因人口往都市集中及少子化，一些農業縣以及偏鄉國小招生不足、行政資源不堪負荷，存廢問題浮上檯面。
近日雲林縣內有「森林小學」美名的拯民國小，傳出校地將移轉興建藝術分校，並計畫移植上百棵樹木，地方居民認為是變相廢校且破壞生態，引發爭議。
眷村式微 空小變藝校
位於虎尾鎮的拯民國小，學區以北溪里為主，也是虎尾鎮最小的里，約300多戶人家。據了解，社區有許多單親家庭、隔代教養，教育、照顧資源相對薄弱的家庭， 因小校優勢，師生互動頻繁，無暇接送的家長也能安心將孩子送來就讀。目前共有65位學生，雖然人數少，卻保有許多歷史建築以及自然樣貌，因茂密完整的林 相，而有森林小學之稱。
以黑蝙蝠中隊殉職隊員「葉拯民」為校名，而與黑蝙蝠中隊產生連結的拯民國小，其實並非黑蝙蝠中隊基地，但此處具有地 勢之利，日治時代，已是神風特攻隊的訓練基地，國民政府來台後，也在此設立第一處空軍基地，並成立虎尾空軍小學。這塊充滿傳奇的土地，卻因空軍基地移轉、 眷村學區重劃，而逐漸消失。
即使拯民國小受各方肯定，也獲得教育部的獎項，積極轉優，仍難逃併校以及校地移轉的命運，2011年拯民國小正式走入歷史，成為大屯國小分校，校地則撥給麥寮高中，而這一切看在社區居民眼中，有如逐步廢掉拯民國小。
砍樹廢校 居民難捨
記者週二（5月29日）實際走訪拯民國小，參與當地關心此議題的居民以及縣議員的討論，發現讓居民不滿的還有引進與法輪功密切關係的飛天藝校，但政府卻說是公辦公營，無法交代是否圖利特定對象，顯示過程中缺乏溝通。
家住北溪里的70多歲居民王李笋，有4個孫子即將就讀拯民國小，他認為引進藝校等於是廢掉拯民，而縣政府卻解釋不清如何處理兩校關聯，對於校園內的樹木，本來承諾不砍不移，現在又說要現地移植，他認為縣府缺乏誠信，大罵縣府說謊，都用騙的。
樹林價值在於情感層面 難以替代
雲林縣家長協會台西區執行長丁盈仁，有兩位小孩就讀拯民國小，家住虎尾卻選擇拯民，就是看中小校的優勢，小班教學，孩子能受到更好的教育。他認為，縣府應加強與社區的溝通，說清楚到底要怎麼達到公辦公營，並且要能保留國小以及校名，維護國小的主體性。
關於另一個爭議點：移植校園百棵老樹，幾次會議中，專家認為都是老樹為常見樹種，不是特有種、稀少或有價值的樹，例如苦苓、桃花心木、台灣欒樹，即使移植 存活率仍然高。但對此，幾位居民都表示懷疑。雲林縣家長協會特教委員周怡伶即表示，她也曾請教過專家意見，認為移植對樹木傷害很大，不應只計算半年後的存活率，有些樹在3年內才會陸續死透。
此外，社區居民對老樹的感情十分深厚，捨不得這片陪伴這麼多年，林相完整的樹林被砍。社區發展協會理事長江炳辛說，這裡原來有房舍，拆除後，外包種植了這些樹造林，十幾年前看著父親拖著鐵牛犁出條溝，一棵一棵種了300棵樹，一路陪伴社區居民成長。
而雲林縣虎尾鎮建國眷村再造協會魯紜湘，也是虎尾空小的第二屆校友即指出，有不少樹樹齡不只1、20年，保存著眾人的幼年記憶，連同校外周邊的樹約有上千棵，已自成林相。不過雲林縣不在18個已完成樹保條例的縣市內，而且拯民的這批樹也缺乏調查。
森林消失 優勢不再
一旦建築量體增加，拯民森小的優勢蕩然無存，森林小學一躍成水泥叢林小學。
「一開始說不會破壞校園，現在卻大興土木，原本可讓孩子了解尊重大自然和樹，卻為了藝術學校砍樹，值得嗎？」丁盈仁不無惋惜地說。
更匪夷所思的是，圍牆之外即為集約式養雞場，距離數十公尺外就可以聞到味道。丁盈仁問，茂密的樹林有如隔離綠帶，一但砍光，禽流感爆發時該怎麼辦？
養雞場外的一排樹木，已噴上紅漆數字，標示出移走後預定蓋校舍的地方。學生將在短短距離內，長期忍受養雞場發出的味道。而原本林木茂密的校園，硬要擠進建築量體，移走的100棵樹樹將另行安插在校園內，到底可不可行？建築規劃圖上還沒有答案。
租用軍方土地或有契機
這天，縣議員周秀月也到場，帶著攝影機到學校拍了一圈做紀錄。他說，附近的土地屬於軍方，特殊農業用地、眷改土地，縣府或許能租用，如此一來可以解決移樹問 題。這個計劃和副縣長施克和所提的替代方案不謀而合，目前正積極與相關單位斡旋，如此一來學生上課學習也不必離養雞場這麼近。
施克和則表示，成立藝術學校是縣長的既定政策，不會改變，雲林縣目前沒有藝術學校且資源有限，創辦之始需引進民間資源，縣府的選項不多，飛天則是當中的一 項，此外也結合台塑資源一起合作。目前台塑提出的計畫最成熟，卻面臨移樹困境。他強調，不會砍樹只會就地移植，而且林學專家也認為原地生態環境相同因此移 植沒問題，不影響林相。
藝術學校增加農村子弟教育選項 應與社區發展取得平衡
施克和也說，麥寮中學藝術分校絕對是公辦公營，因此案為公共政策，必須對社區及教學負責，也須接受社會檢視，絕非由社會團體主導。未來在行政框架確定後，引入師範體系。最近也將成立籌備處，等校區、社區、學生招生、教育資源穩定後，將以拯民為名成立獨立的藝術學校，而非麥寮中學的分校，再加上小學部，成為 12年一貫制的學校。
目前雲林縣有155所國小，其中57所學校學生人數未滿100位，這些所謂的小校，縣長蘇治芬宣布任內不廢校，改以提倡特色學校或小校轉型優質計畫等，力圖留校，6年多來也確實做到了。
「小校的壓力是農業縣極大的壓力，不少縣市面臨不得不廢校的處境，也沒有行政首長願意看到自己任內廢校，雲林縣至今仍未廢校，而農業縣的孩子也應該有藝校的選項。」施克和說。
只是這些理想如何落實，如何讓民眾支持，縣政府需加把勁。施克和承認，此計畫在溝通上確實有疏失，未來將加強與社區居民的溝通，讓藝術學校的存在能服務周邊的社區，和社區發展達到平衡。
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