地熱發電趕上國際？ 學者籲政府帶頭立專法專區

25日立委陳歐珀舉辦公聽會討論地熱政策，攝影：賴品瑀。

台灣蘊藏豐富地熱資源，其不受天候影響穩定供應的特性，更甚太陽能與風力發電，有成為基載電力的潛能，25日立委陳歐珀舉辦公聽會討論。有心發展地熱產業的學者與業者強調，相關技術已有，缺的就是政府帶頭，例如提供地質調查資料與先期探勘，更應規劃地熱專法專地與簡化環評流程，讓台灣的地熱發展有所躍進。

台灣地熱豐沛  不受限氣候、可成基載

陳歐珀指出，台灣地熱發電潛能達到31.8GW ，約為11.8個核四廠，且不受天候影響，能持續提供能量，更甚於太陽與風力發電，足以成為基載電力，但再生能源的潛能之前一直遭貶低，尤其地熱更是。

前立委田秋堇亦指出，目前我國能源97％以上屬進口，這樣的高度依賴，可用「活在葉克膜」來比擬，對於維護國家主權將是危機，「別說獨立，怎麼維持現狀」，因此她不斷向準總統蔡英文建言重視再生能源發展。

蘊藏在蘭陽溪  宜蘭地熱受期待

參與第二期能源國家型科技計畫的台大地質系教授黃柏壽指出，台灣四大地熱發展潛能地區為花東、廬山、宜蘭與大屯山，而深層地熱應是發展重點，海洋大學地科系教授李昭興更指出，台灣地熱的遠景就在宜蘭和原住民地區。

學者對宜蘭深層地熱寄予厚望，表示蘭陽平原的地熱就蘊藏在蘭陽溪區域。除了多年前試辦但未成功商轉的清水淺層地熱已轉交宜蘭縣政府，繼續進行推廣與教學運用，經濟部能源局近年陸續在宜蘭的紅柴林、龍德利澤、員山展開研究計畫。中央大學地科系教授王乾盈指出，雖然紅柴林一號井一路鑽探到深2200公尺都未探得足夠溫度，但得到非常多珍貴資訊。中油也表示，紅柴林井是他們最好的練兵場，他們在此訓練人才，要盡快彌補空白近30年的人才斷層。

台大地質系教授陳文山指出，地熱技術不斷在進步，之前誘發地震、漏水等疑慮，世界各國如美國、瑞士、冰島、日本都提出許多技術突破，都可以效法學習。

如何急起直追？  學者：政府帶頭、專法專區

學者與業者指出，相關技術已有進步，但台灣要發展地熱，需先處理相關法規問題。結元科技公司董事長林伯修指出，土耳其在2005年通過地熱專法後，由政府承受鑽井風險、協議購買等措施，讓發展速度20倍成長，目前土耳其全國計有15座地熱發電站，總發電量2013年達706.4MW，2023年之地熱發電目標設為達到1000MW，便是讓業者非常羨慕的例子。

田秋堇表示，由於目前整個行政體系多對地熱發電相當不熟悉，大多採保守態度面對，因此協調相當困難。而昨（24日）才進行環評的「利澤地熱發電廠」，也獲多位與會者打不平，指出環評案審了近一年，還在程序裡打轉。宜蘭縣環保局局長陳登欽直言，環評小組成員對地熱多不熟悉，審查過程有許多「雞同鴨講」，讓他們覺得打頭陣的民間公司蘭陽地熱是「被欺負」了。李昭興指出，反觀冰島的地熱環評，依規模不同，僅需要4週～32週的時間就能完成；相較之下，台灣的法規是不利投資的。

陳登欽指出，宜蘭縣政府對所擁有的豐沛地熱資源相當有興趣，因此提出建議，包括政府承擔大部分探勘風險、國家建立地熱潛勢地圖、適當的土地管理法規等，對於目前環評規定「試鑽不需環評，商轉再補做」，他認為既不符合環評預警精神，且許多狀況無法事前調查，都是實際鑽探後才能知道答案，應改採同步監督，由環署制訂相關環境衝擊因應規範來確保管理落實。

地熱利益分配公眾？  薛呈懿：資訊公開、因地制宜

相較於其他綠能，人民、社區可以小規模設備參與，也有「公民發電廠」的想像，但地熱發電的進入門檻高、風險高、獲利高，如何讓利益分配公眾，也是陳登欽想提出討論的。對此宜蘭縣議員薛呈懿認為，要讓地方居民認同甚至參與，需要資訊公開、因地制宜，他尤其在乎產業相關的人才培育讓在地年輕人有專業能投入，如此發展地熱才能與地方發展有關連。

李昭興指出，除了期待深層地熱發電作為基載電力，也力薦發展原民部落地熱產業。李昭興表示小型溫泉地熱電廠，可結合發電、溫泉、養殖與溫室耕種，除了綠能低碳排外、節省輸電損失、提供工作機會外，也讓偏鄉能源自給自足，以免如之前烏來風災因氣候斷電。如何與原民會想推動的九鄉鎮市溫泉產業結合，原民會表示將從台東紅葉、金峰試辦溫泉井連結地熱運用，但更提醒在原住民土地的地熱發展，要依原基法第21條取得族人同意與參與。