環保署升格環境部 新設氣候變遷、資源循環等四個署級單位
2017年環保署30週年署慶上，時任行政院長林全期許，組改後的「環資部」應該是讓其他部會都成為環境的把關者，環資部則是「做好裁判」，以更高的視野看向全面性的發展。
近年全球進入氣候緊急狀態，更顯環保部門的重要性。行政院此次「環境部」組改，將氣候變遷、資源循環等議題拉到署的層次，一口氣新增四個署級單位，同時確立了資源管理、保育業務不納入環境部門的方向。此2.0版規劃，是否以更全面性的思維面對自然環境資源管理，仍然有待驗證。
2050淨零當前 「環境部」肩負重任
氣候變遷署初步規劃「淨零推動」、「排放管理」、「碳費推動」、「減量交易」與「調適韌性」五個組。
環管處處長、氣候變遷辦公室主任蔡玲儀說明，「淨零推動組」將定期針對六大部門及地方政府，進行減量措施及效果的管考，確保達到2050淨零路徑及《氣候法》五年一期的階段管制目標。
「排放管理組」則針對國內製造、運輸與住商等排放源，進行溫室氣體排放申報管理，協助完成由氣候變遷署訂定的「溫室氣體盤查指引」工作，並由民間第三方機構查驗。排放管理組另負責產品效能標準的訂定、碳足跡標示的管理。
修法中的《氣候變遷因應法》則增加碳費徵收機制，相關執行細節便落在「碳費推動組」身上，還需規劃溫室氣體管理基金的管理、運用方向。「減量交易組」則將針對自願減量的事業或政府單位，核給減量額度，並建置碳抵換交易平台、擬定碳交易費率等。因應氣候變遷，還需要評估風險、並建構應變能力，則交由「調適韌性組」執行。
民間質疑「氣候變遷署」 氣候辦：淨零工作需要幕僚單位
2050淨零目標當前，氣候變遷業務散落不同部會，現行《溫管法》將「協調整合」的角色歸給永續會，國發會作為永續會的祕書處，負責行政作業、及研提相關政策。未來組改成立的環境部氣候變遷署，則負責「統籌氣候變遷因應任務」。有民間團體就批評，幕僚性質的「氣候變遷署」並不是當務之急，未來也可能居於被動角色。
地球公民基金會執行長李根政表示，在氣候變遷議題上，各個部會都應將淨零視為己任，但目前最大問題，是缺乏一個強而有力的權責機構進行協調。「氣候變遷署」雖能提升原先政策幕僚及執行角色的權力，但議題牽涉不同部會業務。永續會過去效能不彰，已是前車之鑑。
綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣更直接說，過往跨部會決策過程，通常是經濟部和內政部最有權力及資源，環保署位階不高、主動性也不足，就算有氣候變遷署，「它不會是那個總協調者，這個我們都很清楚。」崔愫欣指出，環境部應該更明確告訴大家，氣候變遷署「能再多做些什麼？」
蔡玲儀表示，淨零工作雖由國發會統合，但需要幕僚單位整合執行成果、未來減量措施，氣候變遷署將扮演此角色。環保署也以新聞稿表明，環境部的成立是要「主動解決環境問題」。
回收、廢棄、再生事權統一 督察總隊改制強化區域治理
資源再利用同樣有權責分散多個部會的問題，環保署綜計處處長劉宗勇表示，未來將統籌管理所有資源，走向事權統一。
「資源循環署」來自於去年成立的臨時編組「資源循環辦公室」，整合現行廢棄物管理處、資源回收基金管理會（基管會），轄下有綜合規劃、回收管理、再利用管理、循環再生及設施推動等五組，負責廢棄物源頭減量、資源循環利用及清除處理等業務。
原屬派出單位的環境督察總隊，將與土污基金會合併升格為「環境管理署」，業務內容有污染管制、垃圾處理、環境衛生及土壤與地下水等四大面向。督察總隊轄下的北、中、南三個大隊，也將改為三個「區域環境管理中心」，依各區環境議題特色推動污染管制規劃及執行。
環境督察總隊副總隊長姜祖農表示，這符合「區域環境治理」的概念，相較於過去的大隊，區域環境管理中心更重視在地特性及科技執法，且能突破行政區劃分的限制，執法人員能跨區追查、更有效查緝環保犯罪。
毒物及化學物質局將改為「化學物質管理署」。目前政府各部門對於化學物質的危害，仍是各自管理，如易燃易爆性（消防署）、食安風險（衛福部）、勞安風險（勞動部）、環境危害（環保署），不僅無法統合，也讓部分難以歸類、具社會危害的化學物質成為漏網之魚。
「一項一項公告列管很慢，而且容易掛一漏萬。」毒化局局長謝燕儒表示，化學物質日新月異，針對既有、以及新產生或輸入的化學物質，將由化學物質管理署直接建置「化學雲」資料庫，登錄完整品名、化學式、物化特性以及危害評估。
看守台灣：資源循環沒有更上位整合 「其他部會還是不理你」
長期關心資源循環的看守台灣協會秘書長謝和霖觀察，過去常有環保署一頭熱、其他部會配合腳步緩慢的現象。他指出，關鍵還是需要更上位的跨部會整合機構，環保署就算升格環境部、設立資源循環署，「如果其他部會還是不理你，一樣會捉襟見肘。」
另外，雖然資源循環署已納入源頭減量工作，但謝和霖認為，源頭減量最有效的方式，是透過制定法規、課徵費用，讓民眾改變行為，部會升格仍需配合法規調整，否則成立資源循環署的效果恐怕不彰，「就跟以前差不多了」。
民間建議成立層級較高的「資源永續管理委員會」，由專家、民間團體及各部會副首長組成，負責協調跨部會資源永續管理重大政策，並透過「跨部會聯合辦公室」，督促各部門針對所轄事業產生的廢棄物，主動提供輔導、訂定管制目標，提升再利用率、降低源頭產量。
環資部或環境部？ 環團：環境保護仍是末端角色
對於「環境部」的組織改造方向，崔愫欣表示，將氣候變遷、資源循環等議題拉到署的層次，確實符合當代潮流，但居於政策規劃前端，是否就有發言權、能與開發思維主導的部會平起平坐，並與資源管理、保育部門共同規劃政策，在現有架構變動不大的情況下，他仍抱持疑慮。
李根政指出，當年的「環境資源部」就是希望不要單純以經濟開發思維來管理水、土、森林等自然資源，整合資源管理及保育業務，而未來的「環境部」，恐怕只能和過去的環保署一樣，以環境工程思維，處理末端管制業務。
台灣環境資訊協會理事長陳建志反而持支持態度，他認為，環境管理部門過去本就多處理末端管制業務，與自然及生態保育部門的思考邏輯截然不同，若照原初規劃，環境資源部併入保育相關業務，在環境管理思維主導下恐怕成為附屬。但他也指出，政府有責任交代清楚「環境部」各單位的確切權責、細部規劃，才能說服民眾相信，此次組改並非是原地膨脹。
劉宗勇則回應，升格為環境部是因應淨零目標、資源循環、化學物質管理等新興業務需求，絕不是「為組改而組改」。
