1990年代起，日本開始改革電力市場，讓日本的電力市場逐漸邁向自由化。在2011年福島核災發生後，所衍伸出的電力短缺、發電成本劇增及能源安全的問題，逐漸引起日本當局的重視。
日本改革電力市場 布局再生能源 提供多種購電選擇
日本2013年進行第五次的電力市場改革，並分成三階段進行，此次改革的三大主軸為：建立日本跨區協調及調度機構（The Organization for Cross-regional Coordination of Transmission Operators, OCCTO）、售電全面自由化，以及輸配電業法人分離。改革目的是要抑制電價上漲、提高再生能源使用比例，還有提供用戶多種購電選擇權。
此外，日本亦先後推行再生能源配額制度（Renewable Portfolio Standard, RPS）及再生能源躉購購費率制度（Feed-in Tariff, FiT），強制規定再生能源發電需占總發電量中一定比例，期望藉由政府的力量鼓勵再生能源產業發展。
截至2020年上半年，日本再生能源發電量占總發電量的23.1%，與去年同期相比增加了18.6%。為因應全球暖化及《巴黎協定》，日本政府分別設立了2030年再生能源比例與減碳目標，計畫將再生能源比例提高至22%～24%，且核能比例控制在20～22%。此外，二氧化碳排放量需比2013年減少26%，且期望於2050年達到淨零碳排。
日本國內三種再生能源憑證 機制、發行量、價格皆不同
日本再生能源憑證的出現較早，在2000年日本民間企業Japan Natural Energy Company Limited提出綠色電力憑證。為有公正的綠電憑證交易制度，日本在2001年成立了綠電認證機構，現為日本品質保證機構（Japan Quality Assurance Organization, JQA）。
在2008年，日本能源經濟研究所的附屬機關——日本綠色能源認證中心（Green Energy Certification Center Japan, GECCJ），向日本經產省提出日本綠電證書制度準則的相關報告，於2018年開始綠色電力證書（Green Energy Certificate, GEC）的交易。
至今年2月止，日本國內有三種再生能源憑證：FiT非化石證書（FiT Non- Fossil Certificate, FiT NFC）、J-Credit，以及綠色電力證書（Green Energy Certificate, GEC），這三種綠電憑證的機制、發行量及價格皆有所不同。
國際憑證I-REC今年加入日本再生能源市場
日本的綠電交易市場相當複雜，隨著日本企業、組織採購綠電的需求與日俱增，經多方利害關係人、監管機關，以及國家市場參與者的支持下，國際再生能源憑證標準基金會（The International REC Standard） 允許日本發行I-REC。
在日本的I-REC證書核發需經過嚴格的審核，以確保日本市場內的I-REC擁有最高品質，且嚴格遵守國家法規體系的要求。如果再生能源設備沒有接受FiT NFC、GEC、J-Credit，則可以申請I-REC；若是屬於non-FiT-NFC，也可以申請I-REC。
由CDP Japan、REI、Kinect Energy等組織共同撰寫「在日本發行I-REC之附加標準 （Additional criteria associated with the issuance of I-RECs in Japan）」將會在「國家評估報告 （Country assessment report）」中的日本區域頁面（Japan country page）上說明。
國際再生能源憑證標準（The International REC Standard）冀盼透過發行日本的I-REC，協助當地市場發展出定義明確且受監管的環境屬性證書（Environmental Attribute Certificate, EAC）市場，I-REC標準將與國家發行人組織Local Good一同協調和幫助日本市場，這一規畫將促使日本在投資和支持再生能源生產的自願性市場上，能有更進一步發展。
國際再生能源憑證標準基金會的目標，是與日本當局協調進一步擴大發行標準，並推動可實現日本政府目標的方案。預計於第二季末會在日本發行第一批日本I-REC。
綠電憑證雖各有不同 但皆鼓勵企業組織投資達成永續目標
綜觀日本的綠電憑證交易市場，每一種因應市場所衍生出來的環境屬性證書（包含但是不限於電力憑證或是碳權），皆是為了鼓勵更多資金流入永續專案運營，一個市場出現多個或是複數種環境屬性證書系統是很正常的，其系統之間不存在競爭關係，而是互相扶持、相輔相成的鏈結。
隨著國際間的環保意識逐漸提高，且針對環境保育的法規趨於嚴格，企業組織在實現永續的旅途上，為了達成100%綠電或是淨零碳排，都該朝向多元的策略規劃，並根據不同的永續目標及需求選擇合適的環境屬性證書，來達成各自的企業永續目標、溫室氣體減量策略、產品碳足跡下降、國際性倡議宣稱（SBTi、RE100等）。
像是在東南亞國家及其他亞洲國家，皆可以看到同一個市場上會有兩種，或超過兩種以上的環境屬性證書系統同時並存。透過直接參與環境屬性證書市場，能夠讓公司在面臨氣候變遷、溫室氣體管理，甚至利害關係人的期待上，做出相對應的決策與規畫，以達到企業永續經營的最佳經營模式。
參考資料
- Renewable Electricity Procurement Guidebook Digest Edition ver. 4 （page 13）（2021年1月）／ Renewable Energy Institute
- 赴日本參訪綠色能源憑證中心及相關單位出國報告（2018月1月）／ 經濟部標準檢驗局
- 日本電力市場的新規劃—2020年前陸續導入基載電源市場、容量機制、非化石價值交易市場（2017年3月）／ 工業技術研究院綠能與環境研究所 林祥輝
- 台灣再生能源憑證於自願性市場之流動性分析（2020年5月）／ 國立政治大學博士 高永光
- 日本電力市場現況及未來發展之研析（2020年6月）／ 台灣綜合研究院高級助理研究員 吳志剛
- 評析國際間綠色電力推動機制及作法（2016年12月）／ 環科工程顧問有限公司
- 日本再生能源比率急升破20% 受疫情影響電力需求減少（2020年9月）／ 朝日新聞 櫻井林太郎
- I-REC authorizes issuance in Japan（ 2021年2月） ／ The International REC Standard
