防生物剽竊國際有共識《名古屋議定書》10月生效

2014年08月20日

本報2014年8月20日綜合外電報導，姜唯、彭瑞祥編譯

在過去，跨國企業在第三世界國家採集當地植物製藥，或改良原住民祖傳藥方、療法後申請專利；而那些擁有遺傳資源與傳統知識的國家、人民卻分文未取，深受「生物剽竊」（biopiracy）所苦。

如今，生物多樣性公約（CBD）51個會員國批准了《名古屋議定書》，將於今年10月12日正式生效。此議定書的目的正是保護各國擁有遺傳資源的主權，確保「遺傳資源之取得與惠益共享」，禁止強勢國家與跨國企業任意剽竊原住民的傳統知識，可說是遺傳資源和傳統知識的取得和惠益分享，在國際社會邁入法制化與透明化的一大進展。

防堵生物剽竊遺傳資源將永流傳

《名古屋議定書》也可稱做《名古屋ABS議定書》，是規定遺傳資源利益分配規則的新國際協議，通過適當的資金援助和技術合作來保護生物多樣性，實現生物遺傳資源的永續利用。其目的在於保障生物遺傳資源利益的公平、公正分配。

所謂ABS，是一長串原文「access to genetic resources and the fair and equitable sharing ofbenefits arising from their utilisation」的簡稱，A指「取得遺傳資源」；B指「遺傳資源的獲益」；S指「遺傳資源的惠益要公平分享」。

過去20年來，ABS一直是生物多樣性公約談判議程中，攻防相當激烈的議程，因此，國際社會在2010年的COP10會議通過名古屋議定書的協議文本，本屬難得的成效，而如今《名古屋議定書》得以生效，實踐了2010年CBD締約方大會上的承諾，讓更是意義重大。

實踐「愛知目標」的一大步

名古屋議定書生效，可說是達成「愛知目標」第16項的一大步。該項內容是「『基因資源取得與使用產生之利益公平與平等共享《名古屋議定書》』於2015年前正式生效、運作且與國家立法一致。」

聯合國環境規劃署（UNEP）與CBD秘書處均發布新聞公告。CBD秘書處指出，「名古屋議定書的生效，將讓遺傳資源的提供者和使用者獲得更大的法律確定性和透明性，創造出一個框架，有助於推廣遺傳資源使用和相關傳統知識，同時強化遺傳資源惠益公平和公正地分享。」因此，「議定書將能創造出生物多樣性保育和永續利用的新誘因，強化生物多樣性保育在永續發展和人類福祉上的貢獻。」

聯合國秘書長潘基文說，「名古屋議定書這樣的實用工具，對於生物多樣性的永續保存和公正使用非常重要。我讚揚核准此一重要國際法律文書的各個會員國。透過實踐2002世界永續發展高峰會的承諾，他們對於2015年後的永續發展議程已經做出貢獻。」

《名古屋議定書》生效，得歸功於7月上旬間，白俄羅斯、布隆迪、岡比亞、馬達加斯加、莫三比克、尼日、蘇丹、瑞士、瓦努阿圖、烏干達、烏拉圭和秘魯等12個國家，陸續交付正式核准文件；祕魯是最新的批准國，扮演關鍵的臨門一腳。

首屆締約方大會將於2014年10月13-17日舉行，與在韓國平昌舉辦的生物多樣性公約第12屆締約方大會（COP12）同時辦理。

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