瓦諾斯‧法國最老國家公園 經濟壓力下面臨存廢關頭 | 環境資訊中心
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瓦諾斯‧法國最老國家公園 經濟壓力下面臨存廢關頭

2012年12月18日
本報2012年12月18日綜合外電報導,葉如萍編譯

在即將慶祝50歲生日前夕,法國的國家公園就像……最新一部007電影〈空降危機〉中的詹姆斯龐德:有點疲憊、魅力稍減,最重要的是,對任務本身質疑,更對完成任務的自我能力懷疑……。法國自然保護皇冠上最古老的寶石──瓦諾斯(Vanoise)國家公園──目前受到當地滑雪場所在地的地方議員質疑其存在價值,準備把她當作沒用的石塊隨手丟棄。

瓦諾斯國家公園(Francesco Sisti攝)

瓦諾斯(Vanoise)國家公園其實是阿爾卑斯山區十個國家公園的統稱,1963年設立,至少有520個滑雪機械載具,為全世界滑雪載具最密集的地區,總面積占全法國面積的9.5%,即60728平方公里。

環繞國家公園的29個行政區域中,有26個群起反對針對國家公園所設定的管制──所謂的國土計畫,他們認為「限制太多,完全阻礙經濟發展 」。

這使得自然哲學家、同時也是隆河-阿爾卑斯山區歐洲議會議員的Yves Paccalet不得不發起「拯救瓦諾斯」連署行動,目前已經得到14000多個簽名,更獲得許多團體的支持,包括山野協會、法國自然環境協會、法國阿爾卑斯山俱樂部聯盟……以及阿爾卑斯山區Argentière-la Bessée市長兼艾康(Ecrins)國家公園管理首長Joël Giraud先生的支持,這些人全都在上週齊聚國家議會前,發出國家公園「未來警訊的正義之聲」。

國家公園的成了妨礙當地經濟命脈的運作,庇里牛斯山區的滑雪教練、也是當地最大工會代表的Etienne Farrand說得很直接:再過個5到10年,這些設備全都落伍不流行了。

法國國家公園在1960年開始立法保護,而2006年的修法,造成了今日的沸沸騰騰。原本國家公園的核心地區受到最高度的保護:禁止採集、機動車輛更是完全不准進入,新法還賦予地方更積極執行環境保護行動的責任,希望透過當地居民自主的行動,可以更適切地保護環境,以確實達到永續發展的目標。新法賦予地方行政機關、農民、獵人、運動協會等權益關係團體更大的權利與義務。

對Etienne Farrand來說,這樣的「開放」,反而造成與保護環境完全相反的結果。在庇里牛斯山區,即將核准飛行與飛行傘活動,這可能損害當地動物的生存;在塞凡奈(Cévennes),除了少數植物外,採集不再違法;當地政府甚至希望可以將狼趕盡殺絕──法國東南山區過去曾經有狼,由於狼的存在威脅當地的畜牧業,因此狼群遭到追捕與獵殺,終致完全滅種。幾年前,為了恢復原生態系統,從義大利引進類似狼種,在山區進行自然復育,但後續不斷遭到當地居民的質疑與反對。

至於在卡隆科(Calanques)公園,地方只希望「完全不要有國家公園」。

法國瓦諾斯(Vanoise)國家公園,圖片轉載自維基百科瓦諾斯,因為主管機關受命訂定一個國家公園5年合作計畫,反而激起了自1963年以來的新仇舊恨,地方民意代表本來就對中央政府插手強力限制地方發展有很大反彈聲浪,Joël Giraud說,「在今天不景氣,勒緊腰帶的時候,這種美其名權利下放地方的做法當然引起反彈。」

提尼(Tignes)的市長Olivier Zaragoza則說,「限制太多了,別再阻礙滑雪行業的發展!」他更提醒:他的鎮裡可是有超過5000名滑雪行業的員工。庫爾什非(Courchevel)的市長Gilbert Blanc-Tailleur說得更白 ,「不是公園當局要決定發展滑雪,自有地方議員想做。」

雖然目前看起來,瓦諾斯的5年合作計畫並未在開發與滑雪產業方面有太大的野心,但山野協會仍然提出質疑:「國家公園自國土整體規劃中劃分出來後,將受到旅遊產業的包圍,國家公園的核心保護價值已間接受到威脅。」

瓦諾斯合作計畫的公開徵求意見期間將在1月21日截止,接著由中央進行審查,再由各地方政府自行決定是否加入此合作計畫。所有注重環境保護的團體則呼籲中央,應該積極重申國家公園設置的基本「共同資產」價值。

※ 參考資料:法國解放報