新加坡將設以自然為本的碳權交易市場聚焦東南亞生態復育

2021年07月23日

環境資訊中心綜合外電；黃鈺婷翻譯；林大利審校；稿源：Mongabay

新加坡將成立聚焦於自然保育計畫的碳權交易市場，期有助於保護東南亞地區受脅的熱帶森林，同時也向企業開放現成的碳權來源。

新推出的碳權交易市場名為 Climate Impact X（簡稱CIX），其中包含兩個主要平台：其一是提供公司投資自然保育計畫的交易平台，其二則是可自由交易大規模高品質碳權的交易所，主要服務對象是跨國公司和機構投資人。

新加坡將推出碳權交易市場。圖片來源：Marco Verch (CC BY 2.0)

運用地利之便發展「以自然為本」的碳權交易市場

CIX是由新加坡國營投資公司、證券交易所、星展銀行（星國最大銀行）與英國渣打銀行合資設立的自願性碳交易市場。今年5月，新加坡金融管理局局長孟文能（Ravi Menon）在線上發布會上表示，CIX有望解決東南亞「碳權交易市場分散」、「市場流動性低且碳權品質堪慮」的問題。

孟文能說，未來大小公司都能透過CIX，直接向東南亞和其他地區的特定計畫，購買高品質且以自然為本的碳權（nature-based carbon credits），從而使得更多企業都能夠參與自願性碳市場，並且能夠在達成企業永續目標的同時，支持保育、復育與保護自然生態系統。

孟文能說，「新加坡位於東南亞的核心位置，這片地區很有潛力發展以自然為本的解決方案（nature-based solutions）。」他也強調，東南亞地區擁有全世界超過三分之一的紅樹林，且有大約1.2億公頃的土地（面積為馬來西亞的四倍）適合重新造林。「由於在地理上鄰近東南亞，CIX與其生態系統夥伴能夠和專案人員密切合作，以獲得高品質的碳權。」

自願性碳交易市場上價格不是唯一「共效益」也很關鍵

最近幾年，對於以自然為本的碳權需求，例如從森林保育及重新造林計畫，或是濕地及草原復育計畫中買賣碳權的需求，逐漸上升。Verra是自願性碳交易市場中制定標準的主要機構之一，據其報告指出，今年第一季（Q1/2021）發行的碳權中，屬於以自然為本的解決方案者佔了68%，此類別在2016年只佔38%。

在強制性碳交易市場（compliance carbon markets）中，企業因為碳排超過限額，所以必須購買碳權，抵銷溫室氣體排放量；不同於此，投入自願性碳交易市場的公司，是出於自願而購買碳權抵銷碳足跡。

在自願性碳交易市場中，價格不是唯一的重點；其他像是在地經濟發展或生物多樣性保育等共效益（co-benefits），也一樣受到重視。「現在人們意識到，以自然為本的解決方案包含了生物多樣性、人民生計和氣候結果等，此外這些作為也支持了像是永續發展目標這樣的議程」，非政府組織「權利與資源行動組織」（Rights and Resources Initiative，RRI）策略分析與全球參與主任弗雷謝特（Alain Frechette），在電話訪談中說。

企業可向造林計畫購買以自然為本的碳權。圖片來源：UNDP Climate (CC BY-NC 2.0)

「以自然為本的解決方案呼應了世界各國致力執行的優先任務，因此目前許多公司，在有辦法掌握並減少碳排量之前，都視其為較好的投資策略」，他補充。

然而，品質高且以自然為本的碳權雖然熱門，目前卻仍是稀缺商品，原因主要受：碳洩漏（leakage）、外加性（additionality）、永久性（permanence）與碳計量（measurement）等四大問題影響。碳洩漏指的是，有些生態保育計畫就算在某地執行成功，但常常只是將毀林移到其他地方或國家執行而已；難以判斷計畫本身的真實效益，則是外加性問題，亦即沒辦法預先知道如果沒有執行計畫，該地會發生什麼事；永久性問題指長期保護生態系統的挑戰；最後，碳計量的難題，指的則是難以精準計算環境中儲存的碳量。

「生態系統市場」（Ecosystem Marketplace）的資料顯示，以自然為本的計畫在2019年供應量下降，但需求依然強勁，因此導致自願性碳交易市場中，相關碳權的價格大漲30%。同年，以自然為本的碳補償方案價格，比再生能源方案的價格平均貴了3倍。