台灣獼猴後保育時代（3/3）
台灣獼猴列保育類30年 「獼猴受災戶」與動保團體的爭辯
台灣獼猴在2019年1月正式移出保育類名單之前，有近30年時間為保育類動物，然因缺乏天敵、野外棲地及食物來源減少、人類餵食等因素，使得猴害問題日益嚴重，引起「獼猴受災戶」反彈。
在當時，民間傳出檢討族群數量與保育類名單的聲音，也有部分地方民代要求更積極的防猴措施。該年6月，林務局召開「野生動物評估分類作業要點專家會議」，評估包含台灣獼猴在內的保育類名單狀況。
會前，動保團體表達強烈反對，指出靈長類為國際共同保護物種，且目前的族群數量估計方式誤差極大，亦缺乏降級後對族群衝擊的評估與配套作法，貿然將台灣獼猴移出保育類名單，恐危急物種存續，不僅有損國際名聲，也無法解決農損問題。
不過會中仍決議，將台灣獼猴等物種自保育類名單移除。林務局說明，這是國內台灣獼猴研究學者評估後的結果，考量棲地與族群現況穩定，暫無需以「保育類」的高強度手段保護；並強調，保育類名單與獼猴農損議題無涉，因為依據野生動物保育法，野生動物侵害農作物，即使是保育類，在緊急狀況下農民仍可進行必要處置——包括撲殺。
台灣獼猴「後保育時代」 非關保育類 那些來不及說清楚的二三事
然而國立中山大學生物系副教授顏聖紘撰文提醒，在法規上，對於保育類與非保育類的規範程度仍有差異。他指出，非保育類將不受野保法第16條「不得買賣、陳列、展示、持有、飼養與繁殖」及其他保育類相關法條所保護，並進一步質疑，當台灣獼猴不再是保育類，可能降低農民採用較高成本的友善防治措施的意願。
顏聖紘亦指，台灣的野地與聚落高度鑲嵌、土地利用與管理混亂，加上台灣獼猴與民眾衝突已久，非「保育類」光環可以解決，他呼籲政府針對人猴衝突擬定完整策略，並調整相關法律、政策執行技術、科學、教育、培訓以及公共溝通等作為，才能真正讓保育、產業與野生動物三贏。
防治策略視同投資 農民各有所好 電網設備成本高成推動難題
法律罰則確實是影響農民選擇防猴策略的因素之一，然而影響農民選擇的因素其實相當多元。
務農經常給人樂天知命的印象，不過農業本身仍是經濟行為，農民在他的事業上投注成本，期待相應的獲利。變動成本如自身勞力、種苗資材，以及固定成本如租金、設施設備，期待的是相應的獲利，風險變因則包括了作物選擇、市場潛力、通路選擇、耗損等，每一項決定又與農民生活背景、人際網絡、資訊管道、投資性格有關。
然而正如同理性經濟人只能存在假說之中，何況是「看天吃飯」、不可控因素繁多的農務工作。對防猴策略的選擇，同樣可視為一項投資，農民依據受災程度、經營策略、預期收入、可運用勞動力與可動資金，加上所知的防治策略資訊，綜合評估選擇出最合適的防治作法。
青年農夫林祐榕：一次做到最高標準 防治投資不手軟
以青年農夫林祐榕為例，對他而言，架設電圍網有點像是買保險，投資一份農務收入的穩定與安心。
32歲的林祐榕是屏東人，因為喜愛水上戶外活動，大學畢業後到滿州定居，兩年前決定創業，租地開闢「小太陽開心農場」，銷售放牧雞蛋和火龍果。
「火龍果園是原本地主留下的，剛好也讓雞出來放風；雞舍的墊料我也會再灑回果園裡，循環利用。」林祐榕說，當初決定要養雞以後，就開始著手研究電圍網。他的果園不到兩分地，自己規劃、買材料、施工，合計花費約6萬元，「上網看官方提供的講義，再搭配一些教學影片就知道怎麼做了，不難。」
林祐榕說，架設電圍網主要是為了保護雞，因為聽老人家說，獼猴會把雞弄死，「一旦發生就是屠城。」年輕的他敢於投資，即使承租的果園因為地權問題無法申請補助經費，也不曾動搖，「我從一開始要養雞就決定要架電圍網，沒有考慮其他方法，因為電圍網是目前已知最有效又最省事的作法。」
林祐榕說自己怕麻煩，所以把準備都做在前面。投身務農至今還沒有遇過獼猴危害，大家最擔心的，電圍網遇到颱風天容易受損，也不曾發生，「因為我當初架設的時候，有按照教學說明把周遭清空整平。」
前置作業做足，加上果園周遭較為空曠，「開闊的地方獼猴就比較不敢太放肆」，目前這塊果園維持「零危害」的戰績。他在鄰近不遠處，還有一小塊火龍果園沒有架設電圍網，平均每個月會有2-3千元的損失。
有機農夫李金豐：專注品質提升 牡丹有機蔬果第一人
比起防守型的作法，李金豐則更偏好能讓產品增值的積極投資——有機認證。
李金豐在牡丹鄉種植有機蔬菜，身為排灣族獵人、同時也是部落導覽解說員的他，原本在台中經營機械模型工廠，十年前決定返鄉投入有機種植，想不到就此一頭栽進了有機的世界裡，「起初什麼都不會，只好到處去學。」十年前有機種植技術還不普遍，李金豐全台跑透透聽課，再回到自己的農場實作驗證。
「有機最需要的是耐心，要有耐心觀察、對症下藥、耐心熬過沒有收成的日子，等待作物改變。」而耐心，正好也是李金豐的長處，他的農場在去年取得慈心有機驗證，成為牡丹鄉第一個有機蔬果農，因為農產品質好，收成總是供不應求，甚至有人專程購買他的產品送給總統蔡英文。
除了人類搶著要，還有猴子會來攪局。農場裡的愛文芒果種下第三年，今年剛開始結果有收成，量本就不多，又加上獼猴先來「試吃」，讓李金豐第一年愛文的收成量只有「一顆」。另外，田裡的鳳梨也是災情慘重。
面對猴害，李金豐目前採取傳統做法：養狗、鞭炮和人力驅趕，這也意味著在收成時節，他不能出遠門，需要經常駐守在農場裡看顧，「當然會有點不方便，但是也沒有更好的辦法。」對於電圍網補助政策，李金豐仍在觀望中，「不能確定成效如何，加上架設又是一大筆費用，做有機驗證已經投資了許多，暫時還沒有資金可以考慮。」
科學方法與「人」兼顧 才能真正降低人獸衝突
可以發現，影響農民選擇防治策略的因素非常多。猴害固然可說是人與自然爭地所造成的苦果，但是似乎也難以要求部分農民承擔整體人類文明開發的後果。倘若認同生態保育是整體社會的責任，那麼解決第一線農民與野生動物的扞格，強化鄉村居民對保育的認同，提升前線居民的保育觀念，也可視為重要的保育推動工作。
倪進誠、薛婷婷曾針對柴山果農面對獼猴危害的行為進行研究，發現在野保法施行後，面對獼猴危害，果農喪失防衛的主動性，柴山地區空間的主導者也從人類轉變為獼猴，果農被迫進行防治、棄耕、轉型等調適行為。然而防治效果有限，加上土地使用限制、保育團體監督等結構性因素，使農民發展出抗議、訴訟、甚至非法手段，目的是為了取回空間主導權利。報告也建議，未來的保育措施應結合社會脈絡規範。
倘若「與野共生」是人類在氣候變遷時代下必須面對的課題，那麼「與人共好」，正視利害關係人權益，將社會科學評估方法納入保育策略中，或許會是重要的一步。
【台灣獼猴後保育時代】系列報導
參考資料
- 〈結構下的行動－高雄柴山果農面對人猴關係轉變之調適與抵抗〉倪進誠、薛婷婷，2013
- 上報（2018年6月25日），台灣獼猴、眼鏡蛇等8種保育類 降為一般類野生動物
※ 本文與 行政院農業委員會 林務局 
合作刊登
