影響3：第一線清潔人員憂染疫、仍有民眾不知紙餐具可回收
影響紙餐具回收量、回收率的因素眾多複雜，補貼費率只是其中之ㄧ。根據自由時報報導，自全國提升至三級警戒以來，第一線清潔隊員曾表達希望暫停紙餐具的資源回收，主要是擔心接觸過民眾手、口，染疫風險高。
對此，環保署回收基管會執行秘書顏旭明表示，居家隔離、居家檢疫者及防疫旅館所產生的垃圾，已徹底與清潔隊收運的一般家戶垃圾分流，因此目前並無規劃停止紙餐具回收。環保署亦補貼資收個體戶每人600元，加強口罩、護目鏡（或面罩）及防刺手套等防護用品。
另一個明顯的改變，就是過去能在便當店、餐廳中大量、統一回收處理的紙餐具，因為疫情停止內用，轉為分散、少量地從民眾家中排出的型態。
顏旭明指出，今年5月份的紙餐具回收量、回收率與去年同期沒有顯著差異。不過「至今還有許多民眾不知道紙餐具可以回收，回收率是否會降低、混入一般垃圾中仍值得觀察。」
紙餐具回收素養與行為考驗 上班族習慣較差？
環保團體「RE-THINK重新思考環境教育協會」去年底與與外送業者合作，發起大規模的回收素養調查，共計回收3.7萬份有效樣本。在回收認知方面，約24%的民眾認為紙餐具可丟入一般垃圾；在回收習慣方面，有80%民眾表示會把外送產生的廚餘、紙容器、塑膠袋等分類回收。
但RE-THINK行銷公關總監王滋鮮受訪表示，根據環保署2019年的垃圾破袋採樣分析資料指出，一般垃圾中至少有四成是應回收的廚餘、紙張與塑膠，顯示民眾的認知與行為明顯不一致。
RE-THINK也發現，企業商辦的回收狀況不理想，實際至一間大樓辦公室進行垃圾破袋分析，發現廚餘、咖啡杯、紙餐具等可回收垃圾的重量，就佔了五成以上。「上班族的回收狀況較差，習慣把整包垃圾直接丟掉，尤其是有很多廚餘的便當盒，大家就會直接丟掉。」
RE-THINK表示，今年已展開針對企業回收區的專案改造計畫。
大量紙餐具流入一般垃圾焚燒？ 資收關懷、焚化廠回收專區為對策
每年有為數不少的紙餐具流入一般垃圾當中，除了民眾未建立回收紙餐具的習慣外，多數民間廢棄物清運業者，往往不會特地將少量收取到的紙餐具交給處理廠，而是直接載往焚化廠，成為被回收系統漏掉的資源。
對此環保署今年初預告「應設置紙餐具回收設施之販賣業者範圍、設施設置、規格及其他應遵行事項」草案，規範於內用環境提供紙餐具的自助餐店、便當店，應加強分類回收措施。草案原訂今年7月1日公告，環署昨（21日）宣布給予三個月的輔導期，延後至10月1日上路。
此外，環保署的「資源回收溫暖關懷計畫」提供資收個體戶每公斤18元、遠高於一般回收的價格，也能增加回收誘因。
環保署表示，自去年起媒合資收戶與自助餐、便當店合作，效果良好，提升了資收戶的收入與紙餐具的回收量。未來將持續擴大媒合資收戶至社區公寓大廈回收紙餐具。
環保署也透露，將規劃於焚化廠設置紙餐具分類、回收專區，統一搜集清運業者載來的紙餐具，如此一來，累積到一定的量時，回收商就會有較高的意願收取。
疫情下紙餐具爆量，加強回收之餘，再處理能跟上嗎？環保署指出，目前國內三家受補貼的處理機構（連泰紙業、正隆公司竹北廠及華紙台東廠），其量能足以處理逐年增加的紙餐具全台回收量。
影響4：「可能的抗拒心理」 環署放寬免洗餐具使用 延後環保餐具租借計畫
然而，看守台灣協會秘書長謝和霖曾指出，回收數量增加「不見得是好事」，因為一方面餐具須先耗費大量的水清洗才能回收；另外，紙餐具裡有一層淋膜，若要轉變成可用的紙漿，也須須耗費大量能源分離處理。因此謝和霖建議，從源頭減少紙餐具的產生量、使用量，才是治本之道。
環保署廢管處簡任技正李宜樺指出，推動一次性餐具減量最困難之處，在於改變民眾的消費習慣與觀念。
去年起環保署展開環保餐具租賃服務、環保夜市、環保外送等試辦政策。李宜樺說，試辦計畫遇到最大的困難是「試辦的規模小，無法廣設歸還點，使用上不夠便利。」他以小琉球成功推動「琉行杯」租賃的案例為例指出，未來若能凝聚業者的環保共識，擴大辦理規模、提高便利度、配合第三方清洗業者等，「租賃服務就有機會被推廣出去。」
可惜的是，隨著全國三級警戒，這些計畫都得先暫停。根據環保署政策，不只環保餐具租賃計畫延後，賣場等免洗餐具場所管制也放寬，可申請暫時提供免洗餐具。
「它（環保餐具租賃）本身不見得會造成疫情破口，但在這個時間點特別強調，可能會導致民眾抗拒，影響到未來的推動。」
李宜樺表示，待疫情緩和時，將持續推動一次性餐具減量措施。（點此回看上篇）
