環境政策

荷蘭為全球防洪治水的指標國家，高雄市政府2011年由市長陳菊率隊參訪荷蘭水利建設，2012年再邀請荷蘭台夫特大學(TU Delft)教授馬立斯．迪厚(Maurits de Hoog)等學者專家組成「大高雄水環境發展實作工作坊」，並至高雄實地考察5天。馬立斯．迪厚等人19日起已先後勘查美濃溪與愛河沿岸，包括水利署、國科會、屏東科技大學、高雄綠色協會、愛河協會、美濃愛鄉協進會等代表也隨行，專家學者將整合交流後，於23日共同提出水治理規劃藍圖。高雄市副市長李永得20日為這項考察活動揭幕，他表示，水資源治理與產業發展是縣市合併後兩大市政工作主軸。他又說，為要將高雄打造為宜居水岸城市，除進行河川整治、改善排水外，更重要的是思考水資源利用及永續發展，因此陳菊特別出訪荷蘭觀摩治水成果，並力邀專家學者組團來高雄實地考察，透過研討、交流，希望借重國外經驗，強化高雄未來的治水政策。馬立斯．迪厚表示，荷蘭屬低窪

宜蘭縣獲選東部低碳示範城市，行政院環保署撰擬「低碳城市推動計畫」經建計畫執行期程102至105年，縣府已提報13項共同措施計畫經費26.947億元，獨特性計畫「低碳建築-沛綠新蘭陽」2.45億元，總計29億餘元，爭取於今年11月前由行政院審議核定。縣府先期推動計畫，已責成相關單位擬定執行項目，應配合事項，基於宣示要把宜蘭縣成為全國低碳城市典範的決心，縣府都要做。檢視第二階段低碳城市建構計畫，依權責爭取經費積極辦理。據縣府提出7大面向訂定16項低碳行動策略，及其對應的42項低碳措施，預估共可減碳量79萬3604公噸，縣府相關局處2012年推動低碳城市擬定執行項目，減碳量約53萬6148公噸。環保署補助縣環保局辦理東部生活圈計畫，已完成委託，將來彙整相關部會可爭取資源項目，縣府鼓勵各局處辦理。面臨環保署政策近期似乎有變，低碳城市七大面向已修正永續低碳家園十個架構，宜蘭縣秉持成為全國低碳城市典範

為搶救五溝湧泉溼地刻正面臨的工程危機，五溝在地/環保團體及各地關心環境保育的朋友，於2月2日國際溼地日，也是新科立委及新內閣上任的第二天，召開了一場搶救五溝湧泉溼地的公聽會。隔日，公共工程委員會新任主委陳振川更親自南下屏東五溝勘查。並允諾將由八八風災重建會負起整合協調工作，一周內召開跨部會協調會議。陳主委的積極行動，媒體以「會勘五溝湧泉濕地官員盼三贏」為題進行報導。隨後，情人節當天，新任內政部長李鴻源，與三黨立委於台北召開「溼地漫遊記者會」，並允諾推動《溼地法》。同一天，莫拉克風災重建委員會顏久榮處長協同屏東縣政府水利處謝勝信處長及相關單位，於五溝溼地召開工程協調會。會後媒體卻以「行政院重建會協調五溝湧泉溼地與改善區域排水雙贏」為題發布一則新聞。從三贏到雙贏，到底誰輸了？輸了甚麼？

四名在非洲津巴布韋的中國公民因為宰吃稀有的烏龜將被遣返。津巴布韋動物保護官員說，這四名中國人承認虐待動物。該事件是由調查人員接獲當地人舉報後，由警察以及動物保護官員等組成的調查組突襲了該國東南部的一個村莊，逮捕了這幾名中國人。他們在住所裏找到了一種叫鐘紋陸龜的40多個殘骸，還找到13隻活的烏龜和一些烏龜肉，而鐘紋陸龜是瀕於滅絕的稀有龜種。近幾年，有越來越多的中國人在非洲國家工作和生活。據稱，有部分中國人是從當地社區人手中買來這些烏龜食用的，但食用當地受保護和瀕臨滅絕的動物品種無疑引起當地人的不滿。 

台南市水利局為了取締山坡地濫墾，以及監控土石流災情，特別組裝了一台無人飛行載具，天眼一號，上頭配有影像傳送和錄影系統，可以及時將畫面傳送到陸地，而且比起傳統的搖控飛機，飛起來更平穩，甚至還能下指令，讓它自己飛回來。這台具有監控土石流和山坡地濫墾情況的無人載具，無人載具上裝有鏡頭，可以同步將影像傳回陸地，同時還有錄影功能，畫質和平穩度都比用傳統搖控飛機拍攝來得好很多，更神奇的是，不用手操控，它也能自己飛到該飛的地方，執行任務。在台南水利局工作的張志聰，本身就是搖控飛機玩家，把業餘嗜好應用在公務上，組裝成了這台「天眼一號」，未來將靠它深入山區，暗查敵情，成為保護山林的祕密武器。

2012年2月14號，農業部定點市場工作會議在鄭州召開。農業部副部長在會上透露，農業部將研究完善重點「菜籃子」市長負責制考覈措施。有些地方的領導，提到菜貴問題時，總喜歡講菜地增加了多少，而不講減少了多少，很容易造成誤導。比如一個城市，菜地被工業發展佔去兩萬畝，不過當年又新增一萬畝菜地。這個城市的菜地總的保有量是增加了還是減少了？對於這個問題，農業部將出手糾正。陳曉華表示，今年農業部將重點圍繞生產用地保有量、重點產品自給率、產品質量安全合格率、應急供給保障能力等，研究完善「菜籃子」市長負責制考覈指標體系，力爭早日出臺考評辦法及相關問責機制。

今日（2012/2/17）報載，「目前台電研議核四工程款將再追加563億元，使得總建造經費來到3300億元，商轉日期再延長39個月。」台電稍候在接受其他媒體訪問時也坦承，就算本次預算追加不會到563億之數，總建造經費也將超過3000億元。我們對此消息感到憤怒！核四投資總額，原本僅核定1,697億元，經過兩次追加到民國95年已追加到2335億，2009年再追加402億（去年立法院攻防的140億為這筆402億的第三年追加款），已從原本的1697億到現在的2737億。在這過程中，也出現不知多少次的工期承諾，卻都全數跳票。至今，台電依舊無法確切提出完工工期、總工程經費，甚至連有沒有能力完成核四工程都是個大問號。在此，我們提出三點聲名：1. 核四建廠至今，已成了台灣最荒唐離譜的錢坑工程，我們堅決反對台電如此綁架式的追加預算恐嚇，而政府卻要在工期未知、總工程款未知、是否有能力完成都未知的狀況下，盲目的

印尼政府日前於境內唐戎港（Tanjung Priok Port）查獲一起裝載有毒物質的海運貨櫃非法入港，總計有113個貨櫃，環保團體對此政府此舉表示肯定，並提醒當局應加強非法入境的廢棄物管理辦法。雖然海運文件上載明貨櫃內容為廢鋼，但是當稽查人員打開貨櫃時卻發現一堆雜亂的油料、塗料、塑膠、電子廢棄物與廢鐵，堪稱是印尼近幾年來所查獲最大宗的有毒廢棄物案件。113件貨櫃中有89件出自英國菲力克斯托港史丹佛公司（Stemfor Ltd），另有24件出自荷蘭鹿特丹港W.R. Fibers公司。對此印尼環境署長 Balthasar Kambuaya 表示：「各國在出口廢鋼鐵時都有標準流程，很明顯這些貨櫃在出口前都未仔細查明，甚至含有有毒物質。該起案件違反印尼海關法、環境保護管理法與廢棄物法等三項法令。」此宗案件破獲令許多環保人士憂心，是否有更多的未被查明的船隻已悄悄偷渡進印尼，印尼無毒聯盟創辦人伊斯馬

被大多數人忽視的車內有害氣體，正在扮演無形殺手的角色，危害駕乘者的健康。有鑑於此，從2012年3月1日起，中國將針對車內空氣實施「乘用車內空氣質量評價指南」，對新車內常見揮發性有機物設定限值。然而，業內人士認為，改變當前乘用車尤其是國產乘用車內空氣品質問題，單靠這個推薦性的國家標準遠遠不夠。當前造成車內空氣汙染的來源主要有三大類：一是新車內的各種配件；二是汽車內飾件材料等；三是生產中使用的稀釋劑、膠水、油漆和塗料等。更可怕的是，這些材料散發的氣體中有些還包含甲醛、苯、甲苯等有害物質。當前出來的指南僅是推薦性國家標準，這應該是相關部門在考慮到當前國內的實際情況後做出的折衷選擇。長期從事車內儀表盤供應的吉林省四平市一家零部件負責人告訴記者。由於這只是推薦性國家標準不具有強制性，因此實際上對於廠家的約束力度不大。

巴西政府年初公布1項臨時措施，允許縮減亞馬遜4處生態區保護範圍來興建2座大型水力發電廠，受到國內外環保人士痛批。其中1處保護區是歷史悠久的亞馬遜國家公園。巴西媒體報導，巴西總檢察官谷賀爾（Roberto Gurgel）針對有關臨時措施直接向聯邦最高法院提出違憲訴訟，強調面積可能因臨時措施被縮減的生態區，對保護整個亞馬遜雨林非常重要；且巴西憲法規定，必須立法才能修訂生態區的保護範圍。這項具爭議性的臨時措施報告人、工黨眾議員傑勞多（Ze Geraldo）反駁谷賀爾的批評，指稱只要是「緊急需要」，可以跳過國會辯論後進行立法，直接由政府頒布臨時措施。巴西社會環境研究所環境政策代理督導瓦雷（Rauldo Valle）擔心，有關臨時措施會對亞馬遜雨林的保護造成負面衝擊也批評巴西政府的做法將危害亞馬遜生態環境。世界自然基金會（WWF）指出，亞馬遜河域生態系統和生物多樣性的保護，須仰賴某些支流不受阻礙的自

台灣農地變更使用浮濫，農委會完成全國農地資源總盤點，發現法定編定的耕地面積約76萬公頃，目前仍實際做農業生產使用卻僅68.6萬公頃。全台消失的7萬多公頃農地，除了部分當作農業設施外，確實有不少農地變更為非農業使用，甚至有不少科學園區、開發案與農民搶地。這是自日據時代以來，台灣首度針對「農地」進行初步資源調查。調查發現，76萬公頃法定耕地中，包含特定農業區、一般農業區、山坡地保育區及森林區的農牧用地，但農委會比對發現，目前繼續做農業生產的土地僅68.6萬公頃。其中，特定農業區的農牧用地被視為是全台最好、最優良的農地，現有資料登記為27萬公頃，但經過調查發現，真正從事農業生產的面積僅23.9萬公頃，連最優良的特定農業區農地，也消失3.1萬公頃。農委會企畫處長莊玉雯坦承，消失的農地除了農民設置農產品集貨場、糧倉、農業設施外，因為過度開發，有不少人貪圖農地便宜，將農地變更成為豪宅、工廠、KTV、民

萊蕪市鋼城區環保局女副局長祈慶美遭人連捅六刀，肝臟和肺部受傷嚴重。據知情人士透露，祈慶美被人捅傷很有可能跟關停當地一些「土小」污染企業有關。這位知情人士透露說，作為鋼城區環保局副局長的祈慶美，同時身兼環境監察大隊隊長。這兩年當地環保部門對小煉鐵廠整治力度很大，幾乎是發現一家關停一家。但因為成本很低，這些被關停的「土小」企業很快就可以重新幹起來，有的被環保部門罰款或者拆除達七八次之多。該人士透露，祈慶美平時工作認真負責，尤其在去年和前年關停「土小」污染企業的過程中，得罪了不少人。2月7日，農曆正月16日這一天，犯罪嫌疑人來到祈慶美辦公室在祈慶美背後捅了六刀，致使她肝臟和肺部受傷嚴重。案件發生後，警方31小時內破案，從黃島把犯罪嫌疑人抓獲歸案。據稱，犯罪嫌疑人擁有一個小的個人企業，裡面有煉鐵爐，未經環保局批准。在萊蕪鋼城區黨建網上「鋼城區窗口單位和服務行業為民服務創先爭優承諾事項」一欄中，祈慶