全世界的海洋都面臨到極大的威脅，問題包括過度捕撈、洋流和溫度的改變、海平面上升、海洋酸化、死亡區域、污染與塑膠垃圾、噪音與疾病等。這些問題是因為人類社會以現行模式長期發展後，累積造成的結果。而海洋一體，沒有任何一處海洋可以倖免。尤其對澎湖這樣一個長期以海洋資源為生的島嶼，海洋的危機更是攸關澎湖的永續發展。
根據海洋生物學家的研究，目前最有效維護海洋生態的方法，就是設立海洋保護區(marine protected area, MPA)，而且面積要愈大愈好。聯合國的目標認為至少10%的海洋必需被嚴格的保護，才有助海洋生態功能的恢復。海洋保護區主要是透過自然系統本身的功能進行調整與修護，而其產生的效果將可透過外溢效果，來滿足人類對於海洋資源的需求。
澎湖有諸多依不同法源基礎所設定的保護區，包括玄武岩保護區、漁業資源保護區、禁漁區等，並有不同的保育法規的設計。但一直以來保護區的功能不彰，缺乏一個有效管理，並發揮作用的保護區；海域保育工作的推動對於海域生態的維持，也沒有產生明顯的效果。究其原因，包括了：一、法令規章的設計太多妥協，未依生物或生態研究結果訂定。二、面對廣袤的海域，執法能量不足。三、地方首長過多選舉考量，缺乏推動保育政策的決心。四、保護區的劃設未充分與關係人進行充分的溝通、未導入社區參與。
欣聞澎湖縣政府打算在南方四島劃設禁漁區，並嚴格規範漁業行為，此乃符合國際海洋保育的做法，我們樂觀其成。南方四島由於距離馬公與台灣均有一段距離，住民較少，漁業壓力也相對較低，也因其擁有澎湖最豐富的珊瑚礁生態資源，適合劃設為禁漁區。為了讓禁漁區得以真正落實，我們有以下建議：
1、 當地社區的參與，符合公平正義原則，均為保護區劃設能否成功的主要關鍵因素，尤其當地居民少，充分的溝通將更顯重要。政府要有更公開透明的決策態度以及積極而多元的溝通手法，在地方形成共識，善用當地居民的力量，對於禁漁區的推動，有極正面的助益。
2、 過去在本島所設定的保護區或推動的保育法規，往往因為缺乏足夠的執法人員，無法有效的嚇阻從事違法漁業的行為，導致法令鬆馳不彰。而南方四島的禁漁區，未來的執法任務更是一大挑戰，縣府在規劃禁漁區，亦應同時考量要如何提昇現有的人力與資源量。
海洋衰敗的速度很快，科學家推估如果現在的趨勢不變，那在2048海中將無魚可捕，證諸澎湖近年來的漁獲量，節節下降，而在家中常見的家常魚種種類，也逐漸的減少。這個危機需要全世界共同來面對，而讓保護區的面積增加到應有的面積量，是最重要的工作。期待澎湖縣政府能在本案中，有更具前瞻性的執行力，為澎湖周遭的海域，留下一脈生機！
