關西復礦案和平落幕 業者主動提廢止礦業權獲准 居民盼合作推社區再生 | 環境資訊中心
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關西復礦案和平落幕 業者主動提廢止礦業權獲准 居民盼合作推社區再生

2022年01月28日
環境資訊中心記者 李蘇竣報導

新竹關西居民反對採礦多年,終於迎來廢礦結果。經濟部礦務局27日公告,羅慶仁及羅慶江兩個礦場的礦業權,已分別在今年1月18日及1月22日廢止,為業者考量社會民意後主動提出的結果。金山社區發展協會會長羅政宏欣慰表示,這是一份「過年大禮」,期盼與業者共同推動社區再生、創造經濟發展。

地球公民基金會則呼籲,為避免其他業者申請此地礦權,應將當地重新劃回保留區。礦務局對此回應,仍有待內部討論。

解除保留區後申請復礦 二階環評卻卡關

台灣早年礦業活動興盛,其中石灰石是製造水泥的主要原料之一,在各地被大規模開採。為了維持礦業資源永續發展,政府自1997年開始推動「水泥產業東移」政策,經濟部公告將新竹、嘉義、台南、高雄及屏東等縣市內共12個礦區劃入「石灰石礦礦業保留區」,禁止業者探採石灰石礦。

當時的新竹縣政府相當不滿這項保留區政策,經多次向礦務局陳情,終於在2013年,經濟部公告解除新竹縣內兩個石灰石礦業保留區。位在關西的羅慶仁、羅慶江與亞洲水泥三個彼此相連的礦場藉此共同提出復礦,但亞泥中途撤案退出,剩羅慶仁與羅慶江兩礦場繼續申請作業。


三個礦場位置圖。圖片來源:地球公民基金會提供

因其開發面積達46.9公頃,逼近必須進行二階環評的50公頃門檻,因此環保署環評大會在2016年決議此案應進入二階環評。經過數年,到2020年進行第三次二階環評的「範疇界定會議」,業者仍拒絕進行地質與地表調查,案件陷入膠著。

考量社會民意 業者主動提出廢止礦業權

時隔一年多,礦務局於27日發布新聞稿,公告羅慶仁及羅慶江兩個礦場的礦業權已分別在今年1月18日及1月22日廢止。礦務局表示,業者與地方溝通多年,但當地居民與相關團體仍擔心,恢復礦業開發可能影響當地自然生態、地質穩定及居住安全。

礦務局副局長周國棟表示,此案是業者近期主動向礦務局提出廢止。因業者考量二階環評需投入大量資源成本,目前的礦業投資環境也不太好,再加上社會氛圍、環境保護意識興起與地方民意等因素後,決定放棄開發規劃。

周國棟指出,因為當地目前並非保留區,在上述業者廢止礦業權後,任何業者都可以依法來申請採礦。至於是否要重新劃入保留區,周國棟則表示仍有待內部討論。

多年抗爭迎來廢礦結果 環團呼籲劃回保留區 

地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭表示,長期以來,當地居民相當擔心礦場周邊的環境風險,如亞泥礦場過去採礦產生的廢土石堆,就曾發生過崩塌災難;經歷當地民眾多年反對,如今終於取得廢止礦業權的結果。

然而因為當地確實擁有石灰石礦產,若不劃入保留區,未來仍可能有不同業者在同一地點申請礦業權,因此黃靖庭呼籲,應將當地重新劃回保留區,避免礦業回歸。


黃靖庭呼籲,應將當地重新劃定保留區,避免礦業回歸。資料照。攝影:孫文臨

黃靖庭回顧此案歷程,當地居民經過採礦蓬勃發展的年代,在劃入保留區停礦之後投入復原工作,發展出獨特的社區產業,卻面臨業者申請復礦,對居民造成強烈打擊。經過居民和業者長期溝通,最近終於做出撤案決定,業者也決定和當地共同商討不採礦的產業型態,修復撕裂的鄰里關係、找出共同產業。

居民欣慰收到「過年大禮」 盼與業者合作推動社區再生

金山社區發展協會會長羅政宏表示,經過多年抗爭,對這樣的結果感到很高興、欣慰,是一份「過年大禮」。他表示,近期居民持續和業者溝通,雙方互動良好,都期待轉型,盼創造社區再生的同時能創造經濟發展,一同帶動地方產業,「不採礦也能創造經濟」。

羅政宏舉例,北部地區只剩新竹還有礦區、還保留有採礦設備,因此有很大機會可以和礦業公司共同在礦區建設一座「礦業博物館」,推動地方發展。除此之外,當地本來就是產茶大鎮,雙方也有共識推動茶、咖啡產業,創造另一種生產模式。


金山社區發展協會理事長羅政宏曾在環評會議上發言,提出當地地質脆弱不應復礦。資料照。攝影:孫文臨

作者

李蘇竣

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