繼嘉義中埔產業園區初審卡關，環保署隔（10）日召開嘉義水上產業園區環評初審。這兩座同屬經濟部「台商回台土地需求－中南部產業園區開發」規劃的產業園區，位址亦相去不遠，卻未能合併考量，環委認為，中南部產業園區應有通盤規劃，經濟部不應為加速開發，作業程序就「東躲西閃」。
此外，水上產業園區規劃面積99.41公頃，距離《環評法》二階環評100公頃門檻僅相差約0.6公頃，環委質疑經濟部是刻意規避標準更嚴格的二階環評；加上水上產業園區旁仍有台糖畜牧養殖場，環委憂心園區污染管制不清造成食安疑慮，決議補正再審。
99.41公頃挨批躲二階環評 開發單位澄清「奇特數字」來源
因應台商回流，經濟部工業局評估兩年內優先完成五個產業園區，嘉義縣水上產業園區為五案當中第二個進入環評的開發案，昨（10日）進行專案小組初審會議。
多位環委針對規劃面積99.41公頃提出質疑，認為是為了規避更嚴格的二階環評，也未納入附近地區做整體規劃。
不過開發單位解釋，水上產業園區使用的是台糖的完整農地，以既有溝渠、 道路及河川等為界線，東有台1線、南有八掌溪治理計畫新用地範圍線；西以完整台糖土地及溝渠為界、北以縣道163、台糖蔗作土地、造林地及既有道路為界。
開發單位澄清，劃設的99.41公頃範圍是考量台糖的既有範圍，再排除八掌溪範圍與附近聚落所劃設，「算出來的面積就是99.41」，是獨立的完整區域。但環委朱信質疑，明明水上產業園區右上方就有南靖糖廠，為何未被考慮進開發計畫？他直言，經濟部這個開發面積數字很「奇特」，要求開發單位再提出說明。
工業局副局長楊志清則表示，願意參考環委意見，會考慮主動下修園區開發面積。
工安高風險 污染減量、化學物質管理說不清 環委連番砲轟
在空氣品質管理方面，開發單位表示，在空污抵減上會與嘉義縣政府合作，卻遭環委批評是在逃避問題。環委指出，不能用公務機關經費執行的減量拿來做為開發案抵換使用，這是基本原則。
環委朱信表示，目前經濟部優先開發的五個產業園區都在中南部，嘉義縣兩座產業園區對雲嘉南空品區的影響尤其大，因此開發單位的空污量化方式，以及如何執行、查核都要寫清楚，並一併評估中埔、水上兩座產業園區的空氣污染物增量影響。
在危害性化學物質管制上，環委也認為開發單位的規畫不合理。環委吳義林直言，「除非工業局以後永遠不會再增加開發，」否則經濟部為台商回流規劃的中南部產業園區開發，將存在高風險。
吳義林舉例，開發單位在環境影響說明書中寫道，二甲苯的年排放量只有21公斤，「工業區裡的油漆一桶就有25公斤，怎麼一個工業區一年用不到21公斤，這是不可能的事情。」
環委江康鈺補充，水上產業園區開發單位沒有要做健康風險評估，因此更應該明確列出區營運期間危害性化學物質的年運作總量。環保署化學局也表示，開發單位應該就產業園區化學物質管理做更細緻討論，「這麼多的廠商進來是非常大的工程」，要求開發方在環評上不應只是強調源頭的控管，也要放入污染流向的追蹤。
優良農地、台糖牧場旁邊的產業園區 農委會要求說明選址必要性
由於水上產業園區開發範圍包含優良農地，還有一塊台糖畜牧養殖場就緊鄰著園區，遭到環委質疑，此案對鄰近農牧用地的污染減輕對策不足。
環委江鴻龍表示，水上產業園區鄰近的台糖畜牧養殖場，開發時沒有劃入園區範圍，反而把它留在園區旁邊，有污染畜牧業的疑慮。「工業區蓋在一個養殖場的旁邊不是很好。」他補充，台灣現在有萊豬問題，未來這些園區會不會造成新的食安問題也成為隱憂，經濟部應審慎考量。
基於優質農地應避免大區塊開發，農委會也要求開發單位說明選址必要性及不可替代性。農委會代表指出，此案土地使用分區以特定農業區、特定專用區為主，開發單位應提出園區對農業環境完整性的影響及因應對策。
環委洪挺軒也提到，水上是主要生產水稻的地方，開發案使用大規模農地，「好農地會越來越少」，因此在環境影響的民意調查上，不能只是徵詢一般民眾，也要搜集農民的意見，並詳細說明對農業用水的影響。
環委表示，開發方應整體評估水上、中埔產業園區及鄰近園區開發案廢水排放對八掌溪的可能影響，對水上產業園區的污水排放做出減量規劃。
