我推的防災生活
我們正在招募輕型卡車志工,歡迎踴躍參加!
◇ 條件:居住在本町,自備輕型卡車
◇油費和保險費需自行負擔
◇運送物品包括石塊、磚塊、瓦礫、毀壞的家具與器具等
◇請注意:可能弄髒或刮傷車輛,敬請見諒
◇ 工作內容:將家務整理後的震災廢棄物運送至暫置場
◇ 時間:上午10時~下午3時(包括登記、移動、休息和報告等時間)
這則志工需求來自能登半島穴水町。1月1日下午,規模7.6的地震突如其來,能登半島瞬時成為重災區,房屋倒塌、道路破碎。災害過後,地方開始開設「災害志工中心」,媒合志工,協力重建家園。
聽他們的故事
「屋子因地震全毀,與家園半毀而必須拆除的人,兩者的心情完全不同。」東京世田谷的防災士與防災志工協調員柳由美說。
能登震災6個月以來,救災行動未曾停歇。志工在災區協助清除瓦礫殘堆、修復房屋,但協調員看得更多。柳由美在前往能登半島前受訪,他說,志工協調員須時時刻刻留意「貼近災民的感受」。不同程度與類別的災害,需求不同,災民的心情也不同,不能隨意指派志工給他們。
1995年是日本的志工元年,關西大地震超過6000人死亡,受傷民眾達4萬,居民無家可歸。志工紛紛捲起袖子,盼盡一分心力。但是,要讓來自四面八方、擁有不同專業,卻又缺乏組織的志工發揮團體的力量,這門功課不簡單。日本用近30年的時間,改善「志工中心」和「志工協調員」機制,讓救災需求與志工的媒合更完備。
世田谷志工協會培訓不少志工,在志工普及後,開始培訓災害志工協調員,如今已訓練超過800名協調員。負責志工推廣的松下洋章解釋,協調員會在災後前往衛星據點,協助分配志工,但地點不限於自己的社區。
松下洋章說,協調員並不會直接投入救災,但他們需要進入第一線,拜訪社區老人家,傾聽他們的需求,才能做好媒合工作。
從演練與磨合中找到台灣志工整合方向
在混亂的災害現場找到合作的步調,需要不斷的演練與長期默契。這條路,日本走了幾十年,台灣正要開始。
台灣有強大的志工組織,災害發生第一時間就會迅速前往災區。他們搭建臨時帳棚、發放物資、井然有序。但是,社會有許多熱心人士,平日並未參與訓練。為了整合不同組織、不同來源的志工和災區需求,台灣近年從日本引入災害志工協調概念,建立「災害協作中心」機制。
救災新聞中常聽見,中央與地方開設「災害應變中心」,整合災情與政府單位的救災工作。在未來,地方政府還會開設災害協作中心。陽明交通大學土木工程學系副教授單信瑜解釋,協作中心會整合各地志工,掌握人數、能力等資料。兩個機制相互配合,救災量能更能充分發揮。
目前已有多處進行災害協作中心的試辦計畫,並邀請有經驗的志工團體協助,慈濟、紅十字會、世界展望會、芥菜種會均有參與。在今年的0403花蓮地震中,協作中心機制開始運作。
※本系列報導特別感謝李國伊、曹葦如協助翻譯
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