中國碳排放交易年內將出首單 排污權配額難確定

三中全會《決定》指出，將推行節能量、碳排放權等交易制度，推行環境污染協力廠商治理，實行企事業單位污染物總量控制。北京環境交易所官方網站已悄然在首頁掛出「北京碳排放權交易帳戶開戶須知」，這或有可能意味著本市的碳排放交易即將拉開序幕。

環交所實行交易資金協力廠商託管形式。交易人為履約機構，即重點排放單位以及參照重點排放單位管理的其他單位；非履約機構，指符合一定條件，自願參與碳交易的企業法定代表人和其他經濟組織。兩種交易對象進入平臺後有不同的收費標準，針對履約機構暫不收取開戶費和年費，交易傭金、交易服務費等費用以環交所公佈的資訊為准；非履約機構的收費標準以環交所公佈的資訊為准。

但是從目前來看，排汙權交易不管是在北京還是在全國，都面臨著發展瓶頸的問題。潘濤解釋說，首先是支撐交易的立法還不健全，另外操作上也有較大難度，「確權不好確，比如初始排汙權配額的確定有一定困難，再比如減排一噸二氧化硫應該是多少錢，這個也不好確定。」