一般提到道路工程，直覺聯想就是會破壞生態。但昨日（17）由農委會特生中心揭示的一項生態調查報告，顯示「工程」與「生態」共存的可能性。
2012年起，交通部公路總局委任特生中心，針對「台9線蘇花改」道路工程期間、通車營運後兩個階段，進行為期10年的生態調查。這次調查累積超過20萬筆生態資料，包含台灣珍稀保育類、特有種，及許多當地新紀錄種。監測結果也發現，施工時雖然對當地物種及數量造成波動，但由於在工程時，就有納入生態友善措施，因此完工後野生動物的活動頻度也逐漸恢復。外界關心的路殺事件，營運三年的記錄遠低於西部公路一年發生的數量。
道路工程兼顧棲地保育 蘇花改為期十年的生態監測之路
台9線蘇花路廊是台灣東部唯一聯外道路，但因地形崎嶇、道路侷限，只要發生豪雨或颱風，就容易坍方甚至阻斷道路，也常發生大小車爭道的狀況，造成安全疑慮。交通部公路總局於是自2009年起，推動「台9線蘇花改計畫」（簡稱蘇花改），以宜蘭蘇澳為起點到花蓮大清水為終點，計畫在2011年開始動工，2020年完工通車。
由於蘇花路廊鄰近為野生動物棲地，為兼顧當地豐富生物多樣性與棲地品質，蘇花公路改善工程處（簡稱蘇改處）便自2012年起，委託特生中心協助執行蘇花改「施工中暨營運階段指標生物研究計畫」，在施工期間展開當地生態調查及指標生物研究，並長期監測、評估工程對生態的影響。
特生中心將生物研究及生態監測，分為「施工階段」及「營運期間」兩階段進行，內容包含「生物相調查」、「指標物種研究」及「特殊專題研究與應用」。主要根據動物習性及棲地特徵設置樣區，並選擇適合的調查方法、按季節進行調查研究。同時，也有提供蘇改處施工、通車營運前後的保育方法，並協助檢視生態友善措施效益，提出具體的改善建議，希望能降低負面衝擊。
蘇花地區「生命寶庫」 調查累積生物資料破20萬筆
這項歷時十年的蘇花改生態監測即將完成，特生中心助理研究員張簡琳玟指出，生物相調查結果反映蘇花地區豐富的生物多樣性，可說是「生命寶庫」。
截至2021年，全線已記錄到哺乳類44種（包含蝙蝠類24種）、鳥類220種（含環頸雉與猛禽）、爬蟲類38種、兩棲類22種、淡水魚類39種、蝦類19種、蟹類10種、鱗翅目蛾類1,401種、維管束植物917種等，總共為當地的生物多樣性資料庫，建置25項調查資料集、13類物種名錄，生物資料突破20萬筆。
張簡琳玟說，當地豐富的野生動植物中，除了包括許多台灣珍稀保育類或特有物種，例如台灣野山羊、林鵰、環頸雉及叢花百日青等，更有許多當地新紀錄種，例如黃喉貂、玄彩蝠及台北樹蛙。
工程與生態如何雙贏？ 道路8成為隧道及橋樑、設置生態友善措施
由於重大道路工程容易造成棲地破碎，影響當地生物生存，常與「破壞棲地」劃上等號。不過在特生中心的調查下，也發現計畫對於當地生態的衝擊並不顯著。
張簡琳玟指出，在長期監測物種族群及數量之下，蝙蝠類總數雖然在施工期間有波動，但至今都仍有新物種被發現。至於當地指標性物種，例如台灣陸域最大特有種動物「台灣野山羊」及「環頸雉」，雖然施工期間兩者族群數量的確有受影響，但隨著工程逐漸完工、干擾減少後，活動頻度又漸漸恢復了。
為了確認通車營運後，車輛燈光是否會對棲地帶來干擾，特生中心也以蜘蛛類作為調查監測對象，發現蜘蛛在高、中、低三個燈光影響樣區內，數量跟物種數皆呈穩定上升趨勢。
另一項外界常關心的路殺問題，雖然在通車後頭三年，分別發生了3起、19起及41起的路殺事件，不過張簡琳玟說，若與西部高速公路1年3個月內，就記錄到的2萬多起路殺事件相比，蘇花改目前路殺現象並不算嚴重。
蘇花改之所以能降低對棲地的破壞與衝擊，張簡琳玟解釋，是因為道路規劃高達85%為隧道跟橋樑（63%隧道、22%橋樑），對棲地切割及破壞影響較小，完工後也能盡量恢復到原棲地樣貌。此外，工程期間也十分注重生態友善措施，會依據不同生物特性，在道路工程的適當位置，設置道路防護網、鳥網圍籬、動物爬坡道及生態廊道等。
「蘇花改雖然很便利，但卻感覺不出當地有被開發過。」特生中心研究員兼主任秘書鄭錫奇認為，未來政府重大工程涉及棲地開發時，也應參考類似做法，規劃短、中、長期的監測及研究計畫，才能真正觀察當地開發前後的生態變化趨勢，在政府工程與生態保育間取得雙贏。
