屏東沿海的觀光海灘，除了衝浪、香蕉船、橡皮艇等水上遊憩活動，還有一項熱門選擇，沙灘車。沙灘車又稱為全地形車，從山坡飆山、沙丘飆沙、海邊兜風到河邊溯溪，都有人經營，深受許多大人和小孩喜愛，卻也衍生出許多問題。
墾丁國家公園內的龍磐公園，是連綿起伏的大草原，平坦的山坡上卻有幾道下陷的黃土槽溝，它們都是沙灘車所開闢出的「道路」。
「大概我的腳踝到這，應該有60到70公分侵蝕的高程差。」墾丁國家公園管理處企劃課課長張芳維說明，由於上百輛沙灘車重複輾壓同一塊山坡地，破壞草皮致使土表裸露，每當五到七月強降雨季來臨，就會沖刷出一道道黃土溝槽。
根據墾管處調查，墾丁國家公園內的沙灘車業者，主要集中在龍磐公園、石牛溪和赤牛嶺等三個地區，分別都有出現水土流失的情形。其中龍磐公園的店家還推出「騎沙灘車夜探梅花鹿」行程，吸引眾多遊客前來體驗，不僅傷害草原景觀，還嚴重干擾野生動物的生活。
直到去（2021）年，墾管處搜集沙灘車破壞水土的證據，依違反《國家公園法》和《山坡地保育利用條例》，將龍磐公園內的業者函送地檢署偵辦後，才終於停止營業。如今可以觀察到，生態慢慢恢復了，梅花鹿和野豬的活動痕跡，變得更常見。
中山大學海資系博士候選人李政璋則指出，同樣屬於墾丁國家公園範圍內的滿州鄉港口溪中下游，也因為沙灘車和吉普車長年行駛，河床底質粒徑變得均一，導致水深、流速也很均一，進而降低該地的生物多樣性。「不管是白天還是晚上，這個地方的物種都很少，只有字紋弓蟹跟吳郭魚兩種環境適應力高的物種，常態出現。」
為了阻止墾丁國家公園內的沙灘車活動，墾管處和警方從2019年起，針對三大地區展開專案取締計畫，到今（2022）年2月為止，已經累積取締了141件次。但對當地業者來說，出租一台沙灘車單趟約500到1500元，一天可以跑好幾趟、好幾車，哪怕幫客人繳罰單，還是有利可圖，因此罰也罰不怕。
對此，墾丁國家公園管理處副處長許書國回應，未來還是會持續加強取締，同時營建署也正在草擬《國家公園法》的修法，期望可以提高相關罰則來因應。
除了可能破壞山林水土，安全問題也是沙灘車活動引發的另一大亂象。2014年遊客到屏東玩沙灘車，不幸在陡坡摔飛、導致下半身癱瘓；2018年宜蘭南澳神秘海灘，則發生遊客與業者連人帶車，遭浪捲走而死的意外；2019年也有遊客在花蓮因翻車腰椎受傷嚴重而癱瘓⋯⋯這樣的事故，多不勝數。
2015年交通部觀光局訂定「國家風景區沙灘車活動注意事項」，來管理國家風景區的沙灘車業者。觀光局技術組科長徐正誠說，所謂的注意事項，主要是規定業者要做公司商業登記、提供遊客保險與行前教育訓練、並制定緊急安全計畫，至於風景區以外，就交由縣市政府依自身需求去訂定規範。
現在國內大多數縣市都有機會體驗沙灘車活動，然而只有宜蘭和花蓮，分別在2018與2019年，因前述意外事件發生，而制定轄內的沙灘車活動注意事項。屏東縣境內飆沙活動相當盛行，卻始終缺乏統一規範，歷年來爭議頻傳。
今年2月，民眾投訴沙灘車闖入藝術展場，事發後，屏東縣政府緊急依照《漁港法》第18條第1項第5款，公告當地禁止沙灘車活動。但實際上這些店家在海口港已經營業很多年，從來沒有被禁止。
像是屏東縣滿州鄉港仔村的沙灘車活動，早已經營多年，但港仔大沙漠屬於防風保安林，飆沙恐影響當地的木麻黃生長，林管處曾多次取締，為了輔導沙灘車活動走向正向，滿州鄉公所試圖居中斡旋，代業者向林管處承租部分土地給沙灘車活動，又於2019年自訂《沙灘車管理自治條例》來管理店家。
沒想到三方合作才正式上路一年，就因為有業者不願意繳納保險費，而在去年5月宣告中止。回顧過去的經驗，滿州鄉公所觀光農業課課長賴志雄認為，單靠公所的力量還是太勉強，人力執行面與強制力都不足，「我是覺得縣政府應該可以思考一下，訂定一個全縣的相關法規。」
屏東縣交旅處處長黃國維表示，因為適合沙灘車活動的地點，大多屬於國家公園、林務單位管轄範圍，以往認為用現有的法規去制止與裁罰即可，面對爭議頻傳，未來將研擬明確列出沙灘車可以活動的區域。
想讓沙灘車活動走得更長遠，首先地方政府應該負起管理責任，制定法令來約束業者的營業行為。從最基本的商業登記到安全措施，像是駕駛資格、安全帽、保險等，再到活動場所分級，例如避開生態敏感區或危險陡坡等。
再者，學者指出，現有的沙灘車活動注意事項也還有很多細節不夠完善，比如機具本身合不合法、哪些場域適合、駕駛怎麼規範等。而且注意事項沒有罰則，約束力有限，這些都有待中央主管機關領導地方積極處理。台北海洋科技大學海洋運動休閒系助理教授馬軍榮表示：「這些很需要去請專家學者，來制定法治的標準，對整個國家的觀光遊憩，都會有正向的影響。」
像沙灘車這樣規範模糊的休閒活動如雨後春筍般出現，考驗的是法令的應變能力，中央與地方必須更妥善的管理和研究，才能發展出真正友善的觀光遊憩產業。
※本文轉載自 公視《我們的島》節目—【狂飆的代價】
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