莫拉克颱風釀成八八水災，造成南部多處橋墩斷裂、村莊淹沒或被迫遷村、山河變色，「台灣水學論壇」結合NGO、學界與地方政府相關部門的工作人員，經由對話、提出台灣治水的新思惟與國土規劃空間人文想像，第三場會議昨（25）日於屏東召開，社區大學全國促進會理事長林朝成開幕時表示，希望可以聆聽地方和原住民的聲音，並且提供和政府的對話平台。
遷不遷村及繁瑣的行政流程 影響重建進度
屏東縣為本次風災中受創最重的縣市之一，縣政府機要秘書黃麗霞公布目前縣府重建工作的進度，以及補助的金額數據，並於會中表示，目前重建工作最大的挑戰是林邊溪的整治。根據水利署兩週前公布位於林邊溪上游的太武測站的雨量統計數據，8月8日前後的雨量高峰竟達3700公釐，對林邊溪的衝擊非常大，目前林邊溪上游的來義山區仍有土石堆積，威脅村莊的安全，而來義是否要遷村，仍無定論，這也是影響河川整治工作進度的原因之一。黃麗霞也不諱言指出，繁瑣的行政流程導致工程發包和採購流程的時間延宕，少則4-5個月，多則拖達10個月，嚴重影響重建進度。
原住民遷村？ 政府民間落差大
莫拉克風災中，魯凱族群聚居的霧台鄉嚴重受損，交通要道台24線也柔腸寸斷。為了居民安全，政府緊急進行災後重建和遷村工作，但原住民對於遷村意願如何？
大仁科技大學觀光事業系系主任台邦‧撒沙勒接受環境品質文教基金會的委託，針對485名霧台鄉居民進行遷村意願調查，研究發現，受訪鄉民不願意遷村者居多，有232人，佔47.84％，也希望山上房子和土地的所有權保持不變。政府如果進行原住民保留地造林工作，希望可以獲得獎勵金和就業機會。
台邦‧撒沙勒表示，目前縣府委託社福團體協助居民進行遷村工作，似乎沒有重視原住民真正的需求，對於山林的復育及未來的就業規劃也沒有提出相關的規劃，讓原住民生活陷入恐慌中。台邦提出「山林學院」構想，希望可以在這次的重建工作中進行試辦，除了復育山林的生物多樣性，也可以培訓部落人才。
林邊養殖漁業的未來？
莫拉克颱風創造近250年頻率洪峰，造成林邊溪多處提防潰堤、河道中的漂流墓、土石泥漿湧入房屋和養殖池中。當年因超抽地下，造成地層下陷的林邊養殖區，受創特別嚴重，估計受損魚池面積約1000公頃，漁業損失達17億5千多萬元。養殖漁業的未來該如何走下去？
八八社區再造聯盟執行長周克任表示，養殖是造成林邊地層下陷的原罪，但如果一直將解決焦點放在「地層下陷」這個主題上，養殖業的復育規模會縮小，甚至會消失。周克任說，林邊溪流域目前屬於台糖農場3000多公頃土地，可逐一劃為洪氾與地下水保育區，透過區段徵收設置為各種滯洪兼補注地下水的水利設施，例如人工湖、平地森林間的人工溝渠或補注井等，將可大幅減少地層下陷區的溢堤淹水，也相對降低潰堤的風險。
周克任也直指，政府簽訂MOU，銀行業並非如中央政府所宣告和規劃的提供養殖業者貸款額度，而且如和中國大陸簽訂ECFA後，養殖品的進口，對台灣養殖業的衝擊，負面大於正面。養殖區中最具全球技術競爭力的並非養殖，而是繁殖種苗或是幼魚養殖，這些技術的保護與存續，也關係著台灣養殖業的核心命脈。周執行長因此建議政府應朝此方向給予輔導，復育與環境共存的養殖漁業，並且將核心技術留在台灣，提升產業競爭力。
未來預防整治工程的全球思考
長久一來，治水規劃都秉持著「準確」精神與「不可預測性」原則，估算風險、計算降雨量及降雨強度等，但面對不確定性質的「氣候變遷」，以及被各種政治權力所交雜穿透的「土地管理」，這些原則都已經失效。而近幾年台灣的洪流開始出現大量漂流木，與橋樑（橋墩）形成通水河道的不確定因素，使的橋樑設計與洪水變化增加不可測的因素。美濃農村田野學會溫仲良表示，「氣候的不確定性」是政治遁詞，水患治理本身不僅是水利工程的問題，而是國土規劃與發展的問題。他提出水利界必須重新思考「人定勝天」，以及「遇山修路、遇河架橋」兩句話，也建議政府必須在「有限實測資料」下，進行「不確定未來的空間規範與土地管理」。
面對溫仲良的直擊，身為水利工程界的一員台大水工所研究員簡振和也不諱言，這是「工程界的傲慢」，也是水利工程技術的挑戰。以往水利界的思考模式是，橋斷了，蓋更堅固的橋，提防壞了，蓋更堅固的提防，但仔細想想，我們真的需要這些設施嗎？簡振和表示，水患治理本身就是一個問題，我們應該給河流更多的緩衝空間。並指出，基礎資料的蒐集和累積，可提升洪水預報的準確性，未來應加強公民參與，讓水利界也能多聽聽大家的聲音。
國土規劃的重要及專業人才的投入
儘管莫拉克已遠颺，在氣旋與對流的作用下早就煙消雲散；但是莫拉克所留下的災害景象深深烙印在台灣人民心中，後續繁重的重建工作也馬不停蹄地在進行中。余紀忠文教基金會董事長余範英指出，水患治理牽涉到整個國土規劃，必須有規劃專業的團體投入，透過不斷地溝通、跨部門的合作，也呼籲中央訂定政策支持，並且提出產業未來的走向。黃麗霞也期盼更多專業團體和人才的加入，才能讓重建工作持續下去。
