環境政策

高雄市長陳菊10日在市議會受訪時說，中油高雄煉油廠不法排放廢汙水，市府毋枉毋縱，若危及市民將停工；市府政風單位也已介入調查，對違法失職員工，將會主動移送檢調查辦。對於媒體報導中油董事長朱少華大嗆「停停看」，高雄市議員相當反彈，多名議員不分黨派10日上午在議會舉行記者會同聲要求朱少華下台。黃石龍說，朱少華態度傲慢，公然挑戰市府公權力，難怪中油汙染的改善一直都做不好，高雄市環保局長李穆生要硬起來。李穆生說，環保局11日將召開專案會議，如判定中油汙染情節重大，不排除予以停工處分；至於局內相關承辦人員對逕流廢水排放法令不熟，以致取締不力，政風室已展開調查，違法失職者將主動移送法辦。

澎湖國家風景區管理處推動隘門濱海度假區BOT＋ROT案，首次環評會議遭到環保團體大力抨擊，澎管處長張隆城表示，開發案多少對環境會有衝擊，但應回歸專業，才需要透過環評專家進行分析，同時環評就算通過，最後還是需要以民意為依歸。環保團體日前接連投書媒體，質疑隘門濱海度假區要砍掉2000株木麻黃，同時開發區域內現有200多座墓碑，其中不乏時代久遠的百年古墓，而隘門沙灘更是多年來村民自力救濟養灘護沙，不僅讓隘門沙灘美景重現，更讓暌違多年的綠蠵龜重返隘門登岸產卵，若是交由財團開發牟利，恐將沙灘美景不再，更斷絕珍貴保育類動物返家之路。針對外界質疑聲浪，張隆城表示，隘門沙灘木麻黃樹齡已達25至30年，根據林務局99年台灣西部海岸防風林更新計畫，專家建議木麻黃經過天然蟲害、風害、鹽害等因素影響，20年就達汰換年限，因此趁開發案進行林相更新，要求得標者復植6000棵各式適合澎湖大型景觀樹種，並保留部份生長良好

車輛長時間停駛卻不熄火（怠速），影響周遭空氣品質甚鉅，環保署正研擬管理辦法，明年3月1日起，停車怠速等候超過3分鐘者應熄火，違者視車種開罰1500至5000元不等。環保署根據立法院今年4月8日通過的《空氣污染防制法》增修第34條之1及第63條之1條文，7日預告〈機動車輛停車怠速熄火管理辦法〉草案與〈機動車輛違反停車怠速熄火罰鍰標準〉草案，管制車輛在公私立停車場、道路（不含高速公路、快速公路及快速道路）與接駁、轉運等場所，停車怠速不可超過3分鐘；但因交通管制、塞車或交通事故等情形等情形除外。除外車種則包括吊車、救濟車、消防車、救護車、警備車、憲警巡邏車、工程車、教練車、殘障用特製車、灑水車、郵車、垃圾車、清掃車、水肥車、囚車、殯儀館運靈車及經交通部核定的其他車輛。停車怠速開罰的措施先前已在台南市、新竹市、台中市、南投縣與嘉義市實施中，明年3月起，全台將一體開罰。環保署呼籲，怠速中的車輛持續排

環保署查獲中油高雄煉油廠利用報備程序漏洞搞「合法偷排廢水」，三年來55次，8日對中油開罰2630萬元。第一時間中油指自己合法報備，高雄市環保局卻表示從未核准過，曝露出廢水緊急排放以及核備制度的荒謬。而9日中油工會動員數百人到環保署嗆聲訴願到底，強盜嗆官府，讓荒謬劇更加荒謬。而主管國營事業的經濟部長施顏祥表示要展開兩個月的調查，然而施部長不要忘了，環保署點出三年內的55次偷排廢水，其中還包括施顏祥2009年在中油董事長的任內。國營事業違法，經濟部也算是關係人，何況還牽涉部長本人，如今卻說要調查，衍然自己是法官。事到如今，政府高層或許也該說句話。「合法偷排」出了什麼事？中油高雄煉油廠這次違法的主因是，原本存放製程廢水的兩個貯槽，平時也收集大排水溝的雨水，但與大排水溝連通的閘門關閉。依規定這兩個貯槽的水（滿水位18公尺，各約5萬噸）應先送到廢水場處理過後才能排放，但卻趁下雨報備後，打開連通的閘門

高雄後勁地區居民多年陳情，經常瀰漫異味，環保署督察大隊8月間深入稽查中油高雄煉油廠操作紀錄發現，該廠以排放雨水為報備理由，偷排已貯存之污水，排入高雄重要灌溉水源後勁溪，3年來高達55次。環保署表示，年底前將行政罰法重罰中油2630萬元，高市環保局則表示不排除要求停工。環保團體地球公民基金會發出聲明稿表示，此案顯示政府對石化工廠污水的排放管控出現大漏洞，工業廢水污染農田的事實讓食品安全再度亮紅燈，呼籲煉油廠履行承諾，於2015年關廠。環保署表示，後勁溪流經高雄市大社、仁武、橋頭、鳥松、左營、楠梓等區，最後由援中港地區排入臺灣海峽，全長21.6公里，流域面積廣達7668公頃。後勁溪在竹子門橋至德民橋間下雨過後河水泛紅及惡臭，屢為民眾陳情詬病。應查主因是由高雄煉油廠排放含高濃度揮發性有機物質（VOCs）的污水所致，已要求高市依行政罰法追繳該廠油污未處理的費用、處理後續污泥焚化費用及灰渣清運所節省

世界上乘用車最沒有效率的美國，今年8月突然大幅提高乘用車溫室氣體排放和燃油經濟性標準，成為世界各國中最為嚴格的車輛標準。而對於國Ⅲ排放標準遲遲難以落實、國Ⅳ排放標準實施時間表一再延遲，目前還未把二氧化碳納入監測的中國來說，美國的這項新政策又意味著什麼呢？能源基金會高級副主席林江和國際清潔交通委員會董事會主席Michael Walsh，講解美國車輛新標準出臺的背景。燃油最經濟作為可持續能源和交通領域的專家，林江和Michael Walsh已經多次呼籲中國政府儘快推進機動車排放控制措施的落實，儘早實施國Ⅳ排放標準（相當於歐IV排放標準），減少機動車污染。 一個最新的「由頭」就是：一向在汽車燃油經濟性上落後的美國，正在通過新標準的制定趕超中國。上世紀70年代，美國頒佈了能源保護法和能源政策，成為世界上第一個強制執行油耗標準的國家。但後來隨著油價的下降，油耗問題逐漸被美國政府和民眾所忽視。「曾經有

環保署以偷排揮發性有機物為由，重罰中油高雄煉油廠2630萬，引發中油員工不滿，痛批「污名化」、「惡意打擊中油形象」，9天動員6百人冒雨北上到環保署抗議，要求環保署還中油清白；環保署則強調掌握到詳實的監測資料、水質檢測報告及偷排錄影畫面等證據，希望中油檢討改進，但如果要走上法院，環保署也會奉陪。由中油員工組成的台灣石油工會，第一分會常務理事陳枝章表示，中油高雄煉油廠三座新式廢水處理設施將廢水收集之後，透過污水處理廠處理達到環保標準之後，再經由海洋放流管送至外海排放，絕對沒有偷排入後勁溪。環保署督察總隊總隊長陳咸亨強調，8月29日南瑪都颱風來臨，得知中油報備要緊急排放雨水，趕忙派員前往暗中觀察已久的後勁溪排放口採樣檢驗，發現油脂超標3倍、水中懸浮物SS超標5倍，全程都有錄影，證據相當明確。陳咸亨表示，中油報備緊急排放雨水，應直接將豪大雨龐大水量排出去，但查過中油過去3年來55次緊急報備排放雨水

再過53天，歐洲聯盟即將對所有出入歐盟會員國機場的航班課徵排碳交易稅。國際民航組織（ICAO）已呼籲歐盟不可片面開徵排碳稅，中國大陸與美國也表明反對。根據國際航空運輸協會（IATA）初步估計，歐盟以排碳稅之名開徵過路費後，國際航空業每年將增加34億歐元（約新台幣1415億元）的營運成本，引起航空業界的反彈。奧地利「經濟日報」（Wirtschaftsblatt）報導，歐洲航空業聯盟（AEA）秘書長舒爾特斯特拉薩斯（Ulrich Schulte-Strathaus）表示，歐洲航空業今年至目前為止，盈餘不過20億歐元，而利潤更是不到2%。他說，對於歐盟的排碳稅政策，各航空公司盡力藉由各項技術的改善，減少二氧化碳的排放。但若其他大國如美國、中國大陸以及俄羅斯，拒絕配合歐盟的排碳稅政策，歐洲航空業很吃虧。

中國北京市藥監局昨天透露，保健食品和化妝品行業明年將建黑名單制度，嚴重違法者將被重點監控，甚至退出市場。受國家藥監局委托，北京市藥監局啟動《保健食品化妝品黑名單制度》制定工作，目前已完成經費預算、進度安排、編寫大綱等工作。將邀請相關專家與企業和檢測機搆座談，並學習上海、廣東等地經驗。預計編寫工作將於明年完成。據了解，將進一步健全安全風險監測制度，建立嚴重違法者重點監控與市場退出機制。

立法院8日三讀通過室內空氣品質管理法，台灣成為世界上繼韓國第二位將室內空氣品質管理立法推動的國家。該法將於總統公布後一年實施。環保署表示，在未來一年內將陸續完成訂定室內空氣品質管理法施行細則、室內空氣品質標準、檢驗測定管理辦法、專責人員設置管理辦法、逐批公告公共場所、罰鍰額度裁罰準則等相關子法，建立室內空氣品質管理改善輔導平台，同時辦理室內空氣品質管理專責人員培訓課程及相關宣導說明活動等工作，以推動國內各公共場所未來依法落實管理室內空氣品質。環保署表示，室內空氣品質管理法完成立法後，將逐批公告應符合室內空氣品質標準的室內公共場所，經公告之場所環保機關將不定期進行稽查，經稽查檢測不符標準者，將通知限期改善，屆期若仍未完成改善者，將依法處公共場所所有人、管理人或使用人新臺幣5萬元以上25萬元以下罰鍰。此外，環保機關也將要求公共場所於改善的期間，應在該場所入口明顯處公布室內空氣品質不合格正在改善

新北市衛生局上周五公布最新一波抽驗46家溫泉、10家泳池業水質結果，46家溫泉業者有7家因生菌數過高或檢出大腸桿菌而不合格，其中6家位於烏來區。衛生局限期業者兩周內改善，若複查仍不合格，將依違反消保法處行政怠金5000元，並持續處分至改善為止。新北市衛生局公佈檢驗資料指出，上月17日至20日共抽驗萬里、金山、土城、八里、烏來等地46家溫泉業者水質的生菌數（每毫升不得逾500菌落數）、大腸桿菌數（不得檢出），結果有7家不合格，其中6家在烏來。7家業者中，烏來區可米花園溫泉汽車會館（可米花園國際公司）的水質同時被檢出大腸桿菌、生菌數過高；萬里區萬金銘珠溫泉民宿、烏來區的雲湯溫泉會館及泰雅達利溫泉會館等3家業者，水質被檢出生菌數過高；烏來區的阿信溫泉（阿信商店）、長青溫泉及花悅溫泉會館等3家業者，水質被檢出含大腸桿菌。衛生局指出，生菌數、大腸桿菌都是水質乾淨與否的指標，尤其大腸桿菌是存在人體腸道

根據南非政府在3日於普里托利亞發表的第四屆全國執法效能報告中指出，2010年4月至2011年3月之間，南非有214名涉嫌盜獵犀牛的人被補，並有16人因為與野生動物官員發生武裝衝突時死亡。這份南非環境事務部的報告顯示，214名盜獵嫌疑犯中，有92人在克魯格國家公園(Kruger National Park)被補，克魯格國家公園內有南非最大的黑犀牛與白犀牛族群。另一份於3日發表的報告顯示，過去10個月來，南非被殺害的犀牛數量已經超過2010年。據南非國家公園聯盟(SANPARKS)的統計顯示，2011年至今，已有341頭犀牛受害，高於2010年的333頭。SANPARKS的數字顯示，在過去的12年間，共有999頭犀牛在南非被殺害。根據國際保育組織世界自然基金會(WWF)以及野生動物貿易監控網絡(TRAFFIC)一份新的犀牛死亡統計聯合聲明中指出，越南對犀牛角的大量需求，造成了南非的犀牛盜獵問題