全民綠能屋頂 5000戶才有誘因 整合成關鍵 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

全民綠能屋頂 5000戶才有誘因 整合成關鍵

2017年11月16日
本報2017年11月16日台北訊,陳文姿報導

政府衝綠能,全民願意一起衝嗎?今(16)日經濟部提具體「綠能屋頂 全民參與」計畫,確認「政府零補助、住戶零出資」。據經濟部試算,30坪的民宅屋頂,以每月平均用電約330度,加入綠能屋頂計畫後,每月收益約674元,幾乎可抵全部電費!

不過,經濟部認為,每案要先整合裝置容量達50MW才可達經濟規模,對廠商也比較有誘因。換算約等於5000戶住家屋頂。達成2GW的總目標則須要20萬戶。如何有效整合屋頂將成關鍵。

經濟部表示將提供躉購費率加成誘因,也會打破違章屋頂的法規障礙。計畫分二階段,首先找三個縣市先進行六個月的示範計畫,之後再擴大規模。期望2020年前增加2GW綠能屋頂。

讓屋頂成為小型電廠。攝影:陳添寶、陳忠峰、陳慶鐘、張光宗。

躉購費率再加碼  廠商要提供13%以上的回饋

全民綠能屋頂計畫採「政府零補助、住戶零出資」,技術資金均由廠商負責。廠商裝置太陽能屋頂,所發的綠電可全額躉購給台電。以2017年使用高效模組躉購費率來算,每度電可賣6.4695元。這些電費除了支付廠商投入的成本外,還須提供至少10%回饋給提供屋頂的屋主,及3%給地方政府及社區。

住戶部份,能源局以民宅30坪屋頂(可設置10瓩)、每戶每月平均用電約330度估算,每月電費支出約637元~695元。透過此商業模式,民眾每月平均至少可收益674元,幾乎可省下全部的電費。

關鍵在於廠商是否有足夠的誘因。由於躉購的費率年年降低,2018年費率雖尚未出爐,但預估無法達到2017年費率的水準。

經濟部能源局局長林全能表示,參加這項綠能屋頂方案的都必須使用高效能模組。除了使用高效能模組太陽光電高效能模組躉購費率加成6%及北部地區(含北北基、桃竹苗及宜花)加成15%外,參加這方案還會提供額外的費率加成。至於加成比例,能源局不肯透露。

廠商除了要提出13%的回饋(住戶10%、縣市政府3%)還須參加二階段遴選。第一階段的綜合評比達80分才能進入第二階段。第二階段以提供民眾最高回饋比例者優先取得開發權利。意即,廠商要提出超過13%的回饋才可能爭取到計畫。

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左起:經濟部長沈榮津、能源局局長林全能、能源局組長陳崇憲。攝影:陳文姿

上千屋頂整合難度高  地方政府角色吃重

一般家戶屋頂面積不大,難以達成經濟規模。能源局估計,容量達50MW業者才有較好的利潤。不過,50MW估計需要5000戶屋頂,如何整合5000戶將成為關鍵!

能源局表示,整合工作需要地方政府幫忙。計畫將分二階段,第一階段是示範驗證,三縣市優先導入,希望以每縣市1000戶的方式,從中學習整合經驗。第二階段再擴大實施,達成2GW的目標。

能源局能源技術組長陳崇憲表示,以每區50 MW來計算,2GW的目標至少要有40個區加入計畫。區的範圍可能是里或是鄉。完成2GW約需20萬戶的屋頂。

陳崇憲說,民眾個別去跟廠商簽約回饋比例比較小,也不知道該如何選廠商。透過地方政府整合,政府也可幫忙把關。林全能表示,嘉義市、台中市、台南市、彰化市、雲林縣、彰化縣等都曾表達加入的意願。

鐵皮屋頂法規鬆綁  太陽能取代尖峰用電

過去屋頂設置太陽能的一大障礙是屋頂違建。對此,行政院日前已經定調鬆綁

能源局表示,已經與內政部達成共識,預計明年初可完成修法。太陽光電發電設備如果是結構分立型、結構共構型都可以安裝。至於設備安裝型則須以不影響公共安全,未被列為分期拆除的對象為前提。內政部也在研議太陽光電免請領雜項執造的原則,預估可以省下至少半年的申請流程。

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A、B為屋頂綠能設備跟違章建築的結構分開C是結構(柱子)共構D是太陽光電直接鋪設於違章建築屋頂。資料來源:能源局

經濟部長沈榮津表示,全民綠能屋頂計畫可將原本2025年屋頂型3GW的目標提前五年,於2020年達成。可增加備用容量率1.06%,有助穩定供電。

能源局解釋,太陽能光電能紓解尖峰用電,取代尖峰每度高達十元的發電成本。且屋頂太陽能發電將優先自用,多餘的才併入電網,沒有饋線問題。經濟部評估,20年的綠收購補助(躉購)將花900多億元。

[註]躉購(FIT)是現行綠電政策。政府為鼓勵用戶設置再生能源,台電以固定且優惠的躉購費率向用戶保證收購綠電20年,確保廠商或用戶投入的設置與營運資金可逐步回收。