為了保護海洋資源，世界貿易組織（WTO）現正進行漁業補貼談判，有望進一步禁止各國政府繼續提供有害漁業補助。環境正義基金會等民間團體今（18日）偕同多位立法委員召開記者會，呼籲政府跟上國際腳步，終止相關補貼，並加強管理措施、協助漁民轉型。
漁業署副署長林國平則強調，我國持續打擊「非法、未報告、未受監管（IUU）」的有害漁業行為，絕不會提供補助給這類漁業。但是否考慮限縮「增進漁撈能力」的有害漁業補貼，林國平則沒有多做說明。
國際漁業補貼高昂！ 200億美元用來提升捕魚能力
海鮮是全球重要的食物來源，但隨著捕撈技術增進，各國的漁業規模逐漸擴大，對海洋資源的無度索求也造成難以挽回的生態破壞。聯合國世界糧農組織（FAO）提出警告，全球90%的魚群繁衍速度已跟不上捕撈速度，超出永續捕撈的上限，魚群數量恐難以恢復。
面對海洋魚類資源浩劫，各國仍未停下漁業發展腳步。根據經濟部國際貿易局資料，國際上每年對漁業的補貼金額總計約有350億美元，其中200億美元是用來提升捕魚能力。
環境正義基金會專案主任葉于瑄解釋，各國政府長期以來透過補貼機制，增進船隊的捕撈產能，船隻因此可以在海上停留更久的時間，航行到更遠的地方捕魚。
這樣的「有害漁業補貼」進而鼓勵了過度捕撈、甚至非法捕魚，成為海洋生物多樣性的最大威脅。葉于瑄表示，消除有害漁業補貼的協議，不僅有助於魚類族群復甦、提高海洋面對氣候變遷的韌性，更有助於打擊海上人權侵害等非法捕魚相關犯罪。
我國絕不補貼IUU行為 漁業署未表態是否禁止「其他有害漁業補貼」
我國遠洋漁業實力驚人，公海漁撈能力名列世界前茅，作業漁場遍佈全球，鮪魚捕撈量更是世界第一。這樣的「漁業大國」，會如何達成WTO對於禁止補貼的要求，進一步落實永續漁業，向世界宣示「Taiwan Can Help」，也成為關注焦點。
漁業署副署長林國平回應表示，我國本來就不會提供任何補貼給IUU漁業，至於未來是否會進一步縮限對於「增進漁撈能力」方面的補貼，則沒有多做說明。
林國平補充，目前《遠洋漁業條例》對IUU行為的處罰很嚴格，最嚴重甚至可以撤銷相關執照。
WTO加速漁業補貼談判 非法、有害漁業補貼都盼納管
為了挽救海洋資源，負責制定國際貿易規則的WTO在2001年發起了「漁業補貼談判」，盼能統合各國意見訂定協議，規範各國的漁業補貼措施。
「漁業補貼談判」具體規範方向包括：禁止補貼涉及IUU非法捕魚、捕撈珍稀魚種的漁船或漁民，並且不再對提升捕撈能力提供補貼。
各國起初並不積極回應此協議，直到聯合國2015年提出永續發展目標（SDGs），當中第14.6條明訂禁止對IUU予以補貼，才激起各國重視。近期WTO各會員國代表正在日內瓦對此議題積極展開討論，盼能在11月29日當週的WTO部長會議上擬出協議。
台灣積極增強漁撈產能 民間籲終止補貼非永續漁業
環境正義基金會今日偕同漁工人權組織，及立委范雲、洪申翰 、蔡壁如、邱顯智等人，呼籲我國漁業有關部門盡速終止國內的有害漁業補貼，跟上國際永續的腳步，並負起身為漁業大國的責任。
英屬哥倫比亞大學海洋和漁業研究所教授Rashid Sumalia今日也透過錄影跨海喊話，指出台灣在所有提供產能增強補貼的國家中排名第八，其中約有6%的有害補貼支援台灣漁船在其他國家的海域或公海捕魚，這類有害補貼恐傷害其他國家海域的生態。
環境正義基金會指出，2019年我國漁船用油補貼就超過10億，其用油稅務減免更高達25億元，這兩項補貼都是對海洋生物多樣性和漁業資源永續利用的威脅。
蔡壁如表示，台灣在2019年解除黃牌變成「留校察看」的綠牌後，截至2020年，漁業署對違反漁業三法[1]的行為，一共開出371張罰單，其中針對本國籍漁船的有228件，罰單總金額合計超過2億，但是治標不如治本，重罰的成效很有限。
蔡壁如認為，應從源頭管理著手，農委會應該提出漁民轉型的計畫報告，包含輔導漁民轉型的具體辦法與措施，並公開漁船升級和漁船用油補貼預算的具體條目，讓外界得以監督補貼款項，以符合國際規範，「才能年年有『魚』」。
註釋
[1] 指2017年公布的《遠洋漁業條例》、《投資經營非我國籍漁船管理條例》修正與《漁業法》部分條文修正。
