易體係建設的經驗，總結碳排放與交易市場發展的一般規律，探索符合中國自身實際國情的碳排放交易市場路徑，給予現貨和期貨，場內與場外相結合的多層次碳排放交易市場體係，以市場化方式實現碳排放權資源的有效配置，實現較低的溫室氣體減排成本。

在2日舉行的2012中國汽車產業發展國際論壇上，中國環境保護部科技標準司副司長王開宇透露，備受關注的國V排放標準將在年內出臺，並率先在北京、上海和廣州等地實施。王開宇稱，重型柴油車佔乘用車氮氧化物排放的60%，PM排放的94.5%，將盡早實施國IV、國V的排放標準，並計劃補充低溫工況的排放標準，計劃年內出臺。在2013年還將啟動國VI標準的前期研究工作。

「國家自然公園」號稱為小一號的國家公園，自從2010年順應民間意見修法之後，炙手可熱，不但壽山國家自然公園已開園運作，縣市合併後，美濃在地團體也積極倡議高雄市美濃區黃蝶翠谷成立國家自然公園。交棒給營建署之後的柴山固然令人期待，其中的管理機制是否能廣納民間意見，也是民間團體關注的議題。高雄市柴山會等3個民間團體以及高雄市政府農業局，8月23日以論壇方式針對壽山國家自然公園的權責問題進行討論，讓國家自然公園的共管更多可能性。 台灣首座國家自然公園位於高雄壽山，2010年掛牌運作，管理權正式由高雄市政府易手行政院內政部營建署，去（2011）年12月6日也已經開園，算是讓始於1992年開始的柴山自然公園催生運動，畫上句點。壽山國家自然公園8個月來雖以籌備處運作，主任歐正興表示，籌備處運作與管理處都一樣，已經在執行業務了，只是因應組織再造，暫時以籌備處稱之；所有人員都是正式的編制，不是從各局處抽調