2009年莫拉克颱風重創南台灣，多處山區的原住民部落被迫遷村，離開原鄉部落搬遷到集合式的永久屋居住。時隔11年，因為永久屋無法改建、買賣，許多居民生兒育女只能擠在有限居住空間，當地產業也難以發展，只能再度離開原鄉；且部分永久屋部落生活機能缺乏，沒有足夠的耕地、公共空間也讓原民文化的傳承面臨危機。
今（24日）屏東縣長治百合、禮納里、高士佛及嘉義縣的逐鹿、德恩亞納等永久屋部落的族人，北上到立法院及監察院陳情，呼籲檢討永久屋政策與當年簽訂的三方契約，讓永久屋可以真正「永久」，族人才能在原鄉安居樂業、落地生根。
永久屋空間狹小 無法擴建 導致居住空間、產業發展受限
2009年莫拉克颱風帶來嚴重災情，造成屏東、高雄、嘉義、南投、台東、雲林、台南等地許多原住民部落被迫遷村，根據前農村發展基金會董事長謝志誠統計，「莫拉克颱風災後永久性安置住宅計畫」完成43處永久屋基地，共3500多間的永久屋，其中以屏東的1300多戶及高雄的1200多戶最多。
永久屋基地由政府規劃提供國有土地，並請民間團體援助興建，援建單位包含慈濟、紅十字會、法鼓山等民間團體，並於完工後，由地方政府、援建單位與居民共同簽訂「三方契約」，給予居民房屋所有權，但土地仍屬國有，且限制永久屋不得買賣。
根據營建署資料，當時安置於永久戶的居民包含「房屋毀損戶」、「核定遷居遷村戶」、「安全堪虞地區遷居戶」或「安置用地範圍內拆遷戶」，並規定「獲配永久屋者必須遷離原居住地，並不再重返原居住地居住或建造房屋。」等於是用原鄉土地去交換永久屋。
然而，當時分配永久屋是以戶籍人口分配，2人以下配住14坪、3~5人配住28坪、6~10人配住34坪，平均每人可居住空間僅3~7坪。原住民族學院促進會秘書長金惠雯也指出，不少永久屋配置坪數還包含陽台、停車場等，實際居住空間更小。
營建署資料指出，若永久屋分配坪數太小，需要自費興建、擴建，須由當事人洽民間團體、土地提供的政府機關同意後，才能依相關建築法規辦理。但「永久屋分配後除繼承外，不得轉售、轉租或分租。」
永久屋居民盼檢討三方契約 改善生活機能才能真正永久
然而，莫拉克風災屆滿11年，隨著族人在新的土地養兒育女或成家立業，隨著人口增加，許多永久屋部落，基於居住空間不足、產業發展等需求，都有擴建、改建的必要，卻被視為「違建」。今年10月，屏東縣政府出手拆除好茶部落居民李金龍在禮納里永久屋興建的「脫鞋子部落共享空間」，引發居民組自救會抗議，更不幸發生自焚陳情。
金惠雯直言，這次的拆除只是點燃居民抗爭的單一事件，真正的問題是永久屋忽視了原住民的居住權益與土地正義。各地永久屋都出現居住空間不足的情況，才會導致違建問題，且永久屋不能買賣、租用，部落年輕人被迫離鄉背井，卻又發生有永久屋被法拍的情況，「原因就是目前缺乏完善的法規，而當年的三方契約在各地又有所差異。」
在嘉義縣的逐鹿永久屋的居民鄭信得就說，自己原先屬於阿里山鄉的原住民，戶籍卻必須遷到永久屋所在番路鄉，影響選舉、參政等公民權益，也導致原住民文化的傳承出現問題。
台灣原住民族政策協會理事長陳旻園（Yapasuyongu Akuyana）也指出，許多永久屋基地的生活機能不足，不只是產業發展、居住品質受到影響，也因為缺乏足夠的農牧用地、公共空間，導致部落文化、傳統技藝面臨傳承的危機，希望立法院能修改《災防法》，納入永久屋相關規定。
莫拉克災後人權權益促進會及多個原民團體、永久屋社區也共同呼籲，政府應全面檢討十年前的三方契約，改善永久屋的公共空間與耕地，並將土地所有權與房屋完整產權交給族人，讓永久屋真正適合原住民永續發展、落地深耕的部落，永久屋才能真正永久。
台灣新生報報導，立委鍾佳濱於11月初已要求原民會三個月內提出「永久屋使用課題盤點及立法管理規劃」報告，共商解決永久屋衍伸的重建、擴建、買賣等問題。
屏東縣政府則強調，針對目前永久屋住戶出現居住空間不足的情形，已修訂《屏東縣莫拉克颱風災後重建原住民族聚落內住宅管理自治條例》，永久屋基地若有剩餘土地，可供家戶人口增加者申請自費興建，並將研擬新的永久屋基地開發計畫，提高土地建蔽率與容積率，解決空間不足的問題。
