位於高雄林園的中油新三輕，為因應市場變化、改善進口原料差異問題，提出三項製程調整的環差案，今（23日）進行第二次專案小組初審。中油公司表示，本次變更雖會提高2%的產能（約30多萬噸），但總進口原料不變，且會透過改善設備元件等方式降低空氣污染的影響。
環評委員雖然提出諸多空污、廢棄物等諸多疑問，但在開發單位說明過後建議本案修正後通過，僅要求中油強化說明空品不良季的減排措施，及廢棄物的管理機制，與儲槽揮發性有機物的計算過程，因此補正後將送環評大會討論。
中油新三輕啟用五年欲增產 事業廢棄物、有害空氣污染物亦隨之增加
高雄與屏東交界的中油林園石化廠，設有1983年啟用的四輕以及2013年啟用的新三輕。新三輕主要進口重石油腦加工生產乙烯、丙烯等各類石化油品。每年產生約3400噸硫氧化物（SOx）、4040噸氮氧化物（NOx）以及1537噸揮發性有機化合物（VOCs）等空污及萬餘公噸的廢棄物。
中油公司表示，因應石油腦品質受進口油源影響，導致製程操作需彈性調整，因此本次修正M23、M33及M34三個製程，並配合變更調整產能，在進口原料不變（271萬噸重石油腦）的狀況下，將年產能從1122萬噸提高到1152萬噸，提高使用效率。
中油強調，雖然會增產，但管道排放的空污不變，只有VOCs的疫散會增加，且透過更新73個設備元件並增設火焰離子化偵測器（FID）及紅外線氣體顯像測漏儀後，估計可減少14.7公噸的VOCs逸散量。
在廢棄物方面，中油表示本次變更後，每年要增加約740公噸的事業廢棄物，其中包含可100%再利用的廢活性碳。「將會透過循環經濟的技術將廢棄物資源化，廢塑膠一般事業廢棄物可資源化的比例約77%，而2773噸的有機性污泥則約46%可資源化。」不過，中油公司又強調，這並非承諾值，實際回收比例需視市場需求而定。
改善設備元件降低逸散、提高廢棄物資再利用 成功闖關初審
對此，地球公民基金會副執行長王敏玲就說，因為新三輕產能已經很大，因此看起來只有增加2%，其實是增加了38萬噸，「中油林園廠緊鄰社區聚落及學校，最近的中芸國小只距離500公尺，污染物稍微增量對於當地居民的健康風險都有巨大影響。」他指出，本次變更增加的VOCs排放量看似減少，卻增加了14個物種，包含了二氯甲烷、丙烯腈、甲基異丁酮、氯仿等致癌物質。
「中油增產發大財，卻對居民的健康不理睬，空污減量作為少之又少。」王敏玲批評，新三輕所在的林園及附近的屏東、潮州，不僅PM2.5濃度高，臭氧濃度也是台灣島內最高的，「中油林園廠就是極大的VOCs污染源，而VOCs也是PM2.5及臭氧污染的前驅物，中油應承諾林園廠空污大幅減排，或於空污季安排全台最老舊的四輕減產。」
此外，看守台灣協會秘書長謝和霖則認為，中油輕描淡寫的說廢棄物微量增加，但事實就是持續在增加，「而且還用掩埋、焚燒的方式處理，再利用也只是運到廠外丟給別人。」他說，中油是台灣的國營企業龍頭，應以循環經濟的思維來自行建立再利用技術，「甚至把上下游業者的廢棄物也一併資源化，才算負起企業的社會責任。」
環評委員袁菁也說，中油是最有本錢也最有能力來落實循環經濟政策的企業，希望中油能給出百分之百再利用的規劃期程與承諾，特別是有機的油污泥。環委游勝傑也說，雖然中油表示廢棄的活性碳會百分之百再利用，「實際上只是賣給外面的廠商，算在別人頭上。」他要求，廢棄物再生應該提出具體可行的規劃，且應該自行開發相關技術。
環委簡連貴則提醒，南部地區的空品是相當嚴重的課題，如今中油又要增產，務必要提出因應計畫，「特別是空污季節要有減量的機制，才能回應民眾的訴求。」環委白子易也說，林園一直是國內民眾很在意的地方，「當地的空污非常嚴重，這次增產雖然VOCs會下降，看似沒有負面影響，但仍應補充說明健康風險評估的規劃。」
最終，專案小組決議本案通過初審，補正後送大會討論，應就本次變更內容，強化說明空品不良季的空污減排改善措施，並補充每月最大廢棄物的管理機制，事業廢棄物的委外再利用計畫也應納入自主管理及查核機制，並補充各儲槽揮發性有機物的計算過程。
對此，王敏玲直言，對於這樣結果感到非常遺憾，「中油年增38萬噸產能賺大錢，卻有14種有害空氣污染物影響居民健康。」他說，如能更具體地要求林園廠整廠減排，對林園在地及屏東市潮州等地的空污才會比較有幫助。
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