環境政策

大選逼近，除令人焦躁的選舉新聞外，幾則有關「山也BOT，海也BOT」的新聞，更加令人不安。儘管藍綠總統候選人的政見，都高舉公平正義，但許多擁有山海美景公有土地的政府機關，卻趁大選之隙，為財團架橋鋪路，假興辦「重大公共建設」之名，行割地圖利之實。如不及時遏止，或許未來有一天會突然發現消費不起的人民，將再也無緣親身欣賞雲海、日出或赤足踩踏沙灘、海浪。位在馬公機場旁，經村民將近10年護沙養灘有成的隘門沙灘，長期怠惰的土地管理機關觀光局澎湖國家風景區管理處非但不知反省，竟擬將之BOT給財團蓋60間villa與140間國際飯店。此案總開發面積12公頃，40年的租金加權利金竟然不到新台幣1億元，對照未來住宿房價，動輒上萬元，明顯圖利。所幸今年10月31日環保署環評審查會即因此開發案計劃砍除在澎湖生長非常不易的2公頃防風林共計2184棵高大樹木，要求應該進行更嚴謹的二階環評（其實根本應該直接認定不應開發

馬英九7日接見原住民頭目時，自認原民政見說到做到，但原民團體及學者不表認同，直指馬粉飾太平、欺騙原住民。東華大學民族發展學及社工學系教授施正鋒昨痛批馬總統公然說謊、不要臉、大灌水！馬上任後推翻民進黨的原民自治法版本，重擬的自治法草案沒有土地，如同空殼，還想將原基法「共管協商」條文趁機就地合法。他還說，馬說的四年5百億是從各部會會計項目動手腳調整，欺騙原住民。台灣原住民族政策協會監事拔尚也說，四年5百億在立院備受質疑，聽說連莫拉克重建、石門水庫整治經費都算在內，馬應公佈細目，說明怎會在選前兩個多月突然「湊出了」5百億。台灣原社社長汪明輝直言馬粉飾太平，八八風災重建速度之慢，阿里山一個永久屋都沒落成，鄉內23座斷橋僅一座完工，還是嘉邑行善團蓋的，災民都在問「政府在哪？」此外，五都合併後，原鄉處境變更糟。

美麗灣渡假村環評被行政法院撤銷，台東縣政府上訴到最高行政法院，全案還在審理中，依法不能動工，11月4至6日業者卻僱工挖土埋入大型水泥涵管，長度約50公尺，直徑約1公尺，直達附近野溪，民眾指為廢水暗管，飯店業者強調是雨水收集管；環境律師詹順貴表示，台東縣政府一路護航，廠商才會罔顧法院撤銷環評的判決，違法動工。詹順貴表示，廠商在環評書中強調「零排放」，完全不排放廢水，現在卻又偷埋排廢水的暗管，顯示廠商根本做不到「零排廢」，台東縣政府一路護航，通過的環評是騙人的。台東縣政府對於「一路護航」說法完全不能接受。縣府指出，撤銷環評的訴訟仍在審理中，並未定讞，因此環評仍視為有效，縣府發給建照等均依法行政。美麗灣渡假村副總朱膺州表示，民眾看到的施作工程是外圍環境的水土保持工程，一切施作依照環評及水土保持企劃畫，包括沉砂池、收集雨水的導流管、水溝等。現場即向拍照者說明，不了解為何被張冠李戴，如果再作不實指控

為縮短30分鐘的路程，台中市政府不顧反對執意開發台中大肚山上的華南路，破壞稀有動植物棲地。環保團體發現，施工單位將稀有的植物狗花椒剷除棄置路旁，且開發更危及瀕臨絕種野生動物石虎的棲地，環團痛批市府是野生動物劊子手，環保團體已展開網路連署抗議。

行政院組織法從今年四月開始在立法院召開公聽會和進行審查，環保署將變身為環境資源部，然而長期以來欠缺毒性化學物質管理專責單位和人力的事實卻沒有被正視。即使歷經五月的塑化劑風暴，這個問題依舊存在，而且可能成為未來毒物管理的隱憂。因此亟需尋求民間支持，一起要求正在立法院協商的環資部組織法草案增設「化學安全管理署」。懇請各團體加入連署，做為後續行動的基礎！連署網頁：http://met.ngo.org.tw/node/1389在化學品使用浮濫的現代社會，化學物質的風險管控不能玩假的！明年起，行政院組織將進行24年來首次重大的調整變革，而執掌全國環境生態保護的環境資源部，也將成為擁有上萬名公務人力的大部會。然而，我們驚訝地發現，這個未來的全國最大部，在攸關六萬多種化學品源頭管控風險上，卻僅在污染管制司下設置毒性化學物質管理科這樣一個小單位，由原本環保署毒管處編制的五個人，負責政策規劃、法規研擬等工作

LPGA高球賽閉幕，妮妮不負眾望，留下冠軍杯。超過六萬人次買票進球場看球（每次票價一千元），更可觀的人數在電視前看球賽，讓沈寂已久的高爾夫球運動，又蓄勢待發，許多高爾夫球開始重整。其實妮妮炫風早已颳過校園，許多大學高爾夫球課現在修課人數擴增，而高中體育班選高爾夫球當報考項目的，也同樣急速增加。這波炫風對孩子，對台灣有何影響呢？一、正面效應這代孩子成長於藍綠分裂的社會，很少經驗舉國團結一致對外的感覺，多數時聽見同學，甚至父母為政治立場不同在針鋒相對。透過觀賞妮妮的比賽，孩子可以經驗到早期我們全國熬夜看棒球的經驗，凝聚出對島嶼的認同，這種向心力對台灣很重要。妮妮不只會打高爾夫球，面對外國媒體也侃侃而談，被很多教練拿來當典範，提醒孩子不要只顧運動，忽略其它課業。這一代台灣孩子常被批評為草莓族，妮妮奮戰、挑戰自我的精神，很值得孩子學習。二、負面效應台灣一有機會可在國際賽奪金時，舉國便陷入瘋狂。從王

中國國土資源部礦產開發管理司副司長薄志平3日表示，國土部將推動稀土的開發整合，加強稀土資源開發監督管理，規劃稀土儲備制度，進而建立稀土交易中心。稀土是大陸非常珍貴的稀有礦產資源之一，為了保護稀土資源，國土部實行有計劃的保護性開採政策，自2007年以來，已經連續5年對全大陸稀土礦開採採取總量管制，今年的稀土開採總量是9.3萬噸。由於物以稀為貴，廣東、廣西、湖南、江西等稀土產區今年以來私採亂挖、超採盜採情況屢禁不止，國土部大力整治，尤其是整頓重點地區違法違規行為。南方五省（區）中重點稀土主產區的15市已經簽訂聯動方案，「共同對區域內稀土開發聯查聯打、聯合監管。」而中國業界抱怨，雖然大陸優勢礦產資源的開發有利世界經濟發展，卻沒得到應有回報，資源價格屢屢被壓低，不但相關企業利益受損，還加劇了國內資源環境惡化。

崑山科大機械系與中研院研發的光學雷達，結合衛星可針對特定地區對象做24小時不間斷監測，一但汙染超標，立即自動通知在地環保單位稽查，並掌握汙染程度與流向分佈，發生工安毒害化災等意外也可提醒及時應變，做為取締告發依據，讓汙染源頭無所遁形。崑大永續環境暨先進遙測中心主任許逸群指出，這套簡稱「光達」的設備主要用在氣狀、粒狀汙染物的定性定量分析，涵蓋面積廣泛，可即時監測濃度變化及影響範圍，且白天、黑夜都能精準測定，不像現在夜間稽查不易，不肖業者趁暗夜排放。許逸群說，「光達」的分析數據雖不是環保稽查的唯一證據，但對汙染源立即掌握有絕對貢獻，台南、高雄等環保局已決定採用。崑大前天將這項技術移轉南台灣環境科技公司，未來除可偵測石化廠及工業區等常見的硫、氮氧化物汙染，也可偵測沙塵、粉塵，協助監控稽查更多汙染源。

新竹市中山路670巷住宅區旁有非法棄土場，周邊全是高樓社區，載運建築廢土與分類時，噪音與揚塵不斷，居民備受干擾，近40名住戶5日上午群聚，激動抗議。新竹市環保局派員到場稽查，但業者似乎知道民眾抗議，並無施工，民眾忍無可忍，要求業者即刻遷移，業者代表在里長蔡美月與環保局稽查人員協調下，在稽察紀錄表承諾12月底前遷移，即日起廢棄物只出不進。居民反映，這座棄土場使用土地屬都市道路用地，環保局將擇期會同市府都發處、工務處相關人員，再行會勘確認。住戶指出，這座住宅區內棄土場，過去也經營過砂石場十多年，多次向政府反映，似無效果，居民敢怒不敢言，只能默默忍受空氣汙染與噪音環境。市環保局廢棄物處理科長易武忠說，此處棄土場已開罰4次，都因非法經營營建混合物再利用及地上堆置廢棄物等，「這幾天再稽查，發現不法繼續開罰單」。

莫拉克風災2年後，政府建造永久屋，解決居住問題，但是現實生活的問題，開始浮現。在山下想念故鄉，在山上生活困難，於是居民的災後處境，像失根的漂浮生活，不知何時能夠安定...莫拉克風災滿2週年，行政院舉辦重建記者會，院長吳敦義細數2年來的重建成果，他表示，已經從建造永久屋，轉向產業重建，並且以哽咽的語調，說明政府的努力，外界對政府的苦心，有所誤解。政府自認重建圓滿，但是在行政院大門口，一群來自南部災區各部落的居民，聚集發動抗議，表達重建問題重重。來自那瑪夏區的理段牧師強調，重建不是只針對永久屋區，忽略掉原鄉重建。2年重建，許多關心部落發展的人士，都認為政府太偏重永久屋的營建，忽略留在原鄉的災區居民，政府把永久屋當成普羅旺斯，根本是諷刺。面對部落居民的抗議，重建會副執行長陳振川解釋，重建率達9成，遭到部落居民反駁。當台北為重建成果爭執不已，在屏東瑪家鄉的禮納里永久屋區，搬入的居民，過著被讚譽為普

衛生署食品藥物管理局公布最新一批海關攔查不合格食品名單，包括來自菲律賓的冷凍軟絲，以及印尼的冷藏墨魚分別驗出10.8ppm以及15.5ppm甲醛殘留，判斷可能與保存不良有關。專家呼籲，食用這類軟絲、墨魚等一定要選新鮮，烹調時，不妨掀蓋，並啟動抽油煙機。根據食品藥物管理局資料，今年以來，包括來自日本、越南、菲律賓、中國以及印尼等多國的冷凍軟絲、墨魚及章魚製品等多批相關水產品被檢出有甲醛殘留。甲醛是可能致癌物，依法在食品中不得檢出，相關產品在運抵海關時，就被攔截。水產專家指出，深海中的生物，會使用TMAO（Trimethylamine N-oxide）來平衡體液與體外海水的滲透壓差，而TMAO會分解出甲醛。這類水產如果保存不當，就會出現一些內源性甲醛。其濃度會因為魚種、海域，甚至新鮮度等而有差異，以這次驗出的濃度看來，並非額外添加。新光醫院腎臟科主治醫師江守山指出，甲醛被認為與鼻咽癌、血液等腫

泥火山噴出來的泥漿有護膚功效？遊客到高雄市燕巢區參觀泥火山，誤信導遊的話，要將泥漿帶回家使用，市府農業局提醒遊客，泥漿不確定有無傷害性，千萬不要亂抹用，且私帶泥漿會觸法遭重罰，遊客不要以身試法。燕巢區的泥火山區經年累月有泥漿噴出，形成了數座錐形小山，民國81年，政府將火山區4.89公頃土地劃為文化資產保存區，市府農業局指出，改變、破壞這個區域內的自然狀態，可判處5年以下有期徒刑、拘役併科20萬元至100萬元罰金，即使只是私自將泥漿或泥漿水帶出，也會被罰3萬至15萬元。燕巢區金山里里長林順輔表示，常有旅遊團到泥火山自然保留區參觀，有的導遊在介紹泥火山時，誇大泥漿有護膚的功效，因此，有遊客想要將泥漿或泥漿水裝瓶帶回家使用。國立高雄師範大學地理學系教授齊士崢說，市場的護膚用品都必須經過檢驗，而泥火山噴出來的泥漿有護膚功能，根本就是謠傳，未曾經過檢驗，不能相信。市府農業局長蔡復進指出，泥火山區種植