坤輿科技公司2001年向苗栗縣政府申請,在造橋鄉龍昇村設立面積約1.8公頃的事業廢棄物掩埋場、每月掩埋處理能力約5700公噸,2002年取得縣府核發同意設置文件,並在2005年通過第一階段的試運轉計畫審查,事件爆發後引起當地居民強烈反彈,因此前縣長傅學鵬與劉政鴻任內,廠商提了14次申請,縣府皆未核發處理許可,坤輿科技公司2012年向環保署提起訴願也遭到駁回,事件沉寂多年。
然而,今年3月坤輿卻意欲重起爐灶,悄悄向苗栗縣環保局遞件申請處理許可,苗栗縣環保局考量前次試運轉計畫資料年代久遠,且相關處理設施、污染防制設備的現況未明,要求重新提送試運轉計畫進行監測作業,業者並於10月重新提送審查,審查會認為資料未齊要求坤輿公司限期補正。消息傳回龍昇村,當地居民不免擔憂,抗爭多年的掩埋場又要捲土重來。
反坤輿事業廢棄物掩埋場自救會會長陳清鑫指出,依照環評法規定,2公頃以上的垃圾掩埋場就要經過環評審查,「但是坤輿廢棄物掩埋場故意把範圍定在1.8公頃,是意圖規避環評程序的監督。」他說,廢棄物掩埋場的預定廠址距離住宅區只有300公尺,距離水利會用的大潭蓄水湖水源更只有60公尺,而且位於高地,「未來有毒垃圾將會釋出有毒污水、重金屬污染灌溉水源及土地。」他說,為了土地與環境、人民的健康及安全,政府應遵照15年前的決定,不准許營運。
龍昇社區發展協會的總幹事古育誌也說,近年龍昇村積極發展地方創生,「我們這裡的好山好水也獲得環保署低碳社區的環境教育場域認證,這裡有400甲的農田果園,有10多戶的有機農戶,這些都會成為廢棄物掩埋場的受害者。」民間和政府都投入許多人力物力來推動有機、永續的地方發展,不該讓一個掩埋場毀掉一切。
陳清鑫表示,15年前由父親代理的抗爭,大家都以為事件終結落幕,「但沒想到開發商還是不願放棄在造橋設立事業廢棄物掩埋場,不願放棄要來破壞龍昇村的環境。」他說,村民也不會放棄反對與抗爭,短短一個月已經收到近3000人聯署反對,「希望苗栗縣環保局能盡快駁回,否則將會違反環保署的2012年的訴願結果。」
苗栗縣議員宋國鼎認為,環保署作為主管機關,有責任監督地方環保局,「當年訴願結果很清楚的寫明白,如果坤輿要申請處理許可,必須先做聯外道路的土地地目變更,然而現在土地地目一樣是農地沒有變更,在事實情況不變的狀況下,本案不應通過。」他指出,苗栗縣環保局若執意通過,不僅破壞環境、損害居民健康,更有違法濫權的問題。
「苗栗是台灣神聖不可分割的一部分。」自救會秘書陳祺忠說,苗栗縣環保局應該遵照環保署的訴願結果將本案駁回,不該中央地方不同調,「坤輿公司在前縣長傅學鵬任內遭到駁回,劉政鴻任內連續申請13次都沒有通過,這次也沒理由通過。」他擔心,苗栗縣長徐耀昌可能會因無連任壓力而忽視民意。
這樣的擔心並非毫無理由,陳祺忠表示,10月開始自救會多次向環保局調閱審查會議紀錄,卻一直碰到軟釘子,「12月10日終於寄出公文,卻說因為坤輿科技公司不願意公開會議紀錄而回絕,還稱這樣是行政中立。」因此,他們這次北上除了帶領上百位龍昇村民到行政院抗議,也到監察院陳情,「審查會議應無營業祕密,若有個資問題也可塗銷,環保局拒絕提供會議紀錄已經侵犯民眾知的權利,有濫用職權與怠惰之嫌。」
出面接下陳情書的行政院交通環境資源處副處長吳政昌僅表示,會盡快責成相關單位依法處理。據了解,今日輪值的監察委員高鳳仙已受理本案,會再行文詢問苗栗縣政府及環保局了解詳細狀況。