台東都蘭灣黃金海渡假村開發爭議長達20年，昨（13日）環評11度決議須補正再審，留待新環委傷腦筋。環評專門委員郭素秋指出，本開發案緊鄰富山文化的「富山遺址」、「富山第二遺址」，史前遺址重要性非常高，渡假村不應開發。
當地原住民也指出，加路蘭部落於今年4月舉行部落會議，投票全數不同意本開發案。開發單位則強調，土地為私有地，依《原基法》並無須經部落諮商同意。
憂環境污染 加路蘭部落會議 全數不同意開發案
「黃金海渡假村開發案」2000年通過環評，因3年未動工，業者於2006年依規定提送「環境現況差異分析及對策檢討報告」（環現差）進行審查。審查經歷12年未通過，於2018年遭到退回交通部觀光局，去（2020）年觀光局又將本案送回給環保署。
黃金海渡假村開發面積約11公頃，是美麗灣的十倍大，涉及污水、生態破壞等議題，開發範圍內又有史前遺址，且鄰近加路蘭、都蘭、莿桐三個原住民部落，導致爭議不斷。
地球公民基金會花東辦公室主任黃斐悅表示，該案當年被退回交通部觀光局，除要求業者辦理富山遺址調查工作，也要與利害關係人溝通，並確認是否符合都蘭地區的觀光政策，「但他們的補充資料、溝通程度，顯然未能符合要求，民眾與環委都有諸多疑慮。」他建議，環委應再將本案退回交通部觀光局。
加路蘭部落永續發展協會理事長鐘黃貴則表示，開發案周圍就是加路蘭部落的原保地，卻沒有與部落討論就要開發，部落擔心開發會對環境污染傷害，因此堅決反對。加路蘭部落在今年4月3日舉行部落會議，以53人贊成、0人反對通過「加路蘭部落不同意黃金海開發案」。
交通部觀光局則強調，「都蘭地區沒有旅宿的總量管制，該案無違反上位政策」。原民會則表示，該開發案不適用《原基法》第21條，無須取得原住民族部落同意，但仍要求開發單位須與部落居民充分溝通。
開發單位則說，為降低環境影響，已縮小開發規模，房間由500間減為450間，也刪除北側原先規劃的會議中心，以迴避富山二遺址，遺址周圍會留設10米緩衝帶，不開發不整地。
黃金海渡假村環評審查逾20年 過不了又退不回
不過，專家委員郭素秋批評，開發單位一再忽視富山第二遺址重要性，只呈現對自己有利的資料。他說，南側的停車場仍緊貼著富山遺址，「富山與富山二遺址相距不到200公尺，渡假村就在兩者之間，整個遺址被切分，會因為這個開發案受到極大的浩劫。」他建議直接退回，保護台灣重要史前遺址。
環委孫振義提到，雖然開發單位500房縮減為450房，但「餐飲住宿區」的總樓地板面積卻從2.3萬平方公尺增加為3萬多平方公尺，增幅近30%，開發單位應完整陳述。環委張學文則建議，開發單位應考量縮減開發規模，否則即便有緩衝對策，對生態環境影響仍很大。
此外，多位環委都提到，加路蘭部落會議全數不同意渡假村開發，顯示地方反對意見，開發單位應充分考慮民意，並加強與地方居民溝通，否則未來開發會有疑慮。
開發單位則回應，「很意外加路蘭的部落會議記錄，希望部落可以邀請我們與會說明。」業者重申，開發基地全區為私有土地，也無須開闢聯外道路，依《原基法》不必經部落會議諮商同意，但仍有誠意與部落居民溝通，2018年至今已溝通過3次。
閉門會議上，有幾位環委提議將本案退回。但環保署綜計處說明，這是已通過環評的開發案，非屬「環評」而是「環現差」，程序上難以找到退回的理由。專案小組最終決議本案需補正再審，要求開發單位加強鄰近考古遺址保存與維護，並
對於11度補正的結果，地球公民基金會表示，該案通過環評已是20年前，「當時產業政策、投資條件、保育及原住民權利，皆與今日大相逕庭」，環現差制度正是考慮到這樣的狀況，強烈呼籲環保署依《環評法》將本案退回觀光局檢討。
