為加快再生能源發展，歐盟正野心勃勃地修正「再生能源指令」（Renewable Energy Directive，RED），希望將2030年再生能源目標從32%拉高到42.5%。歐洲議會跟理事會於3月底達成協議，只待雙方表決通過就能正式生效，但相關議程卻在最後一秒紛紛喊卡。
外媒報導，原因是法國強力要求將以核能為電力產製的氫（稱作粉紅氫）納入法案，作為達成再生能源目標的方式之一。這項攸關歐盟氣候時程的重要法案陷入僵局，歐盟官員直批法國「瘋狂」，形同綁架法案。
歐盟擬再生能源占比達45% 氫能可納入
俄烏戰爭驅使歐盟加速再生能源發展。歐洲議會、理事會3月底針對「再生能源指令」修正達成協議，要讓2030年再生能源目標從32%拉高到至少42.5%，甚至可能達成45%，這幾乎是目前歐盟現有再生能源占比的兩倍。
協議內容還設定了運輸、建築、交通的個別目標。例如，運輸部門要在2030年前減少溫室氣體排放14.5%，或再生能源占比達最終能源消費的29%；工業部門再生能源使用量要年增1.6%；2030年建築能源消耗要有49%來自再生能源。
歐盟也體認到，有些行業難以直接用再生能源電力來達成這項目標，因此加入了氫能的規範。例如2030年工業部門使用的氫能應有42%來自非生物來源的再生燃料（RFNBO），並於2035年達到60%。
協議要再經理事會與議會各自表決通過，才算完成立法。由於雙方已同意協議內容，表決一般來說只是形式，但原定5月進行的議程卻接連取消。外媒指出，原因是法國試圖要讓用核能產製的氫以「潔淨能源」夾帶過關。
再生能源進程陷僵局 歐官員怒指法國綁架法案
《Euractiv》報導，歐盟各國外交官原定17日就協議內容確認文本，最後一刻卻臨時取消。消息指出，原因與核能在「再生能源指令」的定位有關。外交官批評法國「態度強硬」不願讓步，另一位匿名官員也說：「這部法案被極少數國家的利益狹持了。」
消息人士表示，法國在條文協商過程中極力維護技術中立原則，以確保核能和再生能源不會被迫相互競爭。
根據《Politico》，官員對法國的反應根本可以用「憤怒」來形容。他們怒指：「這是再生能源指令，不是核能指令。」並批法國力推核能的做法再度拖延了再生能源的轉型和部署。但《金融時報》則指，波蘭、保加利亞、匈牙利等至少六個國家也支持法國。
一個禮拜後，歐洲議會原定23日第一輪表決的議程也延後了，《路透社》指出，巴黎希望低碳的核能能獲得更多認可，並批目前的規則歧視粉紅氫。最終投票恐會延到9月。
除了法國外，有些國家則是擔心再生能源目標太高，不切實際。重要氣候法案陷入僵局讓不少外交官憤怒跟沮喪，歐盟輪值主席國瑞典正加緊協商中。
參考資料
- 金融時報（2023年5月18日），France holds up EU energy agreement over nuclear power
- Euractiv（2023年5月18日），Approval of EU renewables law delayed as France ‘plays hardball’ on nuclear
- Politico（2023年5月17日），EU countries slam ‘crazy’ France for taking renewables legislation ‘hostage’
- 歐盟理事會（2023年3月30日），Council and Parliament reach provisional deal on renewable energy directive
- 路透（2023年3月22日），EU Parliament delays renewable energy vote after late backlash
