※編按：台灣國民信託協會於2014/2/28-3/4赴日參訪，參與第31屆日本國民信託全國大會，繼東京都的農夫市集後，來到鎌倉探訪日本第一起國民信託運動，鎌倉人如何維護古都風土？請見本日報導。
行程第二天，來到距離東京相近的鎌倉，是與奈良、京都並列為日本代表性的古都，有眾多的神社寺廟外，也保留了許多文化資產、歷史遺跡及自然環境。
參訪一行人拜訪鎌倉景觀維護協會(鎌倉風致保存会)，由常務理事兼事務局長野田充博先生，帶我們瞭解1964年在鎌倉發生的日本第一起國民信託保存運動。
鎌倉景觀維護行動 開啟日本國民信託之路
鎌倉市的歷史和自然環境長期為喜好民眾選擇的適居地點。1960年代，日本經濟高度成長，鎌倉也經歷日本住宅區的開發潮。在1964年，著名景點鶴岡八幡宮附近的森林將成為住宅開發計畫地。
作家大佛次郎和鎌倉居民，擔憂當高樓住宅蓋下去後，這座古都的整體歷史景觀將遭受破壞，於是自發地採取行動，1964年底先成立「鎌倉景觀維護協會」，並開始號召市民捐款購買部分原為住宅區的土地。1966年6月，受到民眾支持，募得1,500萬日圓，買下1.5公頃，成功阻擋開發計畫，這也成為日本第一起國民信託案例。
之後協會也購得鎌倉地區的其他土地，也並接受民眾捐贈歷史建物，致力保存在地風味，為後世子孫保護、維持鎌倉古城豐富的自然環境和歷史景觀。
鎌倉市民運動的成果 加速制訂古都保存法
鎌倉景觀維護協會常務理事野田先生提到，1966年年初時，大部分日本民眾得知或參與鎌倉保存行動，加上其他地區古都情況日益嚴重，加速議員制訂「古都保存法」（古都における歷史的風土の保存に関する特別措置法），受保存法保護區域範圍有相關建築規定（註）。他特別提到，依據古都保存法，保留下鎌倉地區近1/4的土地（約984公頃）。這阻擋鎌倉地區開發亂象，並嚴格守護這區域的歷史景觀風貌。
此外，他也提及除了古都保存法嚴格的守護部分區域外，古都保存法制訂後半年，也設立「近郊綠地保存法」，保護沒有歷史遺跡但擁有綠地及風景的地區。近郊綠地保存法陸陸續續保存了290公頃的區域，再加上古都保存法保護的範圍，一共保護下1/3鎌倉市的歷史建物及綠地。
與政府單位保持合作關係
清華大學通識教育中心助理教授李天健詢問與政府單位的互動關係，野田先生表示協會會與政府單位及其他組織合作，互相借重對方的力量，例如邀請政府單位參與他們的活動，或組成由下而上的聯絡會，有許多相同理念的團體、相關政府單位加入，共同為保存目標努力。
例如現在正在推動類似社區營造計畫，聯絡會成員內包含政府單位，一起組成讀書會，一起瞭解相關、討論，讓後合作過程更加順利。而因國民信託案例而推動相關古都法、綠地法案的實施，讓同行參訪團員十分讚嘆，直呼不可思議。
李天健表示，後續相關法制的設立，包括限建高度、景觀法，一步步為保護人文自然景觀，提供關鍵的制度條件。這些法制成就與實際的地方文化保存進展，遠超出台灣社會想像。台北市八頭里仁協會理事長戴秀芬認為，這項國民信託為這土地保存了美好的故事，與地方特色。
與鎌倉景觀保存協會交流後，台灣千里步道協會執行長周聖心表示正在推動的「國家綠道法案」正尋求政府、立法單位的支持與推動，她解釋國家綠道法案主要是推動綠道周邊環境保護，如郊山步道周邊，社區綠點、綠帶等，如未來可以像鎌倉地區一樣以一個地區作為示範點，未來則可保護更多綠地。
註：保存法區域範圍又稱「歷史的風土保存區域」，想關古都保存資料請見《古都保存法》介紹（日文） 。
