台灣2015年被歐盟列入非法漁業（IUU）黃牌警告名單，國內因此修訂「遠洋漁業三法」，以重罰嚇阻違法，但是鉅額罰鍰屢引起漁民反彈。立法院經濟委員會23日審查109年度農委會預算，因漁業署所屬「罰款及賠償收入」歲入預算大幅提高至7,225萬元，有變相要求開出的罰單金額要達標之嫌，立委提案刪減至2000萬元，並附帶主決議，要求行政單位不得以預算編列做為執法目標。
立法院經濟委員會23日審查109年度中央政府總預算農委會及所屬單位預算部分。因漁業署罰鍰收入來自遠洋漁業三法修法而大幅增加，但歐盟已於今年6月27日正式將我國移出黃牌名單，立委莊瑞雄認為不應以懲罰漁民作為國庫收入，故提案將漁業署罰款及賠償收入項目歲入預算7,225萬元，全數刪減。
莊瑞雄表示，遠洋漁業三法修法目的在修正漁民不當捕撈行為，但把懲罰當作目的就不對，現在國內漁政管理已漸上軌道，故要求預算減列；他說，不是預算編列為0元就不能開罰，主要是宣示政府要盡量以溝通方式協助漁民改善，「這是立法院提案的，責任我們承擔」，「因為執法溫度不夠造成政府與民眾對立，代價會比那7,000多萬元還高」，故減列為0元。
但農委會主委陳吉仲表示，透過宣傳輔導教育漁民，甚至是透過相關補助減少漁民受罰都沒問題，農委會也希望此項預算執行率是零，但仍應編列預算，不編外界會認為漁業署沒有要依遠洋漁業三法來執法；預算可以比去年少，但不能變0元，0元等於是行政單位認為漁民100%不會違法，歐盟看的是我國政府的態度，不分行政或立法部門，故「堅持一定要編」。
立委邱志偉則指出，歲入預算照理要逐年遞減，但去年此項預算編列4,674萬元，今年卻編到7,225萬元，等於說政府的態度是要以取締代替輔導。立委賴瑞隆也說，7,225萬元若編下去，不會有人期待執行率做不好，因此他認為預算編列至少不要比上年度增加，表現政府的態度。
經委員會討論，最終決定罰款及賠償收入項目編列2,000萬元，並附帶主決議，要求行政單位不得以預算編列的金額作為執法目標。漁業署代理署長張致盛會後受訪時解釋，原編列7,225萬元高於上年度，主因是考量收支平衡，故將歲入預算須增加的數額編於此項，並非漁業署要以取締漁民為目的。
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