反世豐水力部落北上抗議 族人質疑環評過時、諮商同意瑕疵 | 環境資訊中心
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反世豐水力部落北上抗議 族人質疑環評過時、諮商同意瑕疵

2022年12月22日
環境資訊中心記者 劉庭莉報導

停擺20年的花蓮豐坪溪「世豐水力電廠」三年前無預警復工,今年11、12月補做部落諮商程序,投票結果為多數同意開發。面對突如其來的進展,族人蓄積的反對聲浪爆發,山里部落青年聯盟昨(21)協同關係部落族人、守護豐坪溪自救會北上行政院大門前抗議,要求世豐重辦環評、重做部落諮商。

他們表示,此案使用13年前通過的環境評估報告,無法因應現在的環境變遷,諮商同意程序又在尚未釐清疑慮下進行,令人錯愕。世豐電力公司則強調一切依法行事,請族人尊重部落諮商結果。

原住民族青年陣線發言人Savungaz Balincinan表示,深受影響的太平部落與山里部落強力反對,世豐電力卻忽略充分溝通就完成諮商同意程序,違反《原基法》本意。攝影:劉庭莉

原住民族青年陣線發言人Savungaz Balincinan表示,深受影響的太平部落與山里部落強力反對,世豐電力卻忽略充分溝通就完成諮商同意程序,違反《原基法》本意。攝影:劉庭莉

世豐水力電廠20年後再來 部落批加深環境不正義

世豐電力公司在花蓮縣卓溪鄉開發「豐坪溪及支流水力發電」計畫,設置二座壩高34.5公尺及44.15公尺的攔河堰,蓄水引至二座電廠發電。此案1999年通過環評,之後工程數度延宕,直到2009年補做環境現況差異分析,仍停擺多年,2019年被正崴集團收購後才無預警復工。

面對20年後工程捲土重來,在地部落主張行政救濟先停工,並要求世豐電力依《原基法》補做諮商同意程序。近幾個月來,世豐於六個關係部落(太平部落、中平部落、中興部落、古村部落、三笠山部落、山里部落)進行表決,其中五個部落以70~100%高票通過,僅太平部落以2票之差不通過。

不滿諮商過程瑕疵,山里部落青年聯盟今(21)協同關係部落族人、守護豐坪溪自救會、原住民青年陣線、台灣河溪網等民間團體於行政院大門前舉行記者會,呼喊口號「粗糙諮商假同意」,要求世豐重辦環評及部落諮商。

世豐水力電廠與部落位置圖。圖片來源:地球公民基金會提供

世豐水力電廠與部落位置圖。圖片來源:地球公民基金會提供

族人等不到答案就要投票 環團:13年前環評報告不應是合理開發

山里部落族人楊情功指出,在山里部落的說明會上,世豐針對族人的疑慮表示將書面答覆或下次會議說明,之後卻沒有回應、也未召開任何會議,在沒有釐清疑慮的情況下就要求族人投票,令人「錯愕又憤慨」。

太平部落族人Haisul Sunavan(施杉錦)再舉例,9月在太平部落召開的說明會上,世豐表示有環境監測數據,但到12月投票時,都沒有提供生態、水文、地質等環境監測數據。他不滿表示,答應向族人公開的資訊始終看不到,「不希望連基本資訊不願意提供的企業,來開發傳統領域。」

多位山里部落族人在投票現場直接將票撕掉,以拒絕投票表達對制度的憤怒不滿。圖片來源:山里部落守護豐坪溪自救會提供

多位山里部落族人在投票現場直接將票撕掉,以拒絕投票表達對制度的憤怒不滿。圖片來源:山里部落守護豐坪溪自救會提供

民間團體台灣河溪網發起「拒絕世豐水力電廠,讓豐坪溪繼續奔流」連署行動,秘書長鄒明軒代表20多個環保團體及百位連署人表示,世豐主要爭議來自於過時的環境影響評估,忽略十幾年來的環境變遷、極端氣候現象,也忽略國人對溪流保育的重視。極端氣候下,河流豐枯變異度增加,世豐承諾的發電量也可能不如預期樂觀。

鄒明軒指出,世豐電力只拿得出1999年的環評報告,以及2009年的環現差報告,無法因應現況、回應潛在衝擊。「難道環保署及經濟部能源局要用13年前通過的環現差報告,認定這是一個合理的開發,並核發施工許可嗎?」

花蓮縣卓溪鄉豐屏溪。圖片來源:黃靖庭攝,地球公民基金會提供

花蓮縣卓溪鄉豐屏溪。圖片來源:黃靖庭攝,地球公民基金會提供

支持世豐部落也發聲 世豐電力總經理:水力也是乾淨能源

儘管如此,部落也有支持世豐的聲音。山里部落會議主席武俊雄就指出,已有169位部落居民登記有意參與電廠建設以維持家計,反對者無視部落諮商同意權,是「不尊重多數村民的共同心願」。他希望政府依法行政,不應容許少數人的抗爭阻撓。 

世豐電力亦發聲明回應,部落諮商結果顯示多數人同意繼續施工,少數反對者不僅不尊重多數居民決議,也忽略地方發展的可能性。

世豐電力表示諮商同意獲部落高票支持。圖片來源:世豐電力公司提供

世豐電力表示諮商同意獲部落高票支持。圖片來源:世豐電力公司提供

正崴集團子公司、森崴能源公關經理陳雲上昨天也默默現身記者會,向族人「打招呼」,但遭認為不尊重記者會,現場數度爆發口角衝突,高喊「世豐離開」。陳雲上受訪強調,一切依法行事,部落諮商、環現差分析都是經過層層把關後的結果,沒有違法疑慮。

森崴能源公關經理陳雲上默默出席記者會,部落族人高喊「世豐離開」並在身後舉牌抗議,現場數度爆發衝突。攝影:劉庭莉

森崴能源公關經理陳雲上默默出席記者會,部落族人高喊「世豐離開」並在身後舉牌抗議,現場數度爆發衝突。攝影:劉庭莉

世豐電力總經理李錦浚表示,水力電廠的攔河堰並非水庫大壩,只是利用水位高低落差產生位能發電,每天攔蓄、發電完的水都會放回下游,也會依規定維持生態基流量,並不會阻斷河流生機。

李錦浚更表示,發展再生能源仍需可靠的基載電力。且氣候變遷引發極端氣候事件,所面對的生態浩劫「遠高於保育一條溪流」。「瑞士65%電力來自水力發電,是世界公認的乾淨能源。如果台灣連乾淨的水力都反對,還有什麼綠能可以作為基載電力?」