【公投意見發表會】陳憲政質疑三接程序未落實 王美花強調外推方案有三贏 | 環境資訊中心

【公投意見發表會】陳憲政質疑三接程序未落實 王美花強調外推方案有三贏

2021年11月14日
環境資訊中心記者 李蘇竣報導

針對12月18日即將舉行的四大公投,中央選舉委員會昨(13日)下午舉辦首場電視意見發表會,第20案「珍愛藻礁」公投正方代表由台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政出席,反方則是經濟部長王美花出席發表意見。陳憲政質疑三接的程序有爭議,至今仍欠缺相關的評估報告,不該貿然作出決定;王美花則強調,目前三接再外推方案已經不對生態造成影響,可達「顧供電、減空污、顧藻礁」三贏,應做出最有利的選擇。


第20案「珍愛藻礁」公投正方代表為蠻野心足生態協會理事長陳憲政(右)出席,反方代表則是經濟部長王美花(左)。圖片來源:中選會提供

第20案「珍愛藻礁」第一場電視意見發表會
日期:2021年11月13日
正方代表:陳憲政(台灣蠻野心足生態協會理事長)
反方代表:王美花(經濟部長)
公投主文:您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域?(即北起觀音溪出海口,南至新屋溪出海口之海岸,及由上述海岸最低潮線往外平行延伸五公里之海域)

陳憲政質疑三接程序未落實 藻礁「判死」缺乏討論

陳憲政首先指出,造成三接爭議的主要原因是「程序未落實」。因政府事前缺乏嚴謹的查證,過程中也沒有充分溝通討論,才會演變成雙方各說各話、大眾充滿疑惑的局面。他說明,因為台灣目前仍缺乏對周遭海洋、海岸的整體調查,在資訊欠缺、未充分公開的情況下,沒有人知道三接興建後可能會對生態造成什麼樣的影響。如今,反對開發的人認為此地是東亞的「希望熱點」,興建三接恐對當地生態造成重大影響;贊成開發方卻說此地是生物多樣性低,興建後反而有利保育。他反問「到底誰講的是對的?」

環評程序遭政治介入 全民仍缺乏討論

陳憲政表示,三接與藻礁的爭議也涉及空污、能源轉型等重大議題,直接影響到百年以後的台灣環境,正是因為如此複雜,才必須要遵循審議程序。他認為,最重要的環評被政治介入,變成投票大會,政府當時還提出「三接」交換「深澳」說法,忽視環評專業審查。為了政治交換,環評無法針對生態影響進行審議,就被用表決的方式強行通過。在相關評估報告未公開討論的情況下,藻礁就被「判了死刑」。

陳憲政呼籲,要解決這個問題,聽證程序是必要的,透過聽證會公開所有評估資料,如建港前後的生態、洋流、漂沙等模擬分析報告,讓人民在公平公開的原則下進行討論,共同釐清事實。此外,未來還有很多開發案可能面臨這樣的問題,產生更多的衝突與內耗,期待未來面對政府決策時可以更理性討論,避免在無法拼湊事情全貌的情況下做出決定。

氣候變遷下的未來 淨零碳排必須捨棄石化燃料

陳憲政也提到,減緩氣候變遷已是國際共同的目標,減少碳排也成為趨勢,但我國政府仍以缺電為由持續開發更多天然氣接收站,簡直是「左手喊淨零碳排、右手蓋石化燃料(化石燃料)設備,不是右手打左手嗎?」

他進一步說明指出,天然氣只是過渡能源,並不是蓋越多越好,更應該逐年降低占比。有學者預估,若2050年達到淨零碳排目標,屆時有六成的石化燃料設備會被閒置,花大錢蓋好卻只用20年,成本恐怕難以回收,鉅額負債留給後代。

在發言的最後,陳憲政話鋒一轉,感性地呼籲,想像一下孩子在未來會呼吸到怎麼樣的空氣、喝到怎麼樣的水,要如何在極端氣候下安全健康的成長。他表示,保護環境、調適氣候變遷為共識,但要如何落實每一個法定程序是面臨的挑戰,期待在完整公平公開的環境下討論、做出決定,將美好的自然環境以及民主法治完整的交給下一代。

王美花:從減排到零碳 穩健轉型也盡最大生態保護

王美花表示,公投希望目前施工進度已完成1/3的三接工程停工、移到別處,但三接是國家電力發展重要政策,經濟部必須做到「顧供電、減空污、顧藻礁」的三贏局面。

供電需求上升 大潭八、九號機組需要三接

王美花說明,受到美中貿易戰影響,很多台商回台投資,帶動有史以來最大投資潮。台灣的半導體產業、製造業更是在世界上扮演重要角色,在全民共享經濟發展成果的另一面,就是面臨用電大幅成長。過去十幾年,每年用電成長約1.3%,但以去年到今年的狀況來看,未來一年用電成長可能會高達2.5%以上。

王美花表示,面臨用電成長、老舊機組除役的狀況下,必須要有新的機組補足用電需求,而三接就是提供大潭電廠八、九號機使用,若沒有三接,這兩個機組就不能發電,「就像家裡瓦斯爐沒有瓦斯。」她強調,廠商的用電需求不能等,如台積電日前宣布投資高雄廠,2024年就要開始量產,而一座5奈米半導體廠用電需求約16~18萬瓩,相當於台中發電廠一部火力機組發電量的1/3。

減空污、碳排 天然氣扮演重要橋接工作 

王美花再次強調當前「增氣減煤」的政策方向,要增設天然氣機組減少燃煤以改善空污情形,如台中燃煤機組燃煤量從2014年1839萬噸到去年1229萬噸,減少約610萬噸,正是因為通霄電廠有三部燃氣機組完工,減少台中燃煤使用。王美花指出,若取消三接計畫,會減少約137億度電,相當於85%台北市一年用電量,推估得增加500萬噸的燃煤發電,將抹滅過去減煤減空污的成果。

王美花強調,天然氣的碳排是燃煤的一半,空污更是只有燃煤的1/3,台灣若要達到2050淨零碳排,在不影響製造業與民生需求的情況下,先從降低燃煤減排,才是穩健的做法。根據國際能源總署(IEA)的說法,從減排到零碳,天然氣扮演著重要的橋接工作,之後可以研發改用氫氣,「不會蓋了只用20年」,仍有很多減排措施可以做。

對藻礁做最大的保護 環評程序絕對公開

王美花指出,三接從起初規劃在岸邊開發232公頃縮到現在僅有23公頃,且都在既有的填方上建設,沒有挖更多藻礁,還把接收站再外推455公尺,離岸邊1.2公里,連海底的礁石都不浚挖,也採用簍空的棧橋,讓水流可以自然流動。不僅岸邊的藻礁,海域的生態也不會受到影響,對藻礁做了最大的保護。

對於陳憲政質疑的程序問題,王美花表示,環差審查都有按照相關規定提供充分資料,這次環差也補完整的報告書,對任何環評委員的問題都有仔細報告,我們絕對是用最公開的態度對話。她重申,再外推方案已經不會影響岸邊,三接若不能蓋,對供電、減排都會有很大影響,必須做出對國家最有利的選擇。

作者

李蘇竣

生在台灣,活在台灣,我們都是山與海的子民。