能源轉型

國際能源總署署長布利克斯今天抵達此間，將與南韓有關當局討論北韓核子設施安全與台灣運送核廢料到北韓掩埋等問題。布利克斯的確切行程與活動內容未宣佈，不過南韓聯合通信社說，布利克斯與南韓官員本週在此間會談時，將討論台灣一月與北韓簽訂協議，準備運送六萬桶低輻射核廢料到北韓一事。南韓已敦促能源總署出面阻撓這項交易。北韓的武器級核燃料核子開發計劃曾經引起國際間的疑慮，它後來與美國達成協議，同意凍結這項核子計劃。

俄羅斯消息報引述先前保密的政府文件指出，為節省處理數量龐大的核廢料的費用，俄國政府正考慮將核燃料傾倒進新地群島用來試爆核彈的舊有深洞，再引用新的地下核爆技術，將核廢料融成如同玻璃的塊狀物體以永久儲存。這項構想最初由俄國核能發電部在1994年提出，隨即陸續取得其他政府部門的支持，然而，俄國外交部則因恐破壞全球禁止核子試爆的共識而持反對意見。消息報表示，這項技術是由莫斯科附近塞吉耶夫波沙的中央物理與技術學院研發，對於生態環境不會造成危害。運用這種處理方式大約需花費1億5000萬至3億5000萬美元，而建造傳統的水泥掩體核廢料儲存站則需耗費近5億美元。俄國政府因短缺現金已無力擴建核廢料儲存設施，現有的儲存設施均已充份利用而且安全問題日漸堪慮。

東帝士集團的跨世紀七輕計畫，有意拉攏國民黨黨營事業一同參與投資，共同進軍油品開放民營後的台灣市場，並且與台塑的六輕計畫抗衡；由於黨營事業在石化業的中、下游已有相當堅實的基礎，因此對於東帝士集團總裁陳由豪的提議相當感興趣，國民黨投資事業管理委員會主委劉 泰英明確表示，他正仔細研究這項計畫的細部內容及未來油品開放民營後的市 場規模，俟全盤了解後，再決定與東帝士的合作事宜。預料東帝士集團與黨營事業結盟若能進軍油品和石化市場，將會繼中油、台 塑之後，成為國內第三大的石化集團，形成三強鼎立的局面。據了解，國民黨黨營事業旗下知名的石化業公司包括了中美和、台苯、台灣 石化合成、永嘉化學、東聯、大穎等，再加上光華投資旗下掌握了石油氣和天 然氣兩大系統的經銷管道，共有十餘家的石油氣和天然氣公司，可以說掌握了台灣多數的民生用氣市場，黨營事業在石化業中、下游的產業已有相當堅實的基礎，只缺乏上游的煉製業；若能結合

延宕多時的北宜高速公路坪林隧道，榮工處擬訂「 繞行隧道脫困方案」，挖掘240公尺須斥資四億8000萬元。國道新建工程 局局長鄭文隆31日說，這筆額外增加的費用，將提報交通部核定才能支付。全長13公里的坪林隧道導坑工程經費20億元，預定民國84年底就應完 工。由於地質惡劣，地下水大量湧出，目前只做了一公里多，全斷面鑽掘機（ TBM）動彈不得，工程也持續停擺。行政院已決定，榮工處最遲在五月底前 須提出改善方案，否則將解約重開國際標。依據榮工處的規劃，將再開挖240公尺的「繞行隧道」，每公尺22萬 元，約5300萬元。其中50公尺是大量湧水的惡劣地質，開挖、處理經費 各需增加1.5億元，合計3億元。連同回填混凝土、顧問、安全衛生等費 ，工程共需4.83億元，工期約一年。

「『成長』是世界上最普遍接受的目標……經濟成長被認為可以治療貧窮、失業、債務、通貨膨脹、赤字、汙染、衰竭、人口爆炸、罪犯、離婚和嗑藥……這是『成長狂』。」(H.E. Daly, Steady State Economics《穩態經濟》，1991)。七○年代，在有關環境問題的討論上，「成長限制」變成了口頭禪；九○年代，「永續發展」也是。但「永續發展」一詞已變成了大雜燴，人人都可以用來做為攫取利益的藉口。然而，本方案卻對永續發展做了量化。要想在環境空間之內生活下去，工業國將必須削減其所用能源與不可再生原料大約百分之八十至九十。密集成長、分離成長，物質減用化成長一般人都接受經濟成長註3 ，另一方向，經濟成長又必須銳減資源的使用，這兩者之關係使我們必須緊急探討成長問題。在本方案中，將經濟成長分為三型：即「密集成長」、「分離成長」和「物質減用化成長」。歷來經濟成長都或多或少跟所使用的物質與能源之增長

目前能源供應主要來自石化燃料。再者，核能是用來發電。石化燃料和核能的有害後果已早有定論，並應儘早解決。如果工業國想維持其現有的生活條件，就必須從現在就開始改變全球的能源系統。溫室效應(的日益嚴重)是當前跟能源有關的主要問題，也是能源環境空間的計量基礎。「國際氣候變遷小組」(International Panel on Climate Change, IPCC)在其「慣例」報告中預測，依照目前的趨勢和知識，全球氣溫在二○二五年會增加攝氏一度，下世紀末會增加三度。這會使地區性的氣候發生重大的變化。IPCC最近的研究更確定前述預測之正確性。IPCC認為必須有如下的限制:◎ 溫度上升不得超過攝氏l度。◎ 每十年溫度上升率不得超過攝氏0.1度。◎ 在二○一○年之前，全球每年排放的二氧化碳不得超出20億噸。能源利用的環境空間之計算是根據以下的假定:1.環境空間受限於IPCC所建議的二氧化碳排放減少目標

自1979年以來，台灣的知識界和環保界，不斷的對核電的發展提出質疑。 10年來，以台電為主要對象的辯論過程中，已經不只一次的發現，今天的政府內部，並無真正的決心與誠意解決這個美其名為「原子能和平用途」，卻可能成為台灣人民夢魘的核電問題。關心這個問題的人，已經從過去的少數科學家與環保人士，擴大到核電廠附近居民以及整個中產階級知識分子。在過去數年，他們逐漸覺醒，他們很想從「大有為政府」的口中聽到，為什麼全世界核子事故一次比一次嚴重，台灣三座核電廠一年到頭輪流出事，而政府有關單位，卻一直不願對整個核電發展政策進行「再評估」？為什麼當台電的尖離峰用電的相差已經高達三座核電廠的總發電量時，政府竟不能督導台電進行合理經營電源的措施，任由這個一直浪費公帑，以及經營腐化且極有可能引發政治危機的公營企業，以「開發電源」的堂皇理由繼續豪取、浪費納稅人的錢？很遺憾的是，過去10年，這個自稱「創造台灣經驗」的政府

多年來處心積慮想在台灣發展核能發電的人士應該注意，1987年將是他們飽受挫折的一年。這一年，台灣地區終於衝破核能魔咒，官方一反過去只讚美核能利益，從不警示風險的作法；向多年來不斷發出警訊，反對政府發展核能的知識分子低頭。這些知識分子自1978年美國發生三浬島核能電廠事故之後，從國外一波波的科學家反核文獻中，學習如何自己站立、出聲，經過8年的努力，這些知識分子的聲音，終於被社會肯定。回想這8年的時間，這些知識分子曾被如何的抹黑，被如何的投黑函，被如何的看成是政治不滿分子。核能問題一直是高度政治敏感的題目。一波又一波的風險舉證，都在台電的資訊優勢、媒體優勢的情形下給掩蓋、化解。多數政府官員缺乏核能風險資訊的教育，也缺乏主動認知問題的內趨力，輕易被擁核人士說服。台灣一度是那麼令人感到寒心，一項並無高度安全保證的技術，被國營電力公司強行宣傳成萬無一失的寶貝；一項可能帶來萬劫不復災難的能源形式，被神

核能第四廠到底應不應該於本世紀內興建，經過多年爭議；在中華經濟研究院的評估報告重要內涵披露後，終於有了一個較客觀，並兼具專家、企業、民意基礎的結果。國際著名的電力專家陳謨星在美國德州獲知政府有可能依此評估報告，擱置核四廠計畫後表示：「如果是這樣，這將是個好的開始。」陳謨星曾任台電顧問，現任德州大學電機工程能源系統研究中心主任。陳謨星指出，過去台灣官方太迷信核能，並使許多人誤以為不發展核能就有電力匱乏問題，而且核能一再被誤導為「最便宜」、「最符合經濟發展」的電源。他認為，中華經濟研究院報告的最主要的貢獻應是：「使大家有機會知道真相。」陳謨星希望這份評估不是「結束」而是「開始」，政府應依此客觀基礎，持續為台灣將來電力應如何發展、管理做大規模研究。核四評估提出的三個方案中，經濟首長顯然知道從總體面的考量，可能必須選擇丙案，放棄核四廠的興建；但是放棄核四計畫的理由，經濟首長始終不從台灣地區電力系統

美國杜邦公司為什麼一定要在鹿港設廠生產二氧化鈦？在風傳的許多原因中，最可怕的是，因為當年主張開發彰濱工業區的少數官員，想藉此「反敗為勝」，把這個已經被判定為「錯誤開發」的工業區，打「決策垃圾箱」裏撿回，再重新供奉起來，以便為他們爭一口氣──他們是死不認錯的啊！美國杜邦公司計劃到鹿港彰濱工業區設二氧化鈦工廠的事件，連日來，袒護和反對的雙方，形成了熾熱的言詞與行動的對抗。在對待杜邦投資設廠的問題上，決策者一開始就錯估、輕忽了事件的條件，政府的公信力因此蒙受了巨大的打擊和損害。這個事件所暴露的，最嚴重的問題是：領導我們社會的經濟官員，他們的心中，竟而沒有一幅完整而貝有文化特性的明日社會發展的藍圖。他們的決策辦法是且戰且走，在應變上，毫無章法。因此，我們的決策品質與處理事件的氣質，一般地低俗，難獲人民的認同，更無法取得社會的尊敬。為什麼引介杜邦公司到台灣？政府有關部門所持的一個明顯可見的、最大的理

4月下旬，蘇聯烏克蘭地區車諾比爾核能電廠發生意外，造成自有核能電廠以來的最大災難。在迢迢幾千公里外發生的這一災變，透過傅播媒體的報導，迅速而強烈的震撼著臺灣，人人談核色變，危疑戒懼。這份危懼，更因為區區500公里長的臺灣島上，竟已有了3座核能電廠，還有一個「核四」廠的計畫正在準備之中，而愈顯焦灼。車諾比爾帶來的震撼是：打翻了專家在過去所作的一切預測，包括「中國症候群」是外行的幻想，包括爐心熔化是「10萬年才會發生一次」的神話。遠在1978年，珍芳達等人就像拍出一部探索核能疑慮的電影：「中國症候群」(China Symdrome)。當時，許多親核能的人士都譏笑這部電影，認為是「核能外行人的恐怖幻想」。這樣的譏笑同樣發生在臺灣地區。臺電公司的高級人員，在幾度核能問題的對話中，都十分堅定的表示出「那是幻想的，電影的情節」。「中國症候群」所設想的是：當一座核能電廠發生冷卻水系統流失，導致爐心熔化的

症候1：爐心熔化惡夢成真蘇聯基輔車諾比爾核能發電廠發生本世紀空前的核能電廠大災難，已證實是一件核能惡夢中的惡夢──爐心熔化事故。這種事故多年來是主張發展核能電廠的人，心中最害怕發生，也是極力向外界表示「不可能發生」的事故。因為核能電廠的設計是「深度防禦」，從車諾比爾核電廠事故看，所謂「深度防禦」恐怕還是核能專家一廂情願的想法而已。在1979年3月28日美國「三哩島事件」發生之前，全世界的核能專家腦中根本就沒有「爐心熔化」這樣的想法。「爐心熔化」是核能電廠發生事故最嚴重的一種狀況，反對核能發電的人士曾把這種事故命名為「中國併發症」，他們假想，動力反應器超高輻射物質爐心在冷卻水系統失調之後，高達攝氏2700度的輻射物質會熔化反應器壓力槽及圍阻體底部，進入土壤，反核人士危言聳聽．說：「會從美國穿過地心，一路到達中國」。這是「中國症候群」名詞的由來。爐心熔化事件雖然不至於如反核人士所說會「熔穿地心